加快推進農民合作社高質量發展

本刊記者 關瑩潔

伴隨農村改革發展大潮，農民合作社蓬勃發展。在新近發布的《國家農民合作社示范社發展指數（2020）研究報告》（以下簡稱《報告》）中，截至2021年11月底，全國依法登記的農民合作社達到221.9萬家，其中縣級及以上示范社達16.8萬家。農民合作社實現穩步發展、遍地開花，帶動農民增收致富成效明顯。各項目指標顯示，我國農民合作社走上了依法發展的快車道。

合作社年度《報告》發布

日前，農業農村部管理干部學院和中國農村合作經濟管理學會在京發布《國家農民合作社示范社發展指數（2020）研究報告》。

《報告》顯示，2020年度國家農民合作社示范社（下稱國家示范社）樣本在基礎實力方面，成員出資總額均值為600.4萬元，經營收入均值為1 514萬元，可分配盈余均值為230 萬元，成員數量均值為245個；在發展活力方面，69.94%的理事長學歷在高中及以上，聘用技術、銷售等工作人員數量平均為13.96人，帶動非成員農戶數量平均為778戶；在創新能力方面，擁有注冊商標數量均值為1.18個，擁有專利數量均值為0.52項，擁有農產品質量認證數量均值為2.23項，24.63%的國家示范社興辦了產后加工業務，10.56%的農產品通過網絡銷售。國家示范社具備了較強的經濟實力和社會影響力。

《報告》分析了2020 年度的國家示范社樣本數據情況，并從基礎實力、發展活力、創新能力3 個維度對樣本進行了數據分析和發展指數測算。根據發展指數得分，《報告》對排名前300 位的國家示范社進行了統計分析。從區域分布看，東部地區104家、中部地區130家、西部地區66家。從省份分布看，湖北55家、山東29家、河南29家、江蘇23家、安徽和陜西各17 家，這6 個省份國家示范社入圍數量靠前。各地農民專業合作社也涌現了許多高質量發展的優秀案例。

合作社共享的環節與形式

伴隨農村改革發展大潮，農民合作社蓬勃發展。合作社不但將更多生產資料集中起來，帶動規模經營，提升生產利潤，還能幫助地方建立健全專業化服務體系，為單家獨戶解決生產經營中“辦不了”或“不劃算”的問題。

在山東省臨沂市蒙陰縣坦埠鎮下東門村，村黨支部領辦蔬菜種植合作社，黨員帶頭加入合作社、帶頭流轉土地、帶頭種植新品種、帶頭推廣新技術。村民加入合作社后，化肥、農藥、種苗、地膜全由合作社代購送到棚里，黨員技術員進棚指導，商家來地頭收購，從種植、管理到銷售，每個環節都有黨員跟蹤服務。合作社可以在農資采購以及農產品生產、加工、銷售等各環節加強數據信息采集和數據共享，解決市場、企業、合作社和農戶等不同主體之間由于信息不對稱造成的影響，有效降低生產成本。

在北京，大興區龐農興農產品產銷專業合作社和龐安路西瓜專業合作社入選了2021 年中國農民合作社500強。合作社依托品牌、產品評選活動，以及農民豐收節、農民藝術節、西瓜節期間舉辦的各類展銷、推介活動，為農產品搭建平臺，增加合作交流的機會，進一步拓寬銷售渠道，幫助其提高品牌和產品知名度的同時，也將大興區優質農產品通過合作社渠道推向全市乃至全國市場。

各地嘗到甜頭后，近年來還出現了抱團合作的“巨無霸”式合作社聯合體。上海浦東新區近日就發布3 年行動計劃，明確組建25 家農業產業化聯合體。聯合體的出現，直接穩定了農業各垂直領域的產、供、銷，提高了農業產業鏈的整體競爭力，也搭建了農民合作社與大平臺長期合作的基礎。

事實證明，辦好農民合作社可以解決農業經營上存在的生產規模小而散、土地零散破碎、機械化水平相對較低等問題，是實現農業現代化的必由之路，也是促進農民增收致富的重要舉措。

