切實抓好新時代新黨員教育工作

文／黨教文

中國共產黨成立一百年來，一直高度重視發展黨員和新黨員教育工作。1928 年黨的六大通過的黨章中，明確 “征收和教育新黨員” 是支部的三大任務之一。1951 年黨的第一次全國組織工作會議，要求 “新黨員入黨后，黨必須加強對他們的教育”。黨的十八大以來，習近平總書記多次就新黨員的發展和教育培養作出重要論述，強調 “一個人組織上入黨是一時的事，思想上入黨是一生的事”。不斷提高新時代黨員隊伍建設質量，須著力抓好新黨員教育工作，使新黨員在預備期和轉正初期進一步端正入黨動機、堅定理想信念，扣好入黨 “第一粒扣子”。

新時代新黨員教育的目標要求

黨內統計公報數據顯示，2020年初至2021年6月5日，共發展新黨員473.9 萬名，占黨員總數的4.98%多。據統計，黨的十九大以來，每年200 余萬名新生力量入黨，為黨員隊伍源源不斷注入了新鮮血液。一方面，從年齡結構看，新黨員中35 歲及以下黨員占比超過80%。這些“80 后”“90 后” 年輕黨員，思維比較活躍，善于接受新事物、新觀念，有著多元便捷的信息獲取渠道，但社會閱歷相對較少，政治辨別能力不足，比較容易受到錯誤思潮的影響。另一方面，從職業結構看，新黨員中學生黨員占比最高，達40%左右。這些高校學生黨員學歷層次較高，大多是自我要求嚴、綜合素質高的學生骨干，有很強的可塑性，但他們中有少數人受就業形勢和社會導向影響，將黨員身份視作一份政治資本，存在入黨動機功利化傾向。抓好新時代新黨員教育，既要與年輕一代黨員、高校學生黨員等群體特點相結合，也要充分考慮新黨員入黨時間短、接受歷練少這一客觀情況，對新黨員進行系統的理論教育和嚴格的黨性鍛煉，幫助他們養成良好學風，堅定入黨初心，真正上好 “入黨第一課”。

要堅定理想信念。新黨員群體年齡普遍偏小、學生比例較高，需要通過教育不斷筑牢理想信念根基，使他們內化于心、外化于行，養成站在黨和人民的立場上想問題、辦事情的行動自覺，充分發揮先鋒模范作用。

要強化組織觀念。部分新黨員缺乏充足的思想準備，入黨之初黨的意識和組織觀念比較薄弱，從預備期開始就編入一個支部進行組織生活，可以教育引導他們自覺做到認同組織、依靠組織、服從組織、信賴組織。

要嚴守政治紀律。新黨員剛剛入黨，對于黨的紀律特別是政治紀律缺乏深刻認識，有必要教育引導他們逐條逐句、原汁原味研讀黨章和相關黨內法規，明確作為黨員的各項義務和權利，在政治上堅持高標準嚴要求。

要建立黨的知識體系。雖然新黨員在被列為發展對象前已經接受了1 年以上的培養教育，但對于黨的基本理論的理解仍比較淺顯、浮于表面，需要加以系統深入的教育，使新黨員對黨的知識既“知其然”，更“知其所以然”。

新時代新黨員教育的重點內容

《2019—2023 年全國黨員教育培訓工作規劃》 規定，要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，同時對新黨員重點開展黨的基本知識、黨性黨風黨紀、黨的優良傳統等教育培訓。

習近平新時代中國特色社會主義思想教育。思想是行動的先導，置身新時代，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，是每一名黨員的首要政治任務。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代我們黨的思想旗幟，新黨員只有將其作為首學必學的重點內容，堅持讀原著學原文、悟原理知原義，才能進一步強化思想入黨。教育新黨員的過程中，對于習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，應當及時做好闡釋解讀，對一些容易引發他們思想困惑的共性問題進行深入剖析，使黨的創新理論真正入腦入心。

黨的基本知識教育。教育新黨員，需要從最基礎的東西抓起，打牢他們的思想政治理論根基。圍繞十九屆六中全會《決議》，教好馬克思主義這一立黨立國、興黨強國的根本指導思想，可以使新黨員不斷提高運用馬克思主義立場觀點方法分析和解決實際問題的能力。結合新形勢新特點，開展黨的路線方針政策、黨的性質宗旨教育，可以使新黨員更好理解領會黨中央作出的重大決策部署、提出的各項任務要求，不斷增強貫徹執行的政治自覺。

黨性黨風黨紀教育。加強黨性黨風黨紀教育是一項管根本、管長遠的基礎性工程，在新黨員入黨之初就將其作為重要內容，可以使他們更加清醒冷靜地 “起好步”。新黨員中絕大多數是青年黨員，只有上好錘煉黨性修養這一必修課，繼承和發揚好我們黨在長期實踐中培塑形成的優良學風、思想作風，才能永葆先進性和純潔性。將正面引領與反面警示相結合，教育新黨員強化底線思維、筑牢規矩意識，引導他們從一開始就堅持走正路。

黨的優良傳統教育。黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書。我們黨成立一百年來，在長期革命、建設、改革過程中，形成了實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評、對黨忠誠等優良傳統。如果新黨員對我們黨的歷史不夠熟悉、理解不夠深刻，無法用好這些 “精神富礦”，就很難在歷史經驗基礎上更好前行。對新黨員進行黨的優良傳統教育，可以結合黨史學習教育常態化長效化，引導他們樹立正確的歷史觀，把黨的寶貴經驗傳承好，把黨的優良傳統發揚好。

