構(gòu)建科學(xué)合理結(jié)構(gòu) 推進(jìn)新階段高校實(shí)踐思政高質(zhì)量發(fā)展

李桂蘭

（山東科技大學(xué) 基礎(chǔ)課部，山東 濟(jì)南 250031）

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我國(guó)已進(jìn)入了新的發(fā)展階段，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程已經(jīng)開(kāi)啟。站在新的歷史起點(diǎn)上，2021 年7 月12 日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》這一綱領(lǐng)性文件，指導(dǎo)高校立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育工作，推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展。

一、實(shí)踐思政高質(zhì)量發(fā)展是新階段加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育的必然要求

思政教育是社會(huì)主義高校的本質(zhì)要求，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人，不僅是新階段高校思政教育需要深入思考的重大理論問(wèn)題，更是“箭在弦上”的緊要實(shí)踐問(wèn)題。實(shí)踐思政以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，必定成為新階段加強(qiáng)和改進(jìn)高校思政教育工作的“助推器”。

（一）實(shí)踐思政高質(zhì)量發(fā)展是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的客觀要求

實(shí)踐思政高質(zhì)量發(fā)展，思政是魂，實(shí)踐是基，高質(zhì)量是本。簡(jiǎn)而言之，就是要根植思政、發(fā)力實(shí)踐，以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；以具體實(shí)踐強(qiáng)化理論、推動(dòng)理論創(chuàng)新、服務(wù)于新的實(shí)踐，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義人才。

要全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，“形而上”地坐而論道，是難以達(dá)到鑄魂育人、啟智潤(rùn)心的目的的，必須推進(jìn)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)思政高質(zhì)量發(fā)展。馬克思指出：“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度。”理論的價(jià)值在于實(shí)踐的需要，理論要落地踐行，實(shí)踐認(rèn)真知、實(shí)踐出真知，真知總是通過(guò)把握實(shí)踐的需要并在實(shí)踐過(guò)程中得以體現(xiàn)和彰顯的。實(shí)踐思政具有濃烈的思政“基因”，具有鮮明的實(shí)踐品格，高質(zhì)量實(shí)踐思政的浸潤(rùn)、下沉和體驗(yàn)的范式，可行性、趣味性和有效性的特點(diǎn)，使其擺脫了傳統(tǒng)“說(shuō)教式”思政教育的束縛，讓學(xué)生感受到思政魅力，堅(jiān)定社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“功成必在我、功成必有我”的骨氣、志氣、底氣。

（二）實(shí)踐思政高質(zhì)量發(fā)展是培養(yǎng)時(shí)代新人的必然選擇

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才，需要一代又一代人接續(xù)奮斗。

實(shí)踐思政的高質(zhì)量發(fā)展，本質(zhì)表現(xiàn)在“滿足學(xué)生成長(zhǎng)需求和期待的價(jià)值觀念按照國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的要求持續(xù)形塑學(xué)生的思想和行為，并通過(guò)學(xué)生成長(zhǎng)成才的質(zhì)量得以體現(xiàn)”。學(xué)生需求、國(guó)家要求和人才質(zhì)量，三者建構(gòu)了高校“實(shí)踐思政觀”，體現(xiàn)了真理與價(jià)值、道路與方向、方式方法與目的目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持實(shí)踐第一觀點(diǎn)，賡續(xù)精神血脈、恪守實(shí)踐是“源頭活水”，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)踐思政，以踐化人、以踐育人、以踐成人，培養(yǎng)為人民服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的時(shí)代新人，以高質(zhì)量的實(shí)踐思政推動(dòng)高校思政工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、著力要素、結(jié)構(gòu)和環(huán)境三大問(wèn)題，以系統(tǒng)觀念推進(jìn)實(shí)踐思政高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)踐思政是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)系統(tǒng)的層級(jí)性和構(gòu)成要素的耦合性研究，從要素關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)整體性和舉措可行性入手，正確認(rèn)識(shí)核心要素、層級(jí)結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境三個(gè)重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)踐思政的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）青年學(xué)生是實(shí)踐思政系統(tǒng)的核心要素

實(shí)踐思政要素，是指進(jìn)行思政實(shí)踐所必需的一切要素及其環(huán)境條件，一般而言，包括人的要素、物的要素及其結(jié)合因素。其中，人的要素是實(shí)踐思政的最基本要素，青年學(xué)生是實(shí)踐思政的靈魂要素。

