公園城市理念下街區(qū)更新改造探索
——以成都望叢中路公園城市街道一體化改造為例

袁浩文

(成都市郫都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，四川成都 611730)

公園城市作為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級形態(tài)，堅持以人民為中心、以生態(tài)文明為引領，極大地滿足了當代人們對美好生活的向往與追求，成為了當前城市更新設計重要的指導方針之一。因此，深入學習領會公園城市理念，研究其如何有效指導街區(qū)更新項目的實踐，具有十分深刻的現(xiàn)實意義與實踐指導意義。

1 公園城市的內(nèi)涵

1.1 公園城市的含義

公園城市是社會主義新時代和生態(tài)文明新階段的全新理念和城市發(fā)展新模式，吸收了“田園城市”“生態(tài)城市”“綠色城市”“山水城市”“園林城市”等理念的思想精華。公園城市作為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級形態(tài),堅持以人民為中心、以生態(tài)文明為引領，是將公園形態(tài)與城市空間有機融合，生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟社會人文相融的復合系統(tǒng)。

1.2 公園城市對街區(qū)更新設計的理念要求

1.2.1 突出以人民為中心

為人設計街區(qū)，滿足不同人群的使用體驗需求，這是公園城市理念指導下街區(qū)更新設計的本質特征。在街區(qū)更新中應當始終圍繞街區(qū)服務對象的需求，從出行、消費、安全、生態(tài)等各個方面提出設計策略，實現(xiàn)為車服務為主的街區(qū)向為人服務為主的街區(qū)的轉變。

1.2.2 體現(xiàn)“公園+”的街區(qū)形態(tài)

在城市街區(qū)內(nèi)，依托開敞空間和各級公園，以綠道為脈絡，串聯(lián)公共服務、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、文化等城市各項功能設施，形成“公園+”的空間布局模式，實現(xiàn)道路工程設計向道路紅線內(nèi)外街區(qū)空間一體化設計的轉變。

1.2.3 實現(xiàn)多元場景融合的發(fā)展模式

城市是一個“有機生命體”，生活、工作、文化等各類場景共同構成了城市發(fā)展的基因與內(nèi)核，以美好生活為中心推動場景營城，積極營造功能耦合的生產(chǎn)場景、幸福和美好生活場景、詩意棲居的生態(tài)場景、智慧精細的治理場景，實現(xiàn)道路工程設計向街區(qū)場景營造的轉變。

1.3 公園城市建設的價值意義

1.3.1 城市規(guī)劃建設理論的重大突破

建設公園城市在城市規(guī)劃建設史上具有開創(chuàng)意義，是新發(fā)展理念在城市發(fā)展中的全新實踐，引導城市發(fā)展從追求生產(chǎn)價值專向生活價值，從經(jīng)濟導向轉向人本導向，體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”理念。

1.3.2 滿足人民對自然美好生活的需求

以生態(tài)文明為引領，應對城市發(fā)展的各項變化，將在城市經(jīng)濟發(fā)展、人口增長與自然環(huán)境保護、生態(tài)宜居品質提升中找到有機平衡。同時在探索綠色生態(tài)價值轉化中，將建立以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

1.3.3 塑造新時代城市競爭優(yōu)勢

順應城市發(fā)展規(guī)律和趨勢，依托優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和獨特人文魅力，增強城市親近感、認同感，將為城市的可持續(xù)發(fā)展、打響城市品牌，注入生機、塑造優(yōu)勢、提升綜合競爭力。

2 成都望叢中路街區(qū)更新改造實踐

2.1 項目總體認知

望叢中路作為成都市郫都區(qū)的城市中軸線，地下途徑軌道交通6號線，由西至東串聯(lián)望叢祠與郫都區(qū)東南部新城，全長約4km，分為東西2個區(qū)間，改造前設有5m中央分隔帶(圖1)。

西段舊城空間狹窄，為35～45m不等；沿線分布大量老舊建筑，建筑形態(tài)較差；部分區(qū)間的街區(qū)空間呈凹凸狀、不連貫，且部分區(qū)域無人行道、機非混行，存在安全隱患；分布了郫都一中(何公墓、岷陽書院)、望叢祠等2個歷史文化地標(圖2)。

