鄉村振興戰略視域下農村產業經濟發展存在的問題及對策研究

馬 婧

(陜西工商職業學院(陜西開放大學)，陜西 西安 710119)

黨的十九大提出了“鄉村振興”戰略，指出要堅持農村優先發展的理念，加快推進農村現代化發展。在鄉村振興戰略中，產業興旺是重中之重。經調查研究，在“鄉村振興”戰略實施的一段時間內，農村的生活環境、農民的人均收入有所提升。但是在不同的地區內，依然存在經濟發展不平衡、發展后勁不足等現象，制約了中華民族的偉大復興，影響了“中國夢”的實現。面對這一現狀，為了真正推進鄉村振興戰略的順利開展，必須將“三農”問題作為全黨工作的重中之重，大力發展農村產業經濟。

1 鄉村振興戰略視域下農村產業經濟發展的必要性

農村經濟是我國國民經濟中的重要組成部分。鄉村振興戰略視域下，大力發展農村產業經濟發展的必要性，集中體現在兩個方面。

一方面，是全面建設社會主義現代化國家、實現“中國夢”的必然要求。鄉村振興戰略視域下，我國制定了相關的政策、制度等，促進了農村經濟的發展，旨在為農民致富提供重要支撐，不斷提升農村的人均收入，真正實現中華民族的偉大復興。尤其是我國農村在地域上分布得十分廣泛，受地形條件、生態環境、人文因素制約，農村經濟發展的過程中面臨著諸多困難?；诖耍骷壵诖龠M鄉村振興的過程中，唯有堅持因地制宜的原則，制定出與當地農村相契合的產業經濟發展模式，才能更好地促進農村經濟發展，最終為建設社會主義現代化國家、實現“中國夢”奠定堅實的基礎。

因此，政府必須結合農村所在地區的實際情況，大力發展農村地區的經濟優勢、特色產業等，包括農村旅游業、民俗酒店等，為農村經濟發展注入可持續發展的動力，真正實現農村脫貧攻堅這一任務。

2 鄉村振興戰略視域下農村產業經濟發展中存在的問題

2.1 對鄉村振興戰略認識不夠到位

2.1.1 從政府部門來說

目前，農村基層政府部門在關于鄉村振興戰略的認識上還不深刻，對其支持力度不夠。

一方面，基層政府部門受到政績觀的影響，依然將重點集中在城市GDP中，對農村關注不夠。盡管在新時代下，已經明確了“三農”問題的重要性，要求將其作為工作的重中之重。但基層政府部門在日常工作中，依然將工作重心傾向于工業經濟發展，忽視了農村經濟發展；另一方面，相關政府部門還存在明顯的“重宣傳、輕投入”現象。這種現象在多數農村都十分常見，將工作的重心集中在鄉村振興戰略的宣傳中，并采用了多種形式宣傳質量興農、綠色興農的優勢。但要想真正促進農村產業經濟的發展，不能僅停留于宣傳上，還應投入大量的資金、科技等，但在當前的農村經濟發展中，難以達到這一目標。

2.1.2 從農村居民來說

農村居民針對鄉村振興戰略的認識不夠全面，難以形成強烈的認同感。這主要是因為農村居民受到傳統觀念、知識、技術等多種因素的制約，難以認知到鄉村振興戰略的內涵，甚至片面認為產生興旺就是提高農產品的價格。在這種情況下，致使農村難以找到切合實際的經濟發展道路。

2.2 農村產業體系不夠健全

在鄉村振興戰略中，雖然各地政府部門已經出臺了一系列的文件，但是這些文件依然缺乏可行性。盡管相關政府部門在鄉村振興戰略中，針對農村經濟發展提出了具體的要求、目標任務等，但在具體實施的過程中，由于農村地區經濟發展基礎比較薄弱，致使許多計劃和目標落空，難以在短時間內實現；另外，由于農村后期的建設不夠及時、監管不夠到位等，導致農村振興戰略目標、任務難以按時完成，嚴重影響了農村產業經濟的發展。

