從世界觀高度克服形式主義

藍 蔚 青

提 要：堅持以馬克思主義為指導，最根本的是堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。形式主義是唯心主義在當前的主要表現形式。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。在新的歷史條件下，有必要重溫我們黨堅持唯物主義反對唯心主義的歷史經驗，充分認識形式主義的多樣性和變異性，深刻揭示形式主義的認識論原因、價值觀原因、體制機制原因和社會心態原因，緊密聯系具體實際，聚焦突出問題，從世界觀高度克服形式主義和與其密切相關的官僚主義。

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“馬克思主義是我們立黨立國、興黨強國的根本指導思想?！薄叭h要堅持唯物史觀和正確黨史觀，從黨的百年奮斗中看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功，從而更加堅定、更加自覺地踐行初心使命，在新時代更好堅持和發展中國特色社會主義。”毛澤東說：“世界觀是辯證唯物主義，這是共產黨的理論基礎?！绷暯娇倳浽谥泄仓醒胝尉值谖宕渭w學習時的講話中指出：“馬克思主義理論的科學性和革命性源于辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學世界觀和方法論，為我們認識世界、改造世界提供了強大思想武器，為世界社會主義指明了正確前進方向?！眻猿忠择R克思主義為指導，最根本的是堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。馬克思主義經典作家的具體結論都適用于一定的時空范圍，不能不作分析地照抄照搬，但貫穿其中的世界觀和方法論則具有普遍指導意義，完全稱得上是“放之四海而皆準”?！拔覀円獔猿趾瓦\用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，堅持和運用馬克思主義立場、觀點、方法，堅持和運用馬克思主義關于世界的物質性及其發展規律，關于人類社會發展的自然性、歷史性及其相關規律，關于人的解放和自由全面發展的規律，關于認識的本質及其發展規律等原理，堅持和運用馬克思主義的實踐觀、群眾觀、階級觀、發展觀、矛盾觀，真正把馬克思主義這個看家本領學精悟透用好。”

一、堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀

馬克思主義是辯證唯物主義和歷史唯物主義相統一的世界觀，并不是意味著辯證唯物主義和歷史唯物主義是馬克思主義哲學的兩個相互并列的不同組成部分，而是為了強調馬克思主義哲學的產生是哲學史上的偉大革命。馬克思主義誕生之前的舊唯物主義不但是不徹底的唯物主義，其歷史觀是唯心主義的，而且還往往是形而上學唯物主義。辯證唯物主義和歷史唯物主義兩個哲學概念，分別強調了馬克思主義哲學這“一整塊鋼鐵”（列寧語）的兩大鮮明特點。馬克思主義哲學的創立首先立足于社會歷史領域，并非先創立辯證唯物主義然后把它應用于社會歷史領域。我們并用這兩個概念或單獨使用其中之一，其內涵都是一樣的，區別無非在于同時凸顯這兩個鮮明特點或強調其中某一個特點。

正因為馬克思主義的新世界觀首先創立并主要運用于社會歷史領域，所以，馬克思、恩格斯對這一新世界觀一再作出這樣的概括：“人們在自己生活的社會生產中發生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關系，即同他們的物質生產力的一定發展階段相適合的生產關系。這些生產關系的總和構成社會的經濟結構，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現實基礎。物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識。社會的物質生產力發展到一定階段，便同它們一直在其中運動的現存生產關系或財產關系（這只是生產關系的法律用語）發生矛盾。于是，這些關系便由生產力的發展形式變成生產力的桎梏。那時社會革命的時代就到來了。隨著經濟基礎的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發生變革?！薄拔覀兣袛嘁粋€人不能以他對自己的看法為根據，同樣，我們判斷這樣一個變革時代也不能以它的意識為根據；相反，這個意識必須從物質生活的矛盾中，從社會生產力和生產關系之間的現存沖突中去解釋。”“馬克思發現了人類歷史的發展規律，即歷來為繁蕪叢雜的意識形態所掩蓋著的一個簡單事實：人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等等，所以，直接的物質的生活資料的生產，從而一個民族或一個時代的一定的經濟發展階段，便構成基礎，人們的國家設施、法的觀點、藝術以至宗教觀念，就是從這個基礎上發展起來的，因而，也必須由這個基礎來解釋，而不是像過去那樣做得相反?！倍鞲袼垢叨仍u價說，這一發現使歷史破天荒第一次被置于它的真正基礎上，這種新的歷史觀，對于社會主義的觀點有極其重要的意義，使社會主義變成了科學。