實(shí)踐思政歸根到底還是思政教育，是“知行合一”的思政教育，主要對(duì)象還是青年學(xué)生。習(xí)近平總書(shū)記指出，“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望”。這句話寄托了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青年學(xué)生的殷切期盼，體現(xiàn)了青年學(xué)生思政教育的重要性，為實(shí)踐思政高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，百年黨史也是一部青年英雄輩出的歷史。青年學(xué)生是青年中的戰(zhàn)略群體，事關(guān)黨的前途、祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望。踐行習(xí)近平總書(shū)記“為國(guó)育人、為黨育才”的囑托，必須胸懷“國(guó)之大者”，站在黨和人民事業(yè)后繼有人、中國(guó)特色社會(huì)主義大業(yè)蓬勃發(fā)展、中華民族復(fù)興偉業(yè)一定實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略高度，實(shí)踐思政必須緊緊扣好“第一粒扣子”、好好培育“每一粒種子”，引導(dǎo)青年學(xué)生鑄牢理想信念，強(qiáng)化提升社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，努力成長(zhǎng)為社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）科學(xué)合理的層次結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)實(shí)踐思政高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在

層次結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)獨(dú)有的特征。新階段實(shí)踐思政高質(zhì)量發(fā)展，必須構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、組織給力、運(yùn)行有序的科學(xué)合理的層次結(jié)構(gòu)。

1. 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)踐思政沿著正確方向高質(zhì)量發(fā)展的根本保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)是高校思政工作最顯明的特質(zhì)，是實(shí)踐思政的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，以歷史性變革、歷史性成就的百年實(shí)踐化人。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，把不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”有機(jī)融入實(shí)踐思政的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，培養(yǎng)社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐者、接續(xù)者，推進(jìn)實(shí)踐思政高質(zhì)量發(fā)展。

2. 突出黨政部門(mén)管理能力，提高實(shí)踐思政的組織能力和治理能力

推進(jìn)實(shí)踐思政的高質(zhì)量發(fā)展，黨政部門(mén)不可或缺。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，一體推進(jìn)實(shí)踐思政各層級(jí)各領(lǐng)域組織建設(shè)，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，重點(diǎn)從制約實(shí)踐思政的“人、治、物、效”四個(gè)方面重點(diǎn)突破。

“人”的方面，重點(diǎn)是強(qiáng)頭雁和“雙主體”。高校是實(shí)踐思政的第一責(zé)任主體，學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)要帶頭走進(jìn)思政實(shí)踐、帶頭推動(dòng)實(shí)踐思政建設(shè)，充分發(fā)揮思政課教師在實(shí)踐思政中的“樞紐”作用，不斷提升貫徹、組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、實(shí)施能力，強(qiáng)化青年學(xué)生在實(shí)踐思政中的中心地位。“治”的方面，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高校思政教育工作的系列重要論述，貫徹落實(shí)好中央各相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的一系列重要文件，制定、修訂好一系列突出地方特色、學(xué)校特色的條例法規(guī)，分層分域整體推進(jìn)實(shí)踐思政，把制度規(guī)定轉(zhuǎn)化為治理效能。“物”的方面，重點(diǎn)是落實(shí)好服務(wù)實(shí)踐思政的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，形成一套包含調(diào)查研究、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)地實(shí)踐、宣傳交流、典型獎(jiǎng)勵(lì)等完善的經(jīng)費(fèi)保障制度。“效”的方面，重點(diǎn)是改進(jìn)考評(píng)方式，實(shí)行實(shí)踐思政工作質(zhì)優(yōu)量增的“精準(zhǔn)評(píng)價(jià)”，以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)實(shí)踐思政的效果，堅(jiān)決防止表面化、形式化。

3. 突出教師論理能力，充分發(fā)揮其在高質(zhì)量發(fā)展中的主導(dǎo)作用

教師是教育的第一資源。辦好實(shí)踐思政、做好新階段黨的思政教育工作，基礎(chǔ)在思政課教師。思政課教師的理論能力，直接關(guān)系到高校思政教育的得失和實(shí)踐思政的成敗。

習(xí)近平總書(shū)記高屋建瓴地指出思政課在黨的思政教育工作中的“定盤(pán)”作用，強(qiáng)調(diào)思政課作用不可替代，思政課教師隊(duì)伍責(zé)任重大，“我們辦中國(guó)特色社會(huì)主義教育，就是要理直氣壯開(kāi)好思政課”。2021年3 月6 日，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時(shí)又特別強(qiáng)調(diào)：“‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)。”

