2022年美國中期選舉選什么

劉海義?倪峰

美國中期選舉實際上是從聯(lián)邦到地方層面多重選舉的組合。在2022年的美國中選當(dāng)中，聯(lián)邦層面將對國會眾議院全部435名眾議員及5名無投票權(quán)代表（美國國會眾院目前共6名無投票權(quán)代表，分別代表哥倫比亞特區(qū)和美屬波多黎各，美屬薩摩亞、關(guān)島、北馬里亞納群島，美屬維爾京群島）、國會參議院35名參議員進(jìn)行改選。州層面，對36個州的州長、3個屬地的行政長官以及30個州、3個屬地和聯(lián)邦特區(qū)的總檢察長進(jìn)行改選，還包括27個州的州務(wù)卿、28個州的州財長，以及46個州的88個州立法機構(gòu)。在50個州中，大約有56%的州上議院席位和92%的州下議院席位要進(jìn)行選舉。除此之外，本次中選中，哥倫比亞特區(qū)、舊金山等城市的市長等職位也將進(jìn)行改選。就總體態(tài)勢而言，目前民主黨處于守勢。

截至2022年7月4日，在國會參議院的100名參議員中，共和黨籍有50人，民主黨籍48人，參加民主黨黨團(tuán)會議的獨立派人士2人。兩黨在參院勢均力敵，作為執(zhí)政黨的民主黨有打破立法僵局的微弱優(yōu)勢。2022年中選將對參議院中35名參議員進(jìn)行改選。其中33名是在2016年當(dāng)選的第三類參議員席位，屬于美國憲法規(guī)定的每兩年需要改選的參議員席位，他們的任期將于2023年1月3日結(jié)束。另2人是被指派接任因故離職的參議員席位，他們將在本年度參加特別選舉，以完成離任者未完成的任期。需要指出的是，加利福尼亞州填補因哈里斯就任副總統(tǒng)離任產(chǎn)生的參議員空缺而舉行的特殊選舉中的參議員席位屬于第三類參議員席位，勝選者將自動贏得下一任參議員任期。本年度需要改選的35席參議員席位中，14席為民主黨籍，21席為共和黨籍。具體而言，尋求連任的28名參議員中，13名為民主黨人，15名為共和黨人。本次參議員改選中，退休參議員共7人，其中1人為民主黨籍，6人為共和黨籍。對民主黨而言，若想在本次中選后獲得參議院的控制權(quán)，必須在4個搖擺州中至少贏得3個參議員席位。截至9月4日，美國數(shù)據(jù)分析新聞網(wǎng)538通過構(gòu)建模型分析各項民調(diào)數(shù)據(jù)和參議員改選歷史數(shù)據(jù)指出，2022年中期選舉后民主黨在參議院獲得優(yōu)勢地位的可能性有68%。

在參議院的安全席位方面，民主黨相較共和黨有一定優(yōu)勢。2022年中選中無需換屆的參議員共有65人，其中民主黨籍34人，獨立派人士2人，共和黨籍29人。在共和黨需要改選的21個參議員席位中，其所擁有的安全席位可能高達(dá)18個，分屬阿拉斯加、愛達(dá)荷、猶他、北達(dá)科他、南達(dá)科他、堪薩斯、得克薩斯等多個州，其所改選的聯(lián)邦參議員均為共和黨籍。截至7月5日的民調(diào)顯示，民主黨人在這些州難以撼動共和黨重新贏得聯(lián)邦參議員席位的優(yōu)勢，而民主黨在需要改選的14個參議員席位中所擁有的安全席位可能只有10席，分別代表華盛頓、俄勒岡、加利福尼亞、科羅拉多、紐約等州，這些州的改選參議員均為民主黨籍。

總體而言，2022年中選后共和黨有較大概率在國會參院中贏得47個席位，另有望在北卡羅來納州贏得1個參議員席位。本次中選后，共和黨在國會參院的總席位可能達(dá)到48席。民主黨很可能在新罕布什爾、賓夕法尼亞州贏得2個參議員席位，民主黨人和獨立派人士在參院的總席位可能達(dá)到49席。究竟哪個政黨能在2022年中選后控制參議院，取決于兩黨在搖擺州各自所能贏得的席位。截至9月4日，綜合參考庫克政治報告、弗吉尼亞大學(xué)政治中心網(wǎng)站、538數(shù)據(jù)分析網(wǎng)站、政客網(wǎng)站等機構(gòu)預(yù)測，2022年中選搖擺州為亞利桑那、佐治亞、威斯康星、內(nèi)華達(dá)州。從各搖擺州民調(diào)數(shù)據(jù)看，共和黨可能在威斯康星、佐治亞州取得勝利，民主黨大概率在內(nèi)華達(dá)、亞利桑那州獲勝。加上兩黨不換選席位和安全席位，民主黨在參院最終可能獲得51席，共和黨最終可能獲得49席，民主黨控制參院。

本次中選改選的參院議席雖多數(shù)為兩黨安全席位，但搖擺州選情仍存在不確定性，整體而言對民主黨不利。在4個搖擺州中，2016年美國大選民主黨斬獲1個，共和黨3個；2020年大選民主黨獲得4個，但除了內(nèi)華達(dá)州外的3個州僅以微弱優(yōu)勢獲勝。本次中選，在佐治亞州兩黨參議員初選投票中，共和黨籍候選人所得票數(shù)超過民主黨候選人1.6倍之多。根據(jù)佐州現(xiàn)行法律，共和黨籍參議員候選人、獲特朗普支持的前橄欖球明星赫歇爾·沃克很有可能成功挑戰(zhàn)現(xiàn)任民主黨籍參議員拉斐爾·沃諾克。在賓夕法尼亞州的競選中，民主黨候選人、前副州長約翰·費特曼逐漸走出中風(fēng)陰影，向競爭對手共和黨參議員候選人、前總統(tǒng)健康顧問、電視節(jié)目主持人默罕默德·奧茲發(fā)起攻勢。