馬克思、恩格斯始終堅持以這一科學的世界觀指導革命實踐。在他們親自指導共產主義者同盟積極投入1848 年歐洲革命的過程中，他們曾經對于革命形勢作過樂觀的估計。但在分析了1850 年歐洲的經濟形勢后，他們就拋棄了這種幻想，指出新的革命只有在新的危機之后才可能發生。他們批評同盟中以維利希為代表的“感情用事的共產主義者”以唯心主義觀點代替唯物主義觀點，“他們不是把現實關系、而是把意志描繪成革命中的主要東西”，“用革命的空話代替實際的革命發展”。恩格斯在40 多年后回憶說：“因為這個緣故，我們當時曾被某些人當做革命叛徒革出教門，可是這些人后來只要受到俾斯麥的拉攏，就幾乎毫無例外地跟俾斯麥和解了?！本o接著恩格斯又深刻分析了半個世紀前對革命形勢作出誤判的原因，并指出，“歷史清楚地表明，當時歐洲大陸經濟發展的狀況還遠沒有成熟到可以鏟除資本主義生產的程度；歷史用經濟革命證明了這一點，……正是這個工業革命才到處都使各階級之間的關系明朗化起來”，并且完全改變了無產階級借以進行斗爭的條件，使1848 年的斗爭方法在一切方面都已經過時了，無產階級革命必須制定新的戰略和策略。

恩格斯和列寧還十分重視指導無產階級政黨克服黨內的唯心主義思潮。恩格斯的《反杜林論》首先批判了杜林主張“原則在先”，把人的意識看成是純屬思維產物的唯心主義先驗論。列寧寫了《唯物主義和經驗批判主義》，批判當時歐洲流行的主觀唯心主義新變種“經驗批判主義”，深刻揭示了唯物主義與唯心主義這兩條基本的認識路線的本質區別。這兩部論戰性的馬克思主義經典著作都注重克服“時髦”的唯心主義思潮對無產階級政黨的影響，捍衛了科學社會主義的唯物主義哲學基礎，被我們黨一再列入學習馬克思主義經典著作的必讀書目。

二、中國共產黨堅持唯物主義反對唯心主義的經驗教訓

中國共產黨的創始人陳獨秀和李大釗，都在黨的創建過程中重視宣傳作為馬克思主義哲學基礎的唯物史觀。但建黨初期的主要任務，決定了我們黨當時對唯物史觀的學習和運用主要集中于階級和階級斗爭理論，這在中國共產黨前五次全國代表大會發表的宣言中有著極為鮮明的體現。土地革命戰爭時期建立紅色政權后，我們黨改造世界的實踐范圍大大拓展，對科學的世界觀和方法論指導的要求日益突出。毛澤東為此專門寫了《調查工作》，大聲疾呼：“沒有調查，沒有發言權”，“必須洗刷唯心精神，防止一切機會主義盲動主義錯誤出現，才能完成爭取群眾戰勝敵人的任務。必須努力作實際調查。才能洗刷唯心精神”，“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”。他率先垂范，進行了深入的農村調查，積累了豐富的經驗和示范的案例，這些案例后來都成為延安整風中的重要教材。

但由于源自蘇共及共產國際的教條主義的嚴重影響，和中國傳統文化中唯心主義消極因素的影響，加上唯書唯上的舊意識，這一關系中國革命成敗的根本工作方法被一些人指責為“狹隘經驗論”。犯“左”傾機會主義錯誤的領導人聽命于共產國際及其派遣的顧問的洋教條，用唯心主義的思想方法分析國內國際政治經濟形勢和階級關系、力量對比，軍事上熱衷于進攻中心城市和打陣地戰，在國民黨統治的城市頻頻搞政治作秀性質的“飛行集會”，在土地革命中擴大打擊面，在黨內、紅軍中和根據地搞肅反擴大化，使我們黨領導的革命力量接連遭受慘重損失，幾乎使中國革命陷入滅頂之災。