要善用“大思政課”，理直氣壯開(kāi)好思政課，肩負(fù)育人使命、擔(dān)當(dāng)鑄魂責(zé)任的思政課教師必須具備精湛的理論能力和高超的育人水平。一要有過(guò)硬的政治素質(zhì)、扎實(shí)的理論功底，二要有堅(jiān)定的服務(wù)意識(shí)、堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。青年學(xué)生能否深刻感悟馬克思主義的理論魅力、真理力量和實(shí)踐力量，是評(píng)判教師“理論能力”的第一標(biāo)準(zhǔn)；青年學(xué)生能否勇?lián)腥A民族偉大復(fù)興大任、培養(yǎng)出社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是評(píng)判教師“理論能力”的最終標(biāo)準(zhǔn)。馬克思主義之所以行，不是靠理論知識(shí)的灌輸，不是靠空洞的教條說(shuō)教來(lái)征服人的，而是靠歷史的演進(jìn)、客觀事實(shí)，靠經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)性、真理性讓人信服、認(rèn)同并轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定信仰信念。經(jīng)過(guò)實(shí)踐和對(duì)比，我們選擇了馬克思主義、選擇了黨的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史 進(jìn)程。

只有突出教師的理論能力，以透徹的學(xué)理分析回應(yīng)學(xué)生，以徹底的思想理論說(shuō)服學(xué)生，以真理的強(qiáng)大力量引導(dǎo)學(xué)生，才能做到思政的親和力和針對(duì)性，才能踐行有理有力，才能進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)自信”，才能把青年學(xué)生培養(yǎng)成為求真求是、求實(shí)求效的社會(huì)主義人才，實(shí)現(xiàn)新階段實(shí)踐思政高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

4. 突出各級(jí)評(píng)理能力，以績(jī)定效

實(shí)踐思政是高校思政教育的重要組成部分，對(duì)其質(zhì)量效果的評(píng)價(jià)，應(yīng)以立德為根本、樹(shù)人為核心、人才的成長(zhǎng)產(chǎn)出為準(zhǔn)則。考評(píng)實(shí)踐思政，實(shí)質(zhì)上就是回答學(xué)生的認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和服務(wù)能力是否提高，黨和國(guó)家、社會(huì)、學(xué)生對(duì)其是否滿意。

（1）堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)和特色評(píng)價(jià)相結(jié)合。在關(guān)注思政全面育人整體成效和學(xué)生全面發(fā)展情況的同時(shí)，注重差異性和多樣性，關(guān)注學(xué)校特色發(fā)展和學(xué)生個(gè)性發(fā)展情況，切實(shí)防止用“一把尺子”衡量，促進(jìn)實(shí)踐思政多樣化、有特色、高質(zhì)量發(fā)展。

（2）堅(jiān)持過(guò)程評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)相結(jié)合。對(duì)學(xué)生思政實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行科學(xué)分析，以過(guò)程為重點(diǎn)，以績(jī)效為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐思政的觀察和考評(píng)，及時(shí)反饋和調(diào)整，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)識(shí)、獲知、化行，自覺(jué)樹(shù)立起我將無(wú)我、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的赤子情懷，自覺(jué)投身于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史潮流之中。

（3）堅(jiān)持主體評(píng)價(jià)和層級(jí)評(píng)價(jià)相結(jié)合。實(shí)踐思政是一門(mén)以學(xué)生為主體，由黨全面領(lǐng)導(dǎo)、高校負(fù)責(zé)、教師主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的“大思政”課程。由于實(shí)施主體的多樣性，可采取教師引評(píng)、學(xué)生主評(píng)、社會(huì)參評(píng)，學(xué)校監(jiān)督審核，省、部統(tǒng)籌評(píng)價(jià)和國(guó)家抽查監(jiān)測(cè)的層級(jí)評(píng)價(jià)方式。

（三）優(yōu)化“軟、硬”兩個(gè)環(huán)境，打造優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐思政生態(tài)

優(yōu)質(zhì)的思政實(shí)踐生態(tài)環(huán)境，是暢通思政實(shí)踐、激發(fā)思政活力和實(shí)踐創(chuàng)造力、構(gòu)建思政實(shí)踐新格局、實(shí)現(xiàn)實(shí)踐思政高質(zhì)量發(fā)展的外部保證。

一是夯實(shí)實(shí)踐思政的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是新型基礎(chǔ)設(shè)施。新型基礎(chǔ)設(shè)施是“以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以信息化為主導(dǎo)，面向教育高質(zhì)量發(fā)展需要而建立的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系”。以國(guó)家教育新基建為契機(jī)，社會(huì)、高校應(yīng)因?qū)嵤┎摺⒁虻刂埔耍e極建設(shè)好、利用好高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的各類實(shí)踐基地，豐富實(shí)踐平臺(tái)載體，為新階段實(shí)踐思政高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐 系統(tǒng)。