新時代新黨員教育的方式方法

在用好 《中國共產黨黨員教育管理工作條例》 明確的集中培訓、主題黨日、民主評議黨員等教育方式的同時，可以通過強化政治儀式、創新黨課方式、依托信息化手段，探索更適合新黨員特點的 “新路子”，做到有的放矢、精準施教。

落實新黨員集中培訓要求。2014—2018 年、2019—2023 年兩輪全國黨員教育培訓工作規劃分別規定，“黨員入黨后1 年內要組織1 次集中培訓”、“預備黨員在預備期內和轉正后1 年內一般要各參加1 次由上級黨組織組織的集中培訓”，要求對新黨員開展以辦班為基本形式的集中培訓。新黨員 “新加入” “新轉正” 2個階段的特點和需求不同，在培訓內容安排上突出基礎性全面性，在培訓環節設置上注重規范化系統化，在培訓效果評估上做到有考核有反饋，保證教育培訓的針對性有效性。

強化新黨員入黨宣誓等政治儀式的教育效果。入黨宣誓作為一種政治儀式，有較強的參與感代入感，是開展新黨員教育的有效抓手。《中國共產黨發展黨員工作細則》 規定，新黨員在預備期，必須面向黨旗進行入黨宣誓。2021 年6 月，中央組織部組織1000 余名新黨員代表參觀中國共產黨歷史展覽館，并進行入黨宣誓，起到了很好的教育和示范效果。新黨員置身特定場景，在參觀學習中激發了使命感責任感，在嚴肅氛圍中凝聚了歸屬感認同感，從心理和情感上強化了黨員意識，可以使他們持續堅守入黨初心、踐行莊嚴承諾。

探索創新黨課方式教育新黨員。黨課作為 “三會一課” 中的“一課”，是對黨員進行經常性教育的重要形式。自2020 年中央組織部部署開展“黨課開講啦” 活動以來，各級黨組織廣泛組織講黨課、上黨課，打造了一批靈活多樣的精品黨課，廣大黨員特別是新黨員紛紛點贊。新黨員中不少是學生黨員，他們中有的以黨史故事為原型進行詩朗誦、舞臺劇創排，有的用社會熱點、網絡熱詞改編歌曲，參與即受教育，產生了很好的效果。這種青年人喜聞樂見、生動鮮活的黨課，適應新黨員的話語體系和思維模式，他們覺得親切、學著輕松，真正實現了寓教于樂、潤物無聲的教育效果。

依托信息化手段對新黨員進行教育。借助互聯網、數字化、融媒體等手段開展黨員教育，不僅是時代發展的必然趨勢，也是年輕黨員的當然選擇。新黨員在日常生活中已經習慣通過音視頻、圖文、動漫等方式和微信公眾號、微博等平臺獲取信息，將其作為黨員教育的新渠道新途徑，可以使教育資源供給更加精準便捷，易于新黨員獲取和掌握。此外，很多“90 后” “00 后” 新黨員樂于嘗試新事物，依托5G、VR、AR 等技術，將虛擬與現實相互融合，可以使他們足不出戶就能獲得身臨其境的學習體驗。

新時代新黨員教育的機制保障

新黨員教育是一項系統工程，只有理順體制機制，凝聚黨組織領導下的黨支部書記、組織員、入黨介紹人教育合力，量身定制符合新黨員特點的考核評估和激勵約束機制，推動發展黨員和黨員教育、管理、監督、服務各環節有效銜接，才能在整體上實現質量效益最大化。

明確組織領導責任。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，擔負著直接教育黨員的職責。對新黨員的教育不能追求 “短平快”，需要注意融入日常、抓在經常。黨組織書記作為第一責任人，要落實好“三會一課”、談心談話等制度，定期了解新黨員的思想狀況和學習工作生活等情況；組織員要加強指導督促，發揮好“把關” 作用，嚴格黨支部對新黨員的教育培養；入黨介紹人要扮演好 “引路人” 的角色，善做多說多講多教育的“婆婆嘴”，切實發揮對新黨員的幫帶作用。

強化激勵約束機制。科學運用正向激勵和反面懲戒等手段，可以激發新黨員自覺受教育、努力做先鋒的內生動力。可以探索實行積分制，新黨員通過按時保質接受集中培訓、參加組織生活獲得必得積分，通過志愿服務、承諾踐諾等方式進行實踐鍛煉獲得選得積分，并與能否按期轉正相掛鉤；還可以對積極參加學習教育的新黨員給予通報表揚，對未達到要求的及時進行提醒，并將考核結果作為評先評優、培養使用的重要參考，切實發揮考核的“指揮棒” 作用。

完善培養工作鏈條。黨員教育與發展黨員和黨員管理、監督、服務相輔相成。實踐中，存在對新黨員重發展輕教育、重管理輕教育等問題，直接影響了新黨員教育培養效果。從內容上看，可以統籌考慮新黨員在入黨積極分子、發展對象、預備黨員階段和轉正后的集中培訓，既由淺入深循序漸進，又各有側重避免重復。從方式上看，有的地方探索建立新黨員成長檔案，全過程記錄他們接受教育培訓、參加組織生活等情況，使新黨員教育培養與管理監督更好結合。