在遵義會議首先糾正了錯誤軍事路線、使紅軍得以順利完成長征后，毛澤東首先從已形成共識的軍事路線入手，開始對唯心主義世界觀的清算。1936 年12 月，他在紅軍大學的演講《中國革命戰爭的戰略問題》中，全面總結了土地革命戰爭時期中國共產黨領導武裝斗爭的經驗，指出：“事情要求比較地會辦，軍事上就要求比較地多打勝仗，反面地說，要求比較地少打敗仗。這里的關鍵，就在于把主觀和客觀兩者之間好好地符合起來。”他在《論持久戰》中又進一步指出：“戰爭問題中的唯心論和機械論的傾向，是一切錯誤觀點的認識論上的根源?！睘榱诉M一步掃除給中國革命帶來極大挫折的黨內嚴重的教條主義思想，毛澤東于1937 年在延安的抗日軍事政治大學親自講授《辯證法唯物論》，并把講稿整理成《實踐論》和《矛盾論》這兩部毛澤東哲學思想的代表性著作，從哲學高度深刻總結經驗教訓，對中國革命實踐的獨創性經驗作出哲學概括，用科學的世界觀和方法論武裝全黨，為中國共產黨人提供了強大的思想武器，為馬克思主義中國化奠定了堅實的哲學基礎。

延安整風運動，是一次“反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風”，“使我們同志的精神從主觀主義，教條主義的蒙蔽中間解放出來”的普遍的馬克思主義的教育運動。全黨通過批評和自我批評來學習馬克思主義，重點克服當時作為唯心主義主要表現形式的主觀主義特別是教條主義，在全黨牢固樹立了實事求是的思想路線。在此基礎上，1945 年黨的六屆七中全會作出了《關于若干歷史問題的決議》，成功統一了全黨對中國革命基本問題的認識；黨的第七次全國代表大會總結歷史經驗，制定了正確的路線、方針和政策，使全黨在思想上、政治上、組織上達到空前的統一和團結，為建立新民主主義的新中國奠定了堅實的基礎。

進入社會主義建設時期后，我們黨在1957 年再次發動整風運動，整頓官僚主義、宗派主義和主觀主義。但由于未能正確對待黨內外善意的尖銳批評，反右派斗爭被嚴重地擴大化，這次整風運動未能達到預期目的。一種“右是立場問題，左是熱情可嘉”的“寧‘左’毋右”的思維定勢由此形成。從反“反冒進”到1959 年廬山會議，在當時復雜而緊張的中蘇美大國關系下，在全黨全國上下熱烈企盼盡快建成社會主義并開始向共產主義過渡的積極但又浮躁的群體心態中，高指標、瞎指揮、“共產風”、虛報浮夸、急躁冒進、盲目蠻干、強迫命令、攀比趕超之風嚴重泛濫，“人有多大膽，地有多大產”“只怕想不到，不怕做不到”等唯心主義色彩鮮明的口號大行其道，給社會生產力造成了極大破壞，給國家和人民帶來了災難性的損失。

毛澤東最先注意到工農業大躍進和人民公社化運動中大量出現的這些問題，從1958 年秋天起就帶頭調研和糾偏，一再作自我批評，并嚴厲批評弄虛作假之風，后又指出這幾年錯誤的發生直接源于思想方法上的主觀主義和片面性。他建議全黨干部展開讀書活動，總結經驗教訓，深刻認識社會主義建設的規律，推動全黨恢復實事求是傳統，大興調查研究之風，糾正錯誤，調整政策，掃除“五風”。他在1962 年的七千人大會上對民主集中制和認識客觀世界問題作了深刻闡述。中央幾位主要領導人都認真總結幾年來的經驗教訓，帶頭作自我批評。會議對待缺點和錯誤比較實事求是的態度，以及發揚民主和自我批評精神，增強了全黨團結奮斗，戰勝困難的信心。根據毛澤東在黨的九屆二中全會閉幕會上要高級干部讀幾本哲學書的號召，黨中央要求學習6本馬克思、恩格斯、列寧的書和《實踐論》等5 本毛澤東的書，全國開展了大規模的“批陳（伯達）整風”和學哲學運動，批判以“天才論”“頂峰論”等為代表的唯心主義先驗論。這一系列回歸唯物主義的努力，為1972 年周恩來組織批判極左思潮和1975 年鄧小平推動全面整頓提供了重要思想基礎。