合作社培訓的知識與體系

合作社在帶來更大規模的共享合作之外，還帶來了更專業的技術培訓。

初期，培訓內容以農業技術為主，高校、科研院所和其他經營主體如農民合作社、農業科技公司等多方參與，講的都是農技知識。社員還可以到優秀合作社、高科技公司參觀、學習。許多社員在經過培訓后，很快就將學習的技術知識運用到農業生產中，并獲得了成效。

“老師強調，合作社不能一‘合’了之，購銷、種收、田間管理等都要統一，才能見到規模效益。”在河南省焦作市修武縣，糧食專業合作社社員在參加了縣里舉辦的新型職業農民培訓后大受啟發。培訓結束第二年，該合作社就初步實現了供種、播種、田間管理和收購“四統一”。當年小麥平均畝產提高約150千克，社員平均增收近萬元。

在中后期，合作社的培訓內容不但包括農業技術，還有品牌流通、金融政策和法律常識。

四川省內江市農業農村局日前就組織召開了一場農民專業合作社財務規范管理培訓會，解讀了農民專業合作社財務會計工作要點，并就農民專業合作社如何開展財務規范管理提出了要求。無獨有偶。四川省宜賓市高縣市場監督管理局也組織轄區內的蠶業專業合作社管理人員開展了相關蠶業法律法規培訓。培訓以《無證無照經營查處辦法》《繭絲質量監督管理辦法》為指導，從法律層面為繭絲經營者解讀了相關問題，對合作社的高質量發展起到了積極的指導作用。

另外，及時培養一批具有較高的數字化水平、能夠熟練掌握現代科技知識的合作社人才隊伍也十分必要。去年，北京市大興區農民專業合作社示范社聯合北京市新媒體技師學院組織了多期線上線下“短視頻+直播”培訓，使生產經營主體充分利用手機、網絡這些“新農具”提高增收致富能力。

合作社電商的應用與創新

農民合作社是建設現代農業、推動鄉村振興的一支重要力量。近年來，部分合作社通過積極探索大數據、人工智能、GPS、物聯網等新一代數字技術在農業領域的應用和創新，促進了農業生產和農產品銷售的提質增效。

在農業生產方面，安徽省宿州市靈璧縣不少農民合作社已經習慣使用無人機對農作物進行“一噴三防”作業服務。靈璧李清農機專業合作社等合作社日常還使用GPS進行社會化服務的指標測量。靈璧光靈家庭農場等合作社進行節水灌溉作業則使用數字化智能伸縮噴水器等。這些新裝備的實施，在農業生產中不僅精準，而且生產效率較高。

在農產品銷售上，合作社的數字化，可以減少、縮短農產品供求鏈中的多重環節，與單位、居民直接進行供需對接，大大拓寬利潤空間。部分社員通過開通天貓店鋪、郵樂購、抖音小店等線上店鋪和直播帶貨，年銷售收入超過1 000萬元。一些較有規模的農民合作社則選擇與大平臺長期合作，通過大型生鮮電商分割市場蛋糕。這種面向企業客戶的發展路徑逐漸放棄了和生鮮電商爭奪線上零售市場的份額，卻能享受到規模化物流的紅利。

以蔬菜為例，上海本地菜在蔬菜基地的出產價格在每千克4～6 元。倘若快遞出去，5千克蔬菜需要產生15元左右的物流成本，貨值和物流價格比達到2∶1。每賣出5 千克售價68 元的大米，甚至需要倒貼15 元的快遞費。于是當地6 家合作社抱團取暖，社員因此獲得了在整個流通環節中更大的議價空間和底氣：只要每月發貨量達到2萬單，每單首重可以享受3 折的價格。這樣一來，即便社員將蔬菜促銷還包郵，也依舊有賺頭。

合作社“合”出好“錢景”

