新時代憲法精神融入高校思想政治教育的路徑探究

任 艷

（武昌工學院，湖北 武漢 430065）

2021 年11 月12 日，《教育部辦公廳印發〈普通高等學校憲法學教學重點指南〉的通知》，這為憲法精神融入新時代高校思想政治教育指明了方向。本文就憲法精神融入高校思想政治教育的必要性與教學實踐等問題進行深入探討。

一、新時代憲法精神融入高校思政教育的必要性

弘揚憲法精神對落實新時代高校立德樹人根本任務、全面推進高校法治建設、提高大學生思想政治教育的時效性具有積極作用。

（一）是落實立德樹人根本任務的關鍵環節

新時代高校的根本任務是立德樹人。大學生是未來法治中國建設的主力軍，是全面推進依憲治國戰略實施的后備力量，其憲法意識水平的高低直接關乎依憲治國戰略的實施、關乎法治中國建設、關乎中華民族偉大復興中國夢的實現。因此，憲法精神融入新時代高校思想政治教育具有合乎立德樹人教育之本、順應時代人才培養需求的內在必然性。

（二）是推進高校依法治理、提高高校治理體系和治理能力現代化水平的重要內容

高等教育領域全面推進依法治國、加強法治工作，是學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略的一項重大政治任務。憲法精神教育作為法治教育的核心內容，對于實現中國共產黨長期執政和中華民族偉大復興，推動高等教育強國建設和大學生德智體美勞全面發展，都具有極為重要的價值，是推進高校法治工作的應有之義。

（三）是高校思想政治教育時代內涵的豐富深化

大學生思想政治教育內在包含了世界觀教育、人生觀教育、價值觀教育、道德觀教育和法治觀教育等內容。法治教育包含了法律制度和法律服從兩層含義，強調以服從法律的方式實現國家治理。因此，思想政治教育由傳統的法制觀拓展為法治觀，其內容得到豐富和拓展。思想政治教育不僅要培養大學生對法律制度的理解，更要深化其對法律制度運行的認識，促進大學生產生對法律的自覺性。

二、新時代高校憲法教育現狀分析

新時代高校大學生普遍具有憲法意識，但仍存在憲法教育相關理論掌握不足、憲法情感較為淡泊以及憲法信仰不夠堅定等問題。究其根源，主要是由于憲法教育相關課程開設不足、相關課程內容缺乏系統性、相關授課教師不具備法學知識背景以及相關教學實踐活動方式單一等原因。

（一）相關課程開設不足

當前，我國高校針對法學專業的學生開設了包括憲法學在內的相關課程；針對非法學專業的學生，在“思想道德與法治”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”以及“中國近現代史綱要”三門課程中均體現了憲法的有關精神。大多數高校針對非法學專業學生開設的法律類公共選修課程數量有限，無法滿足新時代的要求和學生成長成才的需要，造成學生對憲法的求知欲難以滿足、對憲法理論掌握不足的現象。

（二）相關課程內容缺乏系統性

目前，我國高校針對非法學專業的大學生開設的法治教育課程主要依托“思想道德與法治”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”以及“中國近現代史綱要”三門課程。“思想道德與法治”中憲法相關知識以及憲法精神集中在第六章“學習法治思想 提升法治素養”第三節“維護憲法權威”中；“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”中憲法相關內容和要求體現在“建設中國特色社會主義總布局”中；“中國近現代史綱要”體現了《憲法》序言的有關精神。受限于教學總課時，教師只能進行有限的憲法理論闡釋，理論深度不足，憲法精神融入大學生生活實際不夠，有距離感，很難引起大學生對憲法的認可、信任與信仰，造成大學生對憲法情感較為淡薄、憲法信仰不夠堅定等問題。