但在這一時期，由于黨內民主特別是中央領導集體內部的民主集中制和集體領導原則逐漸遭到破壞，甚至把黨內正常的意見分歧誤認為“階級斗爭”，堅持唯物主義認識路線往往會被一些人認為是政治立場問題而面臨巨大的政治壓力，發現了問題也難以及時徹底糾正，甚至出現嚴重反復，從經濟建設指導思想的分歧上升為政治路線和組織路線的分歧。社會主義曲折發展時期的經驗教訓證明，執政后受唯心主義影響犯主觀主義錯誤，主要表現為過高估計政治權力、精神力量、主觀意志和主觀努力的反作用，低估物質基礎、客觀規律、生產力、經濟基礎等等的決定性作用，脫離實際、脫離群眾、急躁冒進、超越階段、強迫命令、好大喜功、欲速不達?！拔幕蟾锩边\動中的主觀主義則集中表現為把一切政策分歧、社會矛盾都看成無產階級與資產階級兩個階級、社會主義與資本主義兩條道路、毛主席的無產階級革命路線與黨內錯誤路線兩條路線斗爭的表現，并采取對敵斗爭甚至更加過分的手段來解決?！八娜藥汀?、康生及其追隨者更是把唯心主義和形而上學推向頂點，按抽象推斷和個人好惡蠻橫地判定政策、事件和人物的性質，并貼上革命與反動、“姓社”與“姓資”之類的標簽，濫用權力作出簡單化極端化的處置，甚至公然荒謬地宣稱“我一看某某人就是個壞人”，隨即肆意迫害。他們不僅制造了無數冤假錯案，而且推出了大量脫離生產力發展水平、損害廣大人民利益的不得人心的政策，嚴重阻礙和破壞了社會主義經濟政治文化社會事業的發展。這種主觀唯心主義是我國的社會主義事業遭受嚴重挫折的重要思想根源。

粉碎“四人幫”，結束“文化大革命”之后，我們黨采取“堅持真理，修正錯誤”的辯證唯物主義根本立場，通過真理標準問題大討論和黨的十一屆三中全會，恢復實事求是的思想路線和糾正“以階級斗爭為綱”的錯誤方針相輔相成，排除了唯心主義和形而上學的長期干擾，全面開展思想、政治、組織等領域的撥亂反正，糾正“文化大革命”中及其以前的“左”傾錯誤，實現了黨和國家工作中心的戰略轉移。廣大干部和群眾從過去盛行的個人崇拜和教條主義的精神枷鎖中解脫出來，黨內外思想活躍，出現了努力研究新情況解決新問題的生動景象，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期，實現了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折和馬克思主義中國化新的飛躍。

在實現偉大歷史轉折的過程中，鄧小平率先吹響了解放思想、實事求是的號角。他分析了假馬克思主義制造的思想禁錮、黨內權力過分集中的官僚主義、是非功過不清賞罰不明、因循守舊的小生產習慣勢力影響等造成的思想僵化狀態，振聾發聵地指出：“不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個現代化就沒有希望?！薄耙粋€黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！薄爸挥薪夥潘枷?，堅持實事求是，一切從實際出發，理論聯系實際，我們的社會主義現代化建設才能順利進行，我們黨的馬列主義，毛澤東思想的理論也才能順利發展?！贬槍夥潘枷脒^程中產生的意見分歧和爭論，他堅決支持關于真理標準問題的大討論，反復強調實事求是是毛澤東思想的精髓。“實踐是檢驗路線、方針、政策是否正確的唯一標準”，這場大討論從端正世界觀入手，正本清源、撥亂反正，恢復了唯物主義的權威，把社會實踐的客觀效果作為判斷是非得失的根本依據，不僅促使全黨在總結歷史經驗教訓和調整各方面政策的過程中形成共識，而且在全黨形成了勇于思考、勇于探索、勇于創新的精神狀態，鼓勵干部群眾在干中學，在實踐中摸索，用事實說服人，開啟了改革開放波瀾壯闊的歷史進程。