2.3 農村產業體系缺乏科學支撐

一方面，農村在產業經濟發展的過程中，缺乏科技創新基礎。當前，農林科學研究所、蔬菜研究所依然按照傳統的研究手段，科研的方式比較單一，根本無法滿足當前農村產業經濟發展的需求；同時，當前社會中的科研結構數量非常少、層次低，實驗室內的條件簡陋、器材陳舊等，致使當前農業科技發展難以滿足農村經濟發展的需求；另一方面，缺乏農業科技創新型人才。農村產業經濟的發展，離不開高素質的人才。但在調查中發現，當前農科研究機構中，工作人員的學歷比較低，缺少中青年帶頭人、創新骨干力量，還存在明顯的人才流失現象，嚴重制約了農村產業經濟發展的需求。

3 農村振興戰略視域下農村產業經濟發展策略

3.1 構建現代化農業體系

為了促進農村產業經濟發展，必須加快農業的轉型和農業的升級，真正實現農業的現代化和市場化，真正促進農村的產業經濟發展。與傳統的農業相比，現代化農業體系中涉及的領域非常廣泛，要求將農業生產、加工、銷售等諸多環節聯系起來，對傳統的農業發展模式進行革新。

首先，應增加科技投入，完善農產品的產業體系；還應加大科學技術、農機設備在農業生產中的支撐作用和促進作用。例如，在昭平縣的農村產業經濟發展中，為了提升該地區茶葉的品質、種茶效益，就投入了大量的科技，引入了茶園松土機、茶葉修邊機等，取得了顯著的效益，切實促進了該地區農村產業經濟的發展；其次，還應建設現代化農業支撐產業體系。在打造現代化農業體系的過程中，還應充分發揮互聯網的價值，建設農村電子商務發展、農產品流通網絡平臺，努力建設出“鄉村共享經濟、創意農業”等多種類型、多功能的農業產業，不斷提升農業的抗風險能力。

3.2 利用當地的優勢發展特色經濟

在促進農村產業經濟發展的過程中，必須要堅持因地制宜的原則，切實結合不同地區的特色，充分借助各地區特有的資源、獨特的歷史文化，大力發展特色經濟。

基于此，農村地區必須要對當地的優勢資源進行分析，有序開發地區特色優勢資源，努力創建出具有鮮明特色、具備市場競爭力的優勢區；根據特色優勢經濟，建設標準化的生產基地、加工基地、倉儲物流基地、科技支撐體系、市場營銷體系、質量控制體系等，逐漸形成極具地方特色的農業產業集群。在這一過程中，基層政府還應結合當地的實際情況，不斷增加科技、資金支持，從生產、加工、銷售等方面，構建一個完整的特色經濟產業鏈，以此帶動農村產業經濟的發展。例如，某鄉村在促進產業經濟發展的過程中，應結合當地特有的造紙工藝、白酒釀造工藝，以此作為特色經濟發展切入點，積極加強一系列產業規劃建設，對當地農村產業結構進行調整，真正增加農民的經濟收入。

3.3 培育新的經濟產業形態

當前，農村在經濟發展的過程中，面臨的最大問題就是產業結構單一。因此，在鄉村振興戰略視域下，為了真正促進農村經濟的發展，必須要徹底打破產業結構單一的現狀，培育新型的經濟產業形態。首先，以新型的經濟產業作為中心，建設田園綜合體。現階段，許多農村地區的經濟發展呈現出多業態的發展趨勢?；诖?，在促進農村經濟發展的過程中，必須要將農村現有的產業、當地的特色業融合起來，真正促進農村產業經濟的發展，加快鄉村振興的步伐。