圖2 西段街區(qū)空間

東段新城空間富裕，為40m道路紅線，道路紅線外兩側各15m規(guī)劃綠帶，沿線以商業(yè)廣場、行政辦公、居住小區(qū)為主，建筑形態(tài)整潔，街區(qū)空間具有較好的連貫性(圖3)。

2.2 以人為本的街區(qū)空間設計

2.2.1 車退人進的街區(qū)空間重塑

針對原有道路存在的空間不連續(xù)、人行安全性不夠等問題，望叢中路將道路紅線內(nèi)外空間統(tǒng)籌考慮：一是取消全段5m中央分隔帶，將空間轉移至人行空間中；二是在空間局促的西段，將原3.5m車道壓減至3m，增大人行與非機動車道空間，確保獨立的3m人行道與2.5m非機動車道的連貫性；三是結合沿線空間富裕程度，設立1.5～2.5m的機非分隔帶，保證非機動車行駛安全(圖4)。

圖4 望叢中路西段斷面改造前后對比(單位：m)

2.2.2 安全便捷的街道設計

望叢中路以確保街區(qū)中人行走的安全便捷為原則，一是對全段9個路口實施小轉彎半徑改造，縮短行人過街時間、降低車輛轉彎速度，引導機動車減速右轉，提升交叉口便利性、舒適性與安全性(圖5)；二是在東段端頭的干路交叉口采用渠化設計，設渠化島，人行過街距離縮短約50%，提升路口安全性，同時減少繞行距離；停車線間距縮短40%，提前疏導右轉車輛，提高機動車通行效率(圖6)；三是在3個主要路口設置發(fā)光人行過街斑馬線，提高夜間斑馬線的可視度。斑馬線上的交通信號燈，提高機動車禮讓行人意識，降低車速，減少安全事故的發(fā)生。

圖5 小轉彎半徑路口改造

圖6 干道路口渠化島設計

2.2.3 多網(wǎng)融合的公共交通系統(tǒng)

望叢中路途徑軌道交通6號線，沿線有大量各類交通轉換需求，針對如何有效有序組織好各種交通流線的問題：一是系統(tǒng)梳理了沿線9個停車點位，可提供車位上千個，通過在望叢中路沿線軌道站點周邊布置停車誘導系統(tǒng)，將車輛有序引導至街區(qū)周邊停車點位；二是結合軌道交通站點對公交站點布位進行優(yōu)化，同時在軌道站點附近留設足夠共享單車停放點，確保軌道交通與公交、非機動車等交通方式的無縫銜接(圖7)。

圖7 多網(wǎng)融合布局(軌道站點+公交站點+非機動車停放點+停車場誘導指示)

2.3 “公園+”的布局與街區(qū)場景營造的有機融合

2.3.1 以綠道為脈絡重塑慢行空間

望叢中路在東段利用道路兩側規(guī)劃綠帶15～20m空間建設綠道，對道路沿線原有的大樹予以保留，并植補銀杏等高大喬木，綠道以曲線在各類喬木間穿梭，同時沿線大量布置各類品種的杜鵑花。利用綠道串聯(lián)軌道站點及沿線辦公、居住、商業(yè)等各類設施，極大地提升了街區(qū)的實用性與舒適性(圖8)。

圖8 綠脈串聯(lián)街區(qū)空間

2.3.2 以景觀節(jié)點為核心營造多元化場景氛圍

結合望叢中路沿線城市功能和文化設施，重點實施5個景觀景點，營造契合周圍環(huán)境的場景氛圍：

(1)在南北大道路口營造活力的商業(yè)場景。利用路口商業(yè)廣場的開敞空間及軌道站點打造人群的聚散地，廣場中央設置大型的拱形景觀設施，內(nèi)置數(shù)控水幕，下設聲光旱噴，廣場以嵌入式燈帶進行空間區(qū)隔，從視覺、聽覺、觸覺多感官營造濃厚的商業(yè)氛圍。

(2)在科華一路餐飲聚集區(qū)打造音樂主題場景。利用該路口約500m2的公共空間打造一個草坪觀演區(qū)，展演臺旁設置互動聲光琴鍵地面，并以風動幕墻對展演臺背面的停車棚進行遮蔽(圖9)。

