佛山市公交專用道規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)研究

王琢玉

（佛山市城市規(guī)劃設(shè)計研究院,廣東 佛山 528000）

0 引言

公交專用道是指在城市道路路段上通過特定的交通標(biāo)志、標(biāo)線或其他隔離實施將其中一條或多條車道分隔出來，僅供公交車在全天或一天中的某一時段使用，而社會車輛（特殊車輛，如消防車、救護車、警車等除外）在該時段內(nèi)禁止使用的車道[1-2]。建設(shè)公交專用道，能夠有效提升運行效率，是體現(xiàn)公交優(yōu)先，增加公交吸引力最直接有效的措施。

公安部于2004年發(fā)布了《公交專用車道設(shè)置》（GB/T507—2004），佛山市也在2007年提出加強公交專用道的建設(shè)，并先后在中心城區(qū)主要干道建設(shè)了公交專用道，目前全市已建成公交專用道200多千米，但實際使用的情況卻沒有達(dá)到預(yù)計的效果。究其原因，主要是該標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相對簡單，部分關(guān)鍵參數(shù)不明確，具體執(zhí)行時有所不便，因此專用道的實施效果并沒有得到明顯的顯現(xiàn)，導(dǎo)致專用道不專、速度不快等問題，也降低市民對公交專用道的認(rèn)同度。在此情況下，亟須制定適應(yīng)佛山城市發(fā)展的公交專用道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

1 佛山市公交專用道現(xiàn)狀問題分析

佛山市目前公交專用道的里程占公交線網(wǎng)里程總數(shù)的11.8%，自2015年加強對公交專用道的執(zhí)法以來，核心區(qū)主要路段公交專用道運行速度均有進一步的提升。但現(xiàn)狀公交專用道的運行狀況相比國內(nèi)其他大城市仍有一定的差距，究其原因，主要存在以下兩大問題。

1.1 佛山市專用道整體規(guī)模不足，專用道網(wǎng)絡(luò)未成形

對比廣州、成都等國際國內(nèi)城市的分析來看（如表1所示），佛山市公交專用道無論是從規(guī)模上還是結(jié)構(gòu)上都遠(yuǎn)落后于其他城市。合理的設(shè)置條件能保障公交專用道功能的發(fā)揮，有利于平衡道路交通路權(quán)的合理分配，體現(xiàn)公交優(yōu)先的同時充分發(fā)揮公交專用道的功能。設(shè)置不合理的公交專用道將造成道路車道資源的浪費，導(dǎo)致更大面積道路的交通擁堵。

表1 國內(nèi)外城市公交專用道實施效果

1.2 佛山市缺乏適合地方特色的專用道設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

佛山市目前是參考《公交專用車道設(shè)置》（GB/T507—2004）的標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)劃和設(shè)計，但佛山缺乏適合地方特點的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化的公交專用道標(biāo)志標(biāo)線有利于明確路權(quán)，避免因不清楚公交專用道標(biāo)線或特意曲解而占用公交專用道，干擾公交專用道的運行；標(biāo)準(zhǔn)化的公交專用進口道有利于保障公交專用道的連續(xù)性，有效提升通過節(jié)點的效率，減少節(jié)點延誤，提升運行速度；標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)置公交停靠站有利于提升公交站點的通行能力，保障乘客候車的舒適性。

2 公交專用道規(guī)劃設(shè)置條件研究

結(jié)合佛山市公交發(fā)展的現(xiàn)狀，以及參考其他城市的案例（如表2所示），明確了佛山市公交專用道路段和路口規(guī)劃設(shè)置的條件[3]。

表2 主要城市公交專用道設(shè)置條件表

2.1 路段公交專用道設(shè)置條件

2.1.1 滿足下列條件時，應(yīng)設(shè)置公交專用道

路段單向機動車道3車道以上（含3車道），單向公交客運量大于3 000人次/h或高峰時段公交車流量大于80輛/h。

2.1.2 滿足下列條件之一時，宜設(shè)置公交專用道

路段單向機動車道3車道以上（含3車道），單向公交客運量大于2 000人次/h或高峰時段單向公交車流量大于50輛/小時；路段單向機動車道2車道，單向公交客運量大于2 000人次/h且公交車流量大于50輛/高峰小時。