二是優(yōu)化軟環(huán)境，營(yíng)造良好的思政生態(tài)。堅(jiān)持“思政為王”，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。實(shí)踐思政是內(nèi)容和形式的辯證統(tǒng)一，思政內(nèi)容決定著實(shí)踐的性質(zhì)、功能和影響力，也在很大程度上影響著實(shí)踐的實(shí)際狀況。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，堅(jiān)持正確的政治方向、思政導(dǎo)向、價(jià)值取向，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)校園思政生態(tài)的塑造、陶冶和凈化作用，增強(qiáng)理想信念、道德風(fēng)尚、榜樣的示范帶動(dòng)功能，使思政具有更強(qiáng)大的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。只有堅(jiān)持“思政為王”，創(chuàng)建美麗思政校園，才能使學(xué)生在一個(gè)良好的氛圍中耳濡目染、體思踐悟，才能有效地實(shí)施實(shí)踐思政。

同向同行、同頻共振，促進(jìn)思政實(shí)踐社會(huì)有效互動(dòng)。構(gòu)建實(shí)踐動(dòng)態(tài)平衡鏈，推動(dòng)以高校牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、家庭、社區(qū)、社會(huì)參與的協(xié)同式、集群式、動(dòng)態(tài)式實(shí)踐思政育人鏈。創(chuàng)新實(shí)踐格局，形成重點(diǎn)突出、整體互動(dòng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。強(qiáng)化精準(zhǔn)支持，充分調(diào)動(dòng)實(shí)踐主體積極性，高效利用實(shí)踐資源，提升實(shí)踐思政質(zhì)量效率。要敢于跨界融合、破圈發(fā)展，建設(shè)處處有思政、處處好思政、處處利思政的實(shí)踐社會(huì) 樂(lè)園。

三、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐思政由“形”到“勢(shì)”的轉(zhuǎn)變

新階段，實(shí)踐思政高質(zhì)量發(fā)展還存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在重視程度不夠、無(wú)效供給偏多、制度不夠健全等方面，這些短板使之流于形、難成勢(shì)。

（一）抓好高度，提高政治站位

思政育人離不開(kāi)實(shí)踐，實(shí)踐思政是思政教育的主渠道。要從其在高校思政教育工作的首要性、在黨治國(guó)理政的基礎(chǔ)性、在民族偉大復(fù)興的根本性、在百年未有之大變局的重要性的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以整體、大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角，重視和強(qiáng)化實(shí)踐思政。

（二）把握力度，增加有效供給

供需是實(shí)踐思政高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中著重處理的一對(duì)關(guān)系。馬克思指出：“沒(méi)有需要，就沒(méi)有生產(chǎn)。而消費(fèi)則把需要再生產(chǎn)出來(lái)。”青年學(xué)生成長(zhǎng)需求的變革性、成才需求的無(wú)限性，需要持續(xù)不斷的實(shí)踐思政教育資源的“有效”供給才能得以滿足。實(shí)現(xiàn)實(shí)踐思政成“勢(shì)”的高質(zhì)量發(fā)展，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)頭腦、化行動(dòng)為根本，以學(xué)生身心健康全面發(fā)展為中心，以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民為目的，以中華民族偉大復(fù)興為己任，更多采取改革創(chuàng)新的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，在鞏固課堂理論、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、提升實(shí)效長(zhǎng)效、暢通實(shí)踐育人等四個(gè)方面上下功夫，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“優(yōu)存量”“擴(kuò)新量”，以學(xué)生成長(zhǎng)成才為指向，增加實(shí)踐思政工作運(yùn)行的有效供給。

（三）規(guī)范制度，助推高質(zhì)量思政實(shí)踐

制度的約束力、規(guī)范性及其內(nèi)在的創(chuàng)新性是實(shí)踐思政順利開(kāi)展并取得成效的重要保障，也是各級(jí)黨政組織治理能力和管理能力的重要體現(xiàn)。

實(shí)踐思政是一套具有鮮明層次結(jié)構(gòu)的復(fù)雜系統(tǒng)，要確保整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、有效性，確保子系統(tǒng)的有序性、兼容性，確保各要素功能有效發(fā)揮。這就要求實(shí)踐思政的規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、保障等具備完善的制度體系。國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和教師都應(yīng)為思政育人、實(shí)踐育人站好崗、服好務(wù)，為實(shí)踐思政實(shí)效長(zhǎng)效的制度建設(shè)竭盡全力，推進(jìn)“一站式思政實(shí)踐”的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。