具體來說，鄉村振興戰略下的田園綜合體，首先，就是將農村的現代化農業、鄉村旅游業、居民的環境等結合起來，努力創造出一種新型的、可持續發展的農村產業經濟體系；其次，對農村產業的發展鏈條進行拓展和延伸。鄉村振興戰略下，要想促進農村產業經濟的發展，必須要通過補鏈、連鏈等方式，對農村當地產業的發展鏈條進行延伸和拓展。同時，還應以鏈條上的核心企業作為重點，以此帶動全部鏈條上企業的發展。在具體實踐的過程中，還應關注農村產業經濟發展鏈條上各個環節的修補。例如，針對農村產業經濟發展鏈條上的基礎環節，應通過政策輔助、資金扶持，使其繼續處于農村產業經濟鏈條上；針對一些優勢產業，還應做好鏈條前、鏈條后的產業延伸，不斷增加其在該產業鏈條的價值。需要說明的是，在對農村產業經濟鏈條進行打通的過程中，相關政府部門還必須要結合當地的特色品牌，打造出高質量的經濟產品、經濟產業等，充分發揮農村經濟產業鏈條的價值；最后，還應增加技術的應用。在培育新的經濟形態中，還應不斷增加現代化科學技術的投入，努力打造信息化的經濟產業。還應對農村產業經濟發展的核心技術、裝備進行完善，尤其是要著重解決制約農村產業經濟發展的核心技術，充分發揮信息技術的價值，促進農村產業經濟的發展。

3.4 加強農村基礎設施建設

鄉村振興戰略下，為了促進農村產業經濟的發展，還應全面加強農村基礎設施建設。這主要是因為在當前農村產業經濟發展的過程中，農村中落后的基礎設施致使農村產業經濟在發展中，面臨著投融資環境不佳，嚴重制約了農村現代化項目的推進，制約了鄉村振興戰略的實施。基于此，相關政府部門必須要重視、提升基礎設施建設，將其置于農村產業經濟發展的首要位置。同時，還應給予充分的政策、資金支持等，完善農村的基礎設施，旨在激發農村村民的創業熱情，并吸引到更多的社會投資；另外，農村產業經濟在投資、融資的過程中，政府部門必須要給予足夠的政策支持，與當地的銀行進行聯合，為農村經濟發展提供專項的小額貸款，徹底解決農村產業經濟在發展中面臨的資金問題；同時，當地政府還應堅持因地制宜的原則，在發展第一產業的基礎上，充分利用當地的地理優勢、環境優勢、資源優勢等，大力發展制造業、旅游業等，真正促進農村地區產業經濟的發展。

3.5 完善相關的法律制度

在鄉村振興戰略下，為了促進農村產業經濟的發展，還應立足于當前農村產業經濟發展中面臨的產業體系不夠健全的現狀，制定相關的法律法規，并建立相關的配套制度，為農村產業經濟的發展提供堅實的外部保障。同時，針對與農村產業經濟發展不相適應的法律、法規、文件等進行清理、修訂、完善等，使其與當前農村產業經濟的發展相適應。只有完善相關的法律制度，才能促使農村產業經濟發展的過程中有法可依、有據可依，逐漸為其建立一種良好的法治環境。

3.6 完善農村產業經濟發展的相關人才體系

農村產業經濟發展離不開人才的保障，不僅需要科技創新型的人才，還需要一大批直接從事農業生產的實干型人才，真正滿足農村產業經濟的發展。因此，為了促進農村產業經濟的發展，尤其是針對落后的農村地區，必須要加強相關人才的培養。

一方面，當地政府部門應完善人才的招聘制度、培訓制度、薪酬制度等，吸引大量的優秀畢業生回到農村發展，為促進農村產業經濟的發展注入新鮮的血液、增添活力等；另一方面，農村還應對基層的組織力量開展培訓，不斷提升其文化素養和專業素養，使其更好地投入到農村產業經濟發展中，真正為農村經濟發展保駕護航。

4 結論

綜上所述，振興鄉村經濟，促進農村經濟發展，是全面促進社會主義現代化國家、實現中國夢的必然要求，也是我黨工作的重心。雖然鄉村振興戰略已經實施了很長一段時間，取得了一定的成效，但依然存在諸多問題，導致農村產業經濟發展現狀不甚理想。

基于此，唯有構建現代化農業體系、利用當地的優勢發展特色經濟、培育新型的經濟形態、加強農村基礎設施建設、完善相關法律法規制度、完善人才保障體系等，才能真正促進農村產業經濟發展。