2.2 路口公交專用道設(shè)置條件

2.2.1 交叉口設(shè)置一條公交專用進口車道的條件

單向直行進口道車道數(shù)≥2條，且高峰時段直行公交車流量≥60輛/h；

單向左轉(zhuǎn)進口道車道數(shù)≥2條，且高峰時段左轉(zhuǎn)公交車流量≥50輛/h。

2.2.2 交叉口設(shè)置兩條公交專用進口車道的條件

單向直行進口道車道數(shù)≥4條，且高峰時段直行公交車流量≥150輛/h；

單向左轉(zhuǎn)進口道車道數(shù)≥4條，且高峰時段左轉(zhuǎn)公交車流量≥120輛/h；

單向進口道車道數(shù)≥4條，其中直行進口道車道數(shù)≥2條，高峰時段直行公交車流量≥60輛/h，同時單向左轉(zhuǎn)進口道車道數(shù)≥2條，高峰時段左轉(zhuǎn)公交車流量≥50輛/h，宜設(shè)置一條直行公交專用進口車道和一條左轉(zhuǎn)公交專用進口車道（如表3所示）。

表3 佛山市路口公交專用道設(shè)置條件表

3 公交專用道規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)研究

3.1 路段設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1 “外側(cè)式”公交專用道

“外側(cè)式”公交專用道適用于各等級道路（如圖1所示）。

圖1 “外側(cè)式”公交專用道示意圖

3.1.2 “內(nèi)側(cè)式”公交專用道

“內(nèi)側(cè)式”公交專用道適用于城市道路的主要客流走廊（如圖2所示）。

圖2 “內(nèi)側(cè)式”公交專用道示意圖

3.1.3 借道區(qū)設(shè)置

為保證公交專用道的連續(xù)性，在沿線出入口設(shè)置借道，允許社會車輛進出時借道行駛（如圖3所示）。

圖3 公交專用道沿線出入口借道區(qū)間示意圖

3.2 交叉口進口道設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1 外側(cè)式公交專用道進口道設(shè)置

（1）直行和左轉(zhuǎn)同時放行。直行公交專用進口道：原則上設(shè)置在交叉口最外側(cè)車道，與其路段公交專用道之間應(yīng)保持連續(xù)性和導(dǎo)向性，銜接處施劃黃色網(wǎng)狀線（如圖4、圖5所示）。

圖4 直行公交專用進口道設(shè)計（無渠化島）

圖5 直行公交專用進口道設(shè)計（有渠化島）

左轉(zhuǎn)公交專用進口道：原則上設(shè)置在交叉口最外側(cè)車道，與其路段公交專用道之間應(yīng)保持連續(xù)性和導(dǎo)向性，銜接處應(yīng)施劃黃色網(wǎng)狀線。也可考慮將左轉(zhuǎn)專用進口道設(shè)為直左專用進口道，同時滿足直行左轉(zhuǎn)需求（如圖6、圖7所示）。

圖6 左轉(zhuǎn)公交專用進口道設(shè)計

圖7 直左公交專用進口道設(shè)計

一條直行及一條左轉(zhuǎn)公交專用進口車道：原則上設(shè)置在交叉口最外側(cè)的直行道和左轉(zhuǎn)車道，與其路段公交專用道銜接處施劃黃色網(wǎng)狀線（如圖8、圖9所示）。

圖8 直行及左轉(zhuǎn)公交專用進口道設(shè)計（分開設(shè)置）

圖9 直行及左轉(zhuǎn)公交專用進口道設(shè)計（鄰近設(shè)置）

（2）直行和左轉(zhuǎn)分開放行。直行公交專用進口道：原則上設(shè)置在交叉口最外側(cè)車道，與其路段公交專用道銜接處應(yīng)施劃黃色網(wǎng)狀線。交叉口進口道6車道以上時，可考慮將直行公交專用進口道左側(cè)的臨近車道設(shè)置為左轉(zhuǎn)車道，供公交車輛和社會車輛的左轉(zhuǎn)通行，以減少公交車輛左轉(zhuǎn)交織（如圖10、圖11、圖12所示）。