在如何看待社會實踐的客觀效果問題上，鄧小平立足唯物史觀，重申了生產力標準，強調了人民利益標準，指出：“按照歷史唯物主義的觀點來講，正確的政治領導的成果，歸根結底要表現在社會生產力的發展上，人民物質文化生活的改善上。如果在一個很長的歷史時期內，社會主義國家生產力發展的速度比資本主義國家慢，還談什么優越性？我們要想一想，我們給人民究竟做了多少事情呢？”他總結改革開放十多年的經驗，回應黨內和社會上對改革開放成效的爭論，進一步提出了“三個有利于”的價值標準：“判斷的標準，應該主要看是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”在辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論的指引下，我們黨實現了偉大覺醒，從新的實踐和時代特征出發，創立了中國特色社會主義理論體系，以理論創新引領事業發展。改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就舉世矚目，經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，實現了人民生活從溫飽不足到全面小康的歷史性跨越，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍，中國大踏步趕上了時代。

三、形式主義是唯心主義在當前的主要表現形式

毛澤東指出：“我們公開承認唯物主義和唯心主義、辯證法和形而上學、香花和毒草的斗爭。這種斗爭，要永遠斗下去，每一個階段都要前進一步?！痹跉v史上曾經給黨和國家造成重大危害的各種唯心主義表現形態受到深刻批判和普遍抵制后，形式主義成為唯心主義在當前的主要表現形式，被不少人視為“聞起來臭，吃起來香”的“臭豆腐”，屢反屢犯。因此，必須從世界觀高度來認識和克服形式主義。

形式主義是與科層制下的官僚主義密切相關的。權力越集中，作出決定發出號令的層次越高，貫徹落實的執行鏈越長，涉及的“科”和“層”就越多，形式主義的發生概率就越高。因此，鄧小平在他最后一篇公開發表的著作中告誡全黨：“現在有一個問題，就是形式主義多。”“形式主義也是官僚主義。要騰出時間來多辦實事，多做少說。”黨的十八大以來，習近平總書記反復強調要反對形式主義、官僚主義，指出：“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵?！彼蟆熬劢雇怀鰡栴}，充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區、不同部門的不同表現，緊密聯系具體實際，既解決老問題，也察覺新問題；既解決顯性問題，也解決隱性問題；既解決表層次問題，也解決深層次問題，抓出習慣，抓出長效”?！凹m正形式主義、官僚主義，一把手要負總責?！薄爸醒胝尉值耐静粌H要帶頭不搞形式主義、官僚主義，而且要同形式主義、官僚主義的種種表現進行堅決斗爭?！?/p>

形式主義成為唯心主義新的主要表現形式，有其認識論原因、價值觀原因、體制機制原因和社會心態原因。

形式主義的認識論原因是唯心主義和形而上學的思想方法。一是過分重視顯而易見的表面現象和表現形式，忽視事物的本質和客觀規律，忽視人民群眾的實際利益。例如：熱衷于轟轟烈烈、觀賞性強的形象工程和大型活動，甚至連公務活動的細枝末節都要追求儀式感、完美感，不顧實際效益；應對領導視察追求完美無缺，皆大歡喜，精心打造無法復制的“專用盆景”和“備胎”，安排公職人員扮演現場群眾，不讓領導發現任何瑕疵。二是不承認客觀現象具有偶然性和防范能力的有限性，把萬無一失的“失”誤讀為“發生”而不是“漏洞”，要求事故、糾紛、疫情、惡性案件、越級上訪等“零發生”，而不是“有備無患”“應對自如”，為追求“零發生”不計成本，拉長“防線”，以“掩蓋問題”取代“解決問題”，造成公共資源的巨大浪費和分散配置，并導致一旦“破防”后捉襟見肘、處處被動甚至引發種種次生災害，同時也降低了社會對偶發性事件的心理承受能力，引發過度社會反響，欲蓋彌彰，形成惡性循環。三是為了彰顯忠實執行上級指示不走樣，不顧客觀事物的復雜性和“度”，搞一刀切和層層加碼；甚至劍走偏鋒，故意講出格話做過頭事，以走極端來加深領導印象；不允許因地因事制宜、區別對待、人性化處理，不考慮利益平衡和補償，機械執行政策或指令導致“合成謬誤”，運動式“翻燒餅”治理造成公私財產和公信力的巨大損失。四是為了推行某項工作部署、具體規定、管理方法，主觀隨意地給事物張貼姓“社”姓“資”之類的政治標簽，把方法之爭拔高為基本制度取舍，用“非白即黑”的劃線站隊打壓實事求是、具體問題具體分析的科學態度，導致刻舟求劍、故步自封、作繭自縛?？傊q證唯物論認為形式是事物存在和表現的方式，內容則是事物存在的基礎。內容決定形式，形式依賴于內容，應該為內容服務。形式主義片面地追求形式而忽視內容，為形式而形式，形式至上，認為形式就是一切，甚至以形式傷害內容，完全顛倒了內容與形式的關系。

