謀求軍事“松綁”，日本這招很隱蔽

項(xiàng)昊宇

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，日本和英國(guó)將于12月簽署重大防務(wù)條約，建立更深層次的安全關(guān)系。此外，日本防衛(wèi)省日前宣布正式加入北約網(wǎng)絡(luò)防御中心，這是繼今年5月韓國(guó)加入該組織、6月日韓澳新參加北約峰會(huì)后，北約觸角向亞太伸展的最新舉動(dòng)。在近年來(lái)日本與英國(guó)在軍凈安全方面的互動(dòng)頗為熱絡(luò)、日本與北約也非常密切的背景下，這些動(dòng)作并不令人意外，自民黨政權(quán)借此加快推動(dòng)軍事“松綁”的政治意圖昭然若揭。

以日本加入北約網(wǎng)絡(luò)防御中淄為例。北約網(wǎng)絡(luò)防御中心全稱(chēng)是“北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心”，自稱(chēng)是全球“最權(quán)威”的網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)。

這一輪烏克蘭危機(jī)反映出現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的一大特點(diǎn)是以網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、信息戰(zhàn)為主的認(rèn)知域作戰(zhàn)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)防御和網(wǎng)絡(luò)攻擊能力的重要性空前提升。在此背景下，作為北約下屬組織的網(wǎng)絡(luò)防御中心成為新晉“網(wǎng)紅”。該組織今年相繼吸收韓日兩個(gè)“重量級(jí)”亞洲國(guó)家加入，成為北約“全球化”試水的重要突破。在以美國(guó)為首的北約看來(lái)，日韓作為互聯(lián)網(wǎng)高度普及的發(fā)達(dá)國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力突出，兩國(guó)加入后有助于提升該組織在網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)領(lǐng)域的技術(shù)能力，也可以深化成員間的技術(shù)合作和情報(bào)共享。同時(shí)，把日韓納入美國(guó)主導(dǎo)的多邊網(wǎng)絡(luò)安全合作架構(gòu)，既可以進(jìn)一步強(qiáng)化美西方把控的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)，也可以在東北亞地區(qū)打造網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗的支點(diǎn)，更好地遂行遏壓圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略需要。

嚴(yán)格來(lái)講，日本加入北約網(wǎng)絡(luò)防御中心，并不等同于日本加入北約。但日本通過(guò)此舉，對(duì)外釋放的信息絕非積極正面，而是與其迄今謀求軍事“松綁”的政策動(dòng)向一脈相承。今年底，岸田政府將出臺(tái)新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》三大國(guó)防政策文件。經(jīng)過(guò)自民黨政權(quán)不斷炒作“外部威脅”、煽動(dòng)民眾危機(jī)意識(shí)等輿論操作，外界普遍認(rèn)為，岸田政府在相關(guān)文件中將進(jìn)一步渲染“外部安全環(huán)境嚴(yán)峻”，明確寫(xiě)入大幅提升防衛(wèi)開(kāi)支和發(fā)展進(jìn)攻性作戰(zhàn)能力等內(nèi)容，從而進(jìn)一步架空和平憲法和“專(zhuān)守防衛(wèi)”政策，讓日本繼續(xù)朝著軍事大國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。

在今年7月發(fā)布的新版《防衛(wèi)白皮書(shū)》中，日本政府將提升網(wǎng)絡(luò)和太空領(lǐng)域作戰(zhàn)能力作為防衛(wèi)政策調(diào)整的重點(diǎn)方向，擬全面加大人力和財(cái)政投入，力圖搶占國(guó)際安全“前沿”領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。日本自衛(wèi)隊(duì)于今年3月成立540人規(guī)模的“網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)”，專(zhuān)門(mén)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)防御和作戰(zhàn)任務(wù)，并計(jì)劃將相關(guān)隊(duì)伍擴(kuò)員至5000人規(guī)模。今年以來(lái)，自衛(wèi)隊(duì)多次參加多邊網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演習(xí)，4月份參與了北約網(wǎng)絡(luò)防御中心舉行的“鎖盾”網(wǎng)絡(luò)防御演習(xí)。根據(jù)去年修訂的新版《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，日本把“網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域威脅”定位為國(guó)家安全威脅，并點(diǎn)名指責(zé)中國(guó)、俄羅斯和朝鮮實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)攻擊”。日本《讀賣(mài)新聞》日前報(bào)道稱(chēng)，日本政府將把建立“積極網(wǎng)絡(luò)防御”體系寫(xiě)入年底出臺(tái)的《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》中。據(jù)悉，有關(guān)政策調(diào)整將賦予自衛(wèi)隊(duì)更大權(quán)限，使之不僅可對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施常態(tài)化藍(lán)控、偵測(cè)攻擊征兆和鎖定攻擊源頭，還可采取先發(fā)制人的反制行動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)空間因其非實(shí)體存在的特殊性，作戰(zhàn)疆域有著不同于陸海空等常規(guī)兵種的隱蔽特征。日本借強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力，以防御之名演練攻擊類(lèi)作戰(zhàn)科目，突破和平憲法對(duì)其發(fā)展進(jìn)攻型軍事力量的限制，也更具隱蔽性。但從手法上看，日本在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域沿襲渲染外部威脅的慣用套路，只會(huì)將東北亞的地緣緊張進(jìn)一步拓展到網(wǎng)絡(luò)空間，加劇網(wǎng)絡(luò)空間軍事化危險(xiǎn)，從而給地區(qū)乃至全球增添新的不穩(wěn)定因素。

北約是美國(guó)護(hù)持全球霸權(quán)的重要工具。作為冷戰(zhàn)色彩濃厚的軍事安全集團(tuán)，北約下屬的網(wǎng)絡(luò)防御中心向亞太擴(kuò)員，暴露出美國(guó)將“新冷戰(zhàn)”陣線不斷前推的戰(zhàn)略意圖。無(wú)論是“北約滲透亞太”還是“亞本北約化”，北約觸角伸向亞太都會(huì)好地區(qū)和平、穩(wěn)定和合作產(chǎn)生嚴(yán)重干擾和消極影響。對(duì)于可能愈演愈烈的網(wǎng)絡(luò)軍事對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)需要未雨綢繆加強(qiáng)防范，地區(qū)國(guó)家也需對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間軍事化動(dòng)向保持足夠警惕。▲（作者是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員）