圖9 音樂主題場景

(3)在望東路節(jié)點營造鵑城文化藝術場景。郫都又稱鵑城，杜鵑作為巴蜀文化精神的代表性，在該節(jié)點鋪裝、綠化、城市家具以現(xiàn)代曲線結構古典鋪裝，整體設置變化豐富的盆景組合，下層植物使用多品種成規(guī)模杜鵑花(圖10)。

圖10 鵑城文化藝術場景

(4)在金花橋游園打造具有歷史人文氣息的街頭公園。結合郫都區(qū)歷史文化名人和非物質文化遺產(chǎn)，如：竹林七賢之一山濤、揚雄、何武、郫筒酒等，該游園在保留原有大型喬木的基礎上，植入多類文化設施。在中心活動廣場地面植入銅板雕刻的郫都民國時期地圖，將管理用房改造為流光記憶空間，植入“竹林七賢”林下宴飲互動雕塑，設置歷史名人互動景墻，路面雕刻杜鵑詩歌長廊等。該節(jié)點以“憶”作為主題，成為郫都人文歷史文化的宣傳窗口(圖11)。

圖11 有歷史人文氣息的街頭公園(中心廣場為古地圖)

(5)在望叢祠北門廣場營造古蜀文化場景。古蜀國的望帝與叢帝是郫都作為古蜀之都的重要歷史文化記憶，而四川省文保單位望叢祠是郫都最主要的歷史文化遺存。為傳承歷史文化，弘揚望帝躬耕、叢帝治水的為民奉獻精神，在該廣場東西兩端分別樹立了望帝教民務農(nóng)、叢帝掘石治水的生動雕塑，并在廣場中央以刻有文字的書卷造型石墩，徐徐展開望、叢二帝的歷史文化故事(圖12)。

圖12 望叢祠廣場古蜀文化場景

2.4 街區(qū)“U型”空間的整體塑造

2.4.1 推行多桿箱合一，優(yōu)化街區(qū)空間

按照能合則合、保留必要、分層設計的原則，將道路中原有的236根各類桿件合并為103根綜合桿，合桿率高于50%。在綜合考慮各類機箱要求的前提下，整合路燈照明配電機箱、交安信號機箱、智能交通匯聚機箱、通信機箱等(圖13)。

2.4.2 對老舊建筑立面的返修改造

針對望叢中路西段建筑立面混雜破舊、無空調(diào)機位，且部分雨棚及防護欄已年久失修，隨時有掉落的安全隱患等問題，考慮望叢中路西段靠近望叢祠歷史文化景區(qū)，望叢中路西段建筑立面提升改造以望叢祠的紅墻為主色調(diào)采集來源，重點烘托出該區(qū)域濃厚的古蜀歷史文化氛圍。具體改造內(nèi)容為真石漆翻新、文化磚鋪貼，進行墻體改造；統(tǒng)一整理規(guī)劃店招掛設空間，并預留招牌由店主自主設計，在整潔與個性獨立之間找到平衡；更換商鋪原木門、卷簾門，改為玻璃門；統(tǒng)一更換居民原破爛雨棚及臨街窗戶等。最終達到了既符合安全性要求，又改善城市環(huán)境，也為沿街居民、商家?guī)韺嵒?圖14)。

圖13 多桿箱合一示意

圖14 西段舊建筑改造前后對比

3 結論

隨著我國整體城鎮(zhèn)化率已接近65%，發(fā)達城市城鎮(zhèn)化率接近80%，城市發(fā)展由增量擴展轉向存量提升的趨勢下,提升內(nèi)生發(fā)展動力、提高經(jīng)濟運行效率、推動城市文化復興將變得更加重要。而以公園城市理念指導下進行的舊城街區(qū)更新改造，將對完善城市各項功能、提升城市宜居品質、保護與傳承歷史文化、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面產(chǎn)生重要積極作用，將有效防止舊城人口流失和貧民窟的出現(xiàn)，避免舊城區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化、低端化，最終塑造全面體現(xiàn)新發(fā)展理念，努力實現(xiàn)共同富裕的城市發(fā)展高級形態(tài)。