形式主義的價值觀原因是個人利益至上的人生觀、價值觀。實踐標準回答“是不是”“是什么”，即認識的合規律性問題；價值標準回答“好不好”“為什么”，即認識的合目的性問題。合規律性與合目的性相統一是唯物史觀的根本方法。檢驗主觀世界和客觀世界的關系，需要同時用這兩個標準來衡量。只有堅持以人民為中心，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點，“每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益”，并且堅持用實踐結果來檢驗自己的出發點和落腳點有沒有偏離為人民服務的根本宗旨，“為人民的利益堅持好的，為人民的利益改正錯的”，才能在不斷實現主觀與客觀的統一中體現人生的真正價值。為此，必須堅持動機和效果的統一。毛澤東深刻指出：“我們是辯證唯物主義的動機和效果的統一論者。為大眾的動機和被大眾歡迎的效果，是分不開的，必須使二者統一起來。”“社會實踐及其效果是檢驗主觀愿望或動機的標準?！倍詰傩问街髁x的官員們盡管口口聲聲不忘初心，內心深處卻隱藏著做大官光宗耀祖的封建意識，以自我為中心來評判效果。他們熱衷于花拳繡腿、繁文縟節，表態多調門高，行動少落實差，追求頤指氣使的權力快感，把履職崗位當成表演舞臺，為得到上級表揚、吸引公眾眼球，不計代價用公款“購買”虛假“政績”，寅吃卯糧讓后任、上級或百姓“買單”，不惜讓人民利益遭受巨大損失，損害黨和政府形象。正如習近平總書記所指出的，“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲，做官當老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實際”。

形式主義的體制機制原因是單向多頭的考核問責機制。人們的社會存在決定人們的意識，體制機制弊端也會對干部心態乃至世界觀、人生觀產生負面影響。我們為了保障各項工作的落實，規范并細化了各級各部門的職責，加強了自上而下的層層布置、檢查、考核、監督、問責，但強勢管控也會導致執行層僵化和問責的異化碎片化。一是部門間搞“政績錦標賽”，“內卷”激烈，條線爭相“刷存在感”，爭奪下級和基層有限的精力，使他們無力針對轄區群眾的緊迫需要做“自選動作”；執行層忙于跟著各個條線頻繁督查考核問責的“指揮棒”轉，一些干部以“對上級指令負責”“向規則條文負責”代替向人民負責，一切照抄照搬照轉，為“證明自己干活”而干活，只求“規定動作做到位”，不管實際效果好不好，把“免責”放在心中最高位置，不求有功但求無過；稍有風吹草動就“亮紅燈”，把風險因素擋在“守土有責”的范圍之外，需要“亮綠燈”時卻推諉拖延，導致漫長的執行鏈卡死容易打通難；有了容錯機制卻不愿“享受”，生怕被認定為“錯”不追究也會影響前程。二是多崗位短任期的干部任用機制有利于全方位多視角地培養鍛煉考察干部，但上級主管部門和干部自身也容易偏重能夠迅速見效的工作，以容易“吸引眼球”的大動作彰顯積極有為，怕出現疏漏給上級留下不良印像，影響晉升速度在同僚中丟臉。三是為了增強推行力度，濫用領導權威為具體政策決策背書，過于依賴強制力樹權威提高執行效率，把具體處理方式問題拔高為維護決策權威問題，導致領導權威被具體政策決策綁架，難以根據實踐效果或情況變化調整政策決策和處理方法，靈活應對不確定性。四是為了樹立管治權威，重懲前毖后殺一儆百的威懾力，忽視治病救人和體諒當事人難處的親和力凝聚力，對濫用權力耍威風、肆無忌憚侵犯百姓基本權利的害群之馬懲治不力，甚至聽任他們損害黨群關系和公信力，侵蝕社會穩定的根基。要扭轉一味眼睛向上的干部心態，關鍵在于把習近平總書記關于“人民是閱卷人”的精確政治定位充分落實到體制機制和具體操作程序上。糾正由媒體挑選幾個“閱卷人”出鏡作秀的形式主義俗套，學習毛澤東1930 年代和劉少奇1960 年代深入基層調查研究的光輝榜樣，或采取科學的抽樣方法，運用大數據技術和搭建完善線上線下公共議事平臺等手段，真實而全面地反映民情民意和利益相關群體的評價。用廣大人民群眾的實際獲得為衡量標準，不僅檢驗政策決策的落實情況，而且檢驗政策決策是否體現初心，切實可行，有效保障“向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性”。