“多虧有了合作社，咱才告別了窮日子。”河北省興隆縣大杖子鎮農民算起了去年的增收賬：不算別的收入，僅靠在合作社打工的收入就有兩萬多元。

去年，鎮村里的合作社聘請了技術人員教社員山楂樹修剪技術、日常管理和病蟲害防治方法。為了讓山楂賣上好價錢，合作社組織農民們不再用木桿打，而改用手摘的方式采收山楂，提高品質和品相。更重要的是，有了合作社，農民們從“一家一戶面對商販”變成了“合作社對接市場”，提高了議價權。去年山楂下樹的時候，價格從原來每千克幾角錢上漲到4.2元。山楂、板栗等山貨“賣貨難”問題解決了。同時，合作社之間做好了產業銜接，農產品可以賣給興隆縣栗滿鄉板栗種植農民專業合作社。這樣一來，除了山楂，板栗、核桃等農產品加工和銷售業務也隨之拓展開來，銷售范圍遠至上海、浙江、江蘇等地。產業鏈上下游打通了，大家都掙到了錢。

收獲季節，山東省臨沂市蒙陰縣坦埠鎮下東門村眾鑫達蔬菜種植合作社也迎來了一派熱鬧景象，下東門村村民一天要采摘黃瓜750余千克，按平均3元/千克的價格，毛收入就2 000 多元。在家一年種植蔬菜的收入，不比在外打工的少。有村民還通過加入村里的合作社建起了黃瓜冬暖式大棚，一年可收獲黃瓜15萬千克，除去種子、肥料、種苗、棚膜、棚體維修等費用，每年凈收入30萬元左右。今年剛開年，就有村民買了一輛價值16萬元的轎車。

在青海玉樹，藏族自治州治多縣的阿米雪乳業發展有限公司的加工廠房里，現代化的酸奶、酥油等奶制品加工設備應有盡有。長期以來，該公司以“公司+基地+生產合作社+牦牛養殖戶+飼草料種植基地”的產業化融合經營模式，使周邊的草原牧民在家門口就得到了穩定的工作，日子越過越紅火。除了對困難群眾的直接幫扶外，公司每三天就向合作社收購一次牛奶、牛肉等農畜產品。有了企業當靠山，老鄉們的東西有了銷路，也越來越信任合作社，都愿意主動加入合作社。

新春伊始，安徽省合肥市蜀源原種農業種植專業合作社迫不及待舉辦了第三屆分紅大會。該合作社通過“公司+合作社+農戶”的經營模式，開展生產，分季節種植原種水稻、油菜花和豆類等作物，不僅打造出具有影響力的優勢農產品品牌，還使合作社社員騰出時間來干副業，拓寬了增收渠道。在分紅大會上，42 名社員人均分紅300 元和5 千克原種稻米，分紅資金共計12 600 元，社員們戲稱拿到了“年終獎”。

加快推進合作社發展步伐

日前，中華全國供銷合作總社第七屆理事會第四次全體會議宣布，2022年全國供銷合作社系統將重點打造100 個左右流通服務強縣，建設鄉鎮綜合超市1 000 家，改造農村綜合服務社1 萬家，合作社的春天來了。

據中華全國供銷合作總社理事會負責人介紹，2021年全國供銷合作社實現銷售總額6.26萬億元，同比增長18.9%。2022年更要著力做強做優流通服務主業，在增強為農服務能力上贏得新優勢，開展縣域流通服務網絡建設提升行動。在健全完善縣鄉村三級流通服務網絡方面，完善以流通骨干企業為支撐、縣城為樞紐、鄉鎮為重點、村級為終端的三級縣域流通服務網絡；在優化農資供應和服務方面，加快農資物聯網應用推廣；在提升農產品流通服務水平方面，拓展脫貧地區農副產品銷售渠道，將更多脫貧地區農產品賣向全國。全國供銷合作社系統的綜合實力不斷增強，將形成對農民合作社高質量發展的有力支撐。

放眼全國，千千萬萬個合作社在大江南北落地生根，各種發展模式不斷涌現。在西藏改則縣，牧民不用再過艱苦的游牧生活，這是因為合作社統一管理草場、統一放牧牛羊；在新疆庫車市，廣闊的棉花田里機聲隆隆，這是棉農在用合作社采棉機采收棉花；在四川眉山市，柑橘又迎來豐收，這是當地農民以土地、資金、技術、農機、勞務等入股合作社發展起來的水果產業項目……正是由于因地制宜探索不同的合作機制，農民合作社生產規模才會越來越大、專業化基礎越來越牢、生產效率越來越高，帶動農村面貌不斷改善、農民生活水平不斷提升、農業發展邁上新臺階。K