第117屆國會眾議院共有民主黨籍眾議員222人，共和黨籍眾議員213人。截至2022年7月6日，眾院民主黨籍眾議員220席，共和黨籍眾議員210席，另有5席因眾議員任內(nèi)死亡或辭職而空缺。本次中選，兩黨因退休或改任而宣布不尋求連任者中，共和黨23人，民主黨34人，分別占兩黨現(xiàn)有席位的10.95%和15.45%，共和黨的“在任者優(yōu)勢”更具穩(wěn)定性。在不尋求連任者中，宣布競選國會參議員或州長等其他職位的，共和黨有7人，民主黨13人，各占其現(xiàn)有席位的3.33%和5.9%。另有3名民主黨籍眾議員和5名共和黨籍眾議員未能獲得連任提名。

2021年10月18日，示威者在美國紐約華爾街著名的銅牛雕像對面放置了一座大猩猩銅像，并在象征資本的銅牛腳下擺滿香蕉，以抗議不斷拉大的貧富差距。

隨著2020年人口普查后眾院議席在各州重新分配，全美各州國會選區(qū)也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。具體而言，共有8個國會選區(qū)被取消，相應(yīng)的被取消的眾議員席位中3席屬民主黨，5席屬共和黨。但另一方面，8個國會選區(qū)被設(shè)立，其中3個傾向于民主黨，4個傾向于共和黨，1個處于搖擺狀態(tài)。綜上所述，民主黨有較多眾議員不尋求連任，需要“防守”的目標(biāo)更為廣泛。共和黨有望在本次眾議院換選中掀起“紅色浪潮”，贏得控制眾議院。

紐約大學(xué)法學(xué)院布倫南司法中心報告認(rèn)為，2020 年人口普查后，眾院席位在全美各州重新分配帶來的變化和選區(qū)重劃后的美國政治版圖均利好共和黨。弗吉尼亞大學(xué)政治中心6月底預(yù)測，所有435個眾院席位中，傾向于共和黨的有215個，傾向于民主黨的有193個，“選情不明”的27個，其中共和黨籍6個，民主黨籍21個。目前看，民主黨現(xiàn)有220個席位中轉(zhuǎn)向共和黨的有2個，選情不明的有21個，基本盤不穩(wěn)。共和黨現(xiàn)有210個眾議員席位中，轉(zhuǎn)向民主黨的有11個，選情不明的有6個，基本盤相對穩(wěn)定。共和黨僅需贏得4個選情不明選區(qū)眾議員席位，即可獲得眾院控制權(quán)。6月以來已有1個選情不明的席位向有利于共和黨的方向變化。在本次中期選舉中共和黨似乎成功推動“紅色浪潮”席卷眾議院，有民調(diào)顯示共和黨贏得眾議員控制權(quán)的概率高達(dá)76%，共和黨時隔4年再次主導(dǎo)眾議院是大概率事件。

截至2022年7月9日，美國50個州的州長由28個共和黨籍州長和22個民主黨籍州長構(gòu)成。2022年中期選舉共改選36席州長，其中20席為共和黨籍州長，16席為民主黨籍州長。在共和黨籍州長改選方面，已有9個現(xiàn)任州長獲得提名，5個現(xiàn)任州長因任期限制或退休不再參選下一任州長競爭。民主黨籍州長改選方面，獲得提名的現(xiàn)任州長占改選總數(shù)的50%，另有3席現(xiàn)任州長因任期限制不再參選州長選舉?？傮w來看，共和黨有較高數(shù)量的州長改選，在本次中期選舉的州長換選中處于守勢，民主黨有望在本次中期選舉后增加本黨籍州長席位。

截至2022年7月9日，綜合庫克政治報告、弗吉尼亞大學(xué)政治研究中心和538數(shù)據(jù)分析網(wǎng)站相關(guān)分析，本次中選中州長競選的選情變化利好民主黨。所有改選的36個州長席位中，傾向民主黨的有17個，傾向共和黨的17個，“選情不明”的2個，其中現(xiàn)任州長1個屬民主黨、1個屬共和黨，民主黨現(xiàn)任州長求連任并已獲提名。民主黨需要改選的16個現(xiàn)有州長席位中，15席政黨傾向未變，僅有1席選情不明，但無轉(zhuǎn)向共和黨的州長席位，基本盤相對穩(wěn)定。共和黨需要改選的20個現(xiàn)有州長席位中，有1個轉(zhuǎn)向民主黨，1個選情不明，其余18個政黨傾向未變。

據(jù)538數(shù)據(jù)分析網(wǎng)站預(yù)測，民主黨人擔(dān)任州長的堪薩斯州和共和黨人擔(dān)任州長的亞利桑那州選情不明，是本次中選的重要搖擺州，兩黨爭奪這兩個州州長席位的競爭十分激烈。本次中選中部分州長候選人的個人魅力同樣是勝選的關(guān)鍵，如在密歇根、威斯康星、賓夕法尼亞州，民主黨推選出的州長候選人憑借個人魅力均在民調(diào)中收獲領(lǐng)先優(yōu)勢?？傊敬沃羞x后的民主黨籍州長數(shù)量很可能增加。