形式主義的社會心態原因在于我們正在進入“后真相”和元宇宙時代。社會公眾特別是中青年的信息來源和日常生活高度依賴于移動終端。良莠不齊、真假難辨的網上海量信息和動態逼真、容易浸入的虛擬場景，使很多人每天長時間生活在主觀感受和虛擬世界中，甚至產生“莊生蝶夢”之惑。從小沉溺于電子游戲的人們也可能產生自以為能超越客觀條件限制而為所欲為的幻覺。一些人重心理感受和情緒宣泄，輕實際狀況和實際利益，自以為知、自以為是，追求口舌之快而不顧客觀事實和客觀效果。有些媒體人和“鍵盤俠”自我膨脹，把主觀認識、主觀判斷當作客觀現實。大量靠“造熱點”“蹭熱點”“搏流量”謀取經濟政治利益的互聯網寄生群體肆無忌憚地散布虛假信息，還成為一些網民的“心理剛需”；一些面目不清、背景可疑的自媒體頻繁歪曲客觀事實，制造輿情事件企圖“帶節奏”?！耙蝗托?，百犬吠聲。一人傳虛，百人傳實”、“三人成虎”的現象屢見不鮮。這些都強化了唯心主義世界觀的影響，成為滋生形式主義的社會心態原因。在這種社會心態的影響下，一些人只重視給上級和社會留下的主觀印象，輕視改造客觀世界的實效，熱衷于做表面文章，包裝成績精雕細刻，在文字和鏡頭上下足功夫，解決問題敷衍了事。他們唯心地、孤立地看待輿情事件，只關注是否形成負面輿論影響自身形象，不在乎引發輿情的問題有沒有真正解決，采取“鴕鳥政策”依賴管控掩蓋客觀存在的問題，不懂得正確的引導應該是提供正確的事實判斷和價值判斷，為真正解決問題營造理性的輿論氛圍；不懂得違法的管控行為作為一個客觀現象，本身會引發負面輿情；不懂得同樣的描述和表態在不同的受眾中特別是國內外可能產生截然不同的客觀效果。這種看不見但摸得著的社會心理氛圍，是形式主義易犯難改的新的社會生活基礎和群眾基礎。

毛澤東90 多年前在《反對本本主義》中就已揭露了形式主義的危害，指出單純建立在“上級”觀念上的形式主義使黨的策略路線總是不能深入群眾。它“盲目地表面上完全無異議地執行上級的指示，這不是真正在執行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法”。80 年前他在延安整風運動中所寫的最著名的整風文獻之一《反對黨八股》，就是深刻批判形式主義的檄文。毛澤東總結了五四運動以來的歷史經驗教訓，指出在共產黨內“也有一部分人發生偏向，馬克思主義沒有拿得穩，犯了形式主義的錯誤，這就是主觀主義、宗派主義和黨八股，這是形式主義向‘左’的發展”，“這種幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦筋的形式主義的方法，在我們黨內很流行，所以必須揭破它，才能使大家學會應用馬克思主義的方法去觀察問題、提出問題、分析問題和解決問題，我們所辦的事才能辦好，我們的革命事業才能勝利”，“要做對于這些東西的肅清工作和打掃工作，是不容易的。做起來必須得當，就是說，要好好地說理。如果說理說得好，說得恰當，那是會有效力的。說理的首先一個方法，就是重重地給患病者一個刺激，向他們大喝一聲，說：‘你有病呀！’使患者為之一驚，出一身汗，然后好好地叫他們治療”。在新的歷史條件下，我們必須用好這個傳家寶。拿起這個銳利武器，繼續做好這項工作。