（三）相關授課教師不具備法學知識背景

當前，高等學校憲法相關課程的開課單位一般是各高校的馬克思主義學院，授課教師以思政課教師為主，輔之學工、團委、宣傳部等有關行政人員。由于專業領域不同、知識背景不一，教師隊伍普遍缺乏培育憲法意識的專業素質、缺乏司法實踐，導致憲法意識培育達不到應有的效果。

（四）教學實踐活動方式單一

目前，憲法教育教學方式主要以課堂講授相關理論知識為主，缺乏“引導式”“討論式”“互動式”“實踐式”的教育方法的運用。此外，目前大學生憲法意識培育目標側重于培育遵守憲法的良好公民，強調憲法對大學生思想和行為的約束與管控，忽視了憲法對公民基本權利的保障，造成大學生只關注憲法規定的義務，卻忽視憲法賦予的權利，忽視大學生參與國家政治生活與個人成長的需要。

三、新時代憲法精神的科學內涵

我國憲法確認了黨領導人民長期奮斗取得的輝煌成果，規定了人民民主專政國家政權的性質和根本制度，明確了國家未來建設發展的根本任務和總目標，是黨的指導思想、中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現。因此，深刻認識和理解憲法精神的科學內涵，是貫徹和落實好新時代憲法精神的前提和基礎，也是切實加強和開展好新時代高校思想政治教育的重要內容。

（一）中國共產黨領導是憲法精神的精神內核

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度最大的優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。憲法是國家的根本大法，是國家各種制度和法律法規的總依據，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。黨領導人民制定和實施憲法，強化黨的領導地位的憲法權威，彰顯黨的領導力量。因此，中國共產黨的領導是憲法精神的精神內核，是歷史邏輯、政治邏輯和法理邏輯的統一。

（二）人民性是憲法精神的根本屬性

我國憲法作為社會主義性質的憲法，其理論和實踐的本質體現的是人民性。人民的主體地位，是我國憲法區別于其他類型憲法，特別是區別于資本主義國家憲法最重要的標志。堅持人民的主體地位，踐行憲法的人民性這一根本屬性，是中國共產黨對執政規律特別是依法執政規律、社會主義建設規律特別是社會主義法治建設規律、人類社會發展規律特別是人類法律發展規律的深刻總結，是習近平新時代中國特色社會主義思想的題中應有之義，也是社會主義法治理論的原則要求。在新的時代方位中，踐行憲法的根本屬性即人民性，既要充分體現人民的主體地位，又要完整保護人民的主體權益。

（三）公民的基本權利和義務是憲法精神的核心內容

“人民權益”在憲法中體現為公民的基本權利，“依法保障”在憲法中則體現為國家義務之履行，二者是憲法精神的核心內容。憲法是每個公民享有權利、履行義務的根本保證。憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。只有保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，憲法才能深入人心，走入人民群眾，憲法實施才能真正成為全體人民的自覺行動。

（四）依法治國是憲法精神的具體表現

依法治國的基本在于依憲治國，依法執政的基本在于依憲執政。依法治國，就是把黨的意志經過法定程序轉化為全國人民共同遵守的法律。社會主義法治建設要求必須從根本上徹底改變“權大于法”的現象，摒棄“人治”思維，“黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法”。因此，憲法保障法治實施，法治樹立憲法權威，依法治國是憲法精神的具體表現。

（五）憲法監督是憲法精神實施的重要條件

憲法實施離不開有效監督。憲法監督制度是國家機關依據特定程序，審查和裁決法律、法規和行政命令等憲法行為是否符合憲法，以維護憲法權威，保證憲法實施和保障公民憲法權利的制度。憲法監督制度是憲法有效實施的關鍵，也直接關乎法治國家的建立。憲法監督的內容主要包括監督國家機關的法律、法規和法律性文件的合憲性，以及國家機關及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團體、企業事業組織和全體公民的行為的合憲性。憲法監督機關既是保障憲法尊嚴的要求，也是保證憲法實施的重要條件。