圖10 直行公交專用進口道設(shè)計

圖11 直行公交專用進口道設(shè)計（有渠化島）

圖12 直行公交專用進口道設(shè)計（特殊情況）

左轉(zhuǎn)公交專用進口道：宜設(shè)置在交叉口直行進口車道外側(cè)，左轉(zhuǎn)公交專用進口車道與其路段公交專用道銜接處應(yīng)施劃黃色網(wǎng)狀線。交叉口設(shè)置左轉(zhuǎn)待行區(qū)，且左轉(zhuǎn)公交專用進口車道設(shè)置在左轉(zhuǎn)車道最右側(cè)時，可將左轉(zhuǎn)公交專用進口道可延伸至左轉(zhuǎn)待行區(qū)設(shè)置（如圖13、圖14所示）。

圖13 左轉(zhuǎn)公交專用進口道設(shè)計

圖14 左轉(zhuǎn)公交專用進口道的設(shè)計樣式（設(shè)置左轉(zhuǎn)待行區(qū)）

一條直行及一條左轉(zhuǎn)公交專用進口車道：直行公交專用進口車道原則上設(shè)置在交叉口最右側(cè)直行進口車道，左轉(zhuǎn)公交專用進口車道原則上設(shè)置在交叉口直行公交專用進口道的左側(cè)。公交專用進口道車與其路段公交專用道銜接處施劃黃色網(wǎng)狀線（如圖15所示）。

圖15 一條直行及一條左轉(zhuǎn)公交專用進口車道的設(shè)計

3.2.2 內(nèi)側(cè)式公交專用道進口道設(shè)置

直行公交專用進口車道：原則上設(shè)置在交叉口最內(nèi)側(cè)車道，與其路段公交專用道銜接處應(yīng)施劃黃色網(wǎng)狀線（如圖16、圖17所示）。

圖16 直行公交專用進口道設(shè)計（最內(nèi)側(cè)）

圖17 直行公交專用進口道設(shè)計（直行進口車道的最左側(cè)）

左轉(zhuǎn)公交專用進口車道：原則上設(shè)在交叉口最左側(cè)左轉(zhuǎn)進口車道（如圖18所示）。

圖18 一條直行及一條左轉(zhuǎn)公交專用進口車道的設(shè)計

3.3 交叉口出口道設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

3.3.1 外側(cè)式公交專用道出口道設(shè)置

交叉口為渠化島設(shè)計時，應(yīng)在最外側(cè)出口道設(shè)置公交專用道，并在右轉(zhuǎn)車道進口段施劃黃色網(wǎng)狀線，網(wǎng)狀線長度宜為30～50 m；交叉口為劃線渠化設(shè)計時，在交叉口出口道30～50 m范圍內(nèi)應(yīng)取消公交專用道，施劃黃色網(wǎng)狀線，網(wǎng)狀線長度宜為30～50 m（如圖19、圖20所示）。

圖19 公交專用出口道設(shè)計（渠化島交叉口）

圖20 公交專用出口道設(shè)計（一般交叉口）

3.3.2 內(nèi)側(cè)式公交專用道出口道設(shè)置

內(nèi)側(cè)式公交專用道應(yīng)在交叉口出口道的最內(nèi)側(cè)設(shè)置公交專用出口車道（如圖21所示）。

圖21 公交專用出口車道設(shè)計

3.4 不設(shè)置公交專用進口道

交叉口不設(shè)置公交專用進口車道，在路段公交專用道結(jié)束處設(shè)置黃色簡化網(wǎng)狀線（如圖22、圖23所示）。

圖22 交叉口不設(shè)置公交專用進口道設(shè)計（外側(cè)式）

圖23 交叉口不設(shè)置公交專用進口道設(shè)計（內(nèi)側(cè)式）

4 結(jié)語

該次研究，在規(guī)劃層面明確了公交專用道路段和路口的要求，基于車道數(shù)和公交流量提出設(shè)置公交專用道的條件。在設(shè)計層面力求精細(xì)化和體系化，為實現(xiàn)路段和路口全空間的公交優(yōu)先，針對不同情況下設(shè)置的外側(cè)和內(nèi)側(cè)公交專用道，全方位地制定進口道、出口道、借道區(qū)等各因素的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，為佛山市以及其他類似城市的公交專用道規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)。此外，公交專用道標(biāo)準(zhǔn)的實施及公交專用道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也離不開各部門的通力合作，各城市也需要建立一套可遵循的規(guī)章制度，規(guī)范管理的流程，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施的可行性，保障專用道建設(shè)的順利開展。