四、憲法精神融入新時代高校思政教育的實踐路徑

憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施，憲法精神的培育更有賴于實施。因此，憲法精神是一個實踐范疇。新時代，高校必須積極探索憲法精神與思想政治教育相融合的契合點，有效提高高校法治教育和思想政治教育的質量。

（一）加強課程建設，強化主渠道的引導力

高校思想政治理論課是大學生的必修課，是加強和改進大學生思想政治教育的“主渠道”。因此，憲法精神要融入高校思想政治教育，就必須要在課堂教育上下功夫。高校既要做好頂層設計，將憲法精神寓于人才培養全過程，更要充分發揮課堂主渠道作用，在思想政治理論課中全面融入憲法精神。具體來講，即要進一步加強對以憲法教育為核心的高校法治教育的理論和實踐研究，加快健全課程體系，將憲法精神融入思想政治教育理論課的課堂、教材和教學中，讓大學生熟悉和掌握憲法有關內容的基本范疇和規范，打牢憲法基礎理論知識。同時，要加強高校教師隊伍建設。高校思政課教師必須要引入法學專業教師，將法學專業知識與思政元素相結合，提升思政課教師憲法理論水平，使憲法精神的闡釋更具理論依據，更具育人功能，引導大學生加深對憲法精神的價值認同。

（二）豐富實踐活動，提升主陣地的感染力

課堂“主渠道”教育側重提升大學生的理論素養和理論認識問題，日常“主陣地”教育側重解決大學生所面對的現實問題。大學生日常管理作為思政教育工作的“主陣地”，通過開展各類校園文化活動進行思想政治教育工作，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和法治觀，促進大學生成長成才。新時代憲法精神的豐富內涵要求進行憲法宣傳教育形式上的多樣與創新。因此，開展豐富的實踐活動，有助于憲法精神融入大學生思想政治工作的“主陣地”。具體來講，即要通過參與式、實踐式教育活動提升大學生的憲法意識。比如：開展大學生“學憲法、講憲法”社會實踐活動；以“國家憲法日”“憲法宣傳周”為關鍵時間節點深入開展宣傳教育；以“今天，我們向憲法宣誓”儀式為載體增強大學生對憲法的莊嚴與崇高的體認；以“憲法知識競賽”“憲法觀點辯論賽”“憲法征文比賽”“憲法手抄報”等形式增加大學生學習憲法的興趣。通過主題實踐活動的開展，提升“主陣地”的感染力，讓憲法精神走近大學生，增強大學生對憲法的認同、忠誠與信仰。

（三）營造法治環境，擴大輿論的影響力

馬克思、恩格斯指出：“人創造環境，同樣，環境也創造人。”個體與環境是相互依存、相互影響的關系。環境作為影響人的重要因素與社會其他子系統一起構建了人們實踐活動的基礎。大學生憲法精神的培育作為一種實踐活動，同樣受到客觀環境的制約與影響。因此，新時代高校更應以良好的法治校園環境、健康的網絡法治生態等構建優良的育人環境。具體來講，一是要積極構建依憲治校的校園氛圍。依憲治校是高校全面推進依憲治國的基本舉措，也是新時代加強大學生憲法精神培育的重要保障。高校應以憲法的基本規定為依據制定和完善高校的章程和各項規章制度，使教育教學和管理工作的開展都有法可依，逐步形成教育行政部門依憲行政、教師依憲執教、學生依憲治學的良好校園法治環境。要以憲法為依據，將高校與學生、高校與教師、學生與教師之間的權利與責任義務落實到具體文件中；要以憲法為依據，將學校教學、管理、科研等相關規章制度落實到相關文件之中，并以此為遵循進行學校建設。二是構建健康的網絡法治生態。當代大學生是“網絡原住民”，網絡空間越清朗，學習、宣傳憲法的氛圍越濃厚，就越有利于形成大學生正確的憲法精神。要以憲法為依據完善網絡治理法律體系，用法律規范去約束每一個“原住民”的行為，引導網絡憲法輿論的正向發展。