持續激發群眾參與基層治理熱情

□ 《民生周刊》記者 鄭旭

“黨的二十大報告提出，要暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。社區是黨和政府聯系、服務居民的‘最后一公里’，作為來自基層一線的黨代表，這份報告讓我深感使命在肩。”

在接受《民生周刊》記者專訪時，江蘇省揚州市文昌花園社區黨委書記、居委會主任鄭翔代表語氣尤為堅定。她表示，回去后，要進一步學好、弄通二十大報告內容，并以黨的二十大精神武裝頭腦、指導實踐、推進工作。積極探索群眾參與社會治理的好做法好經驗，通過社區懇談會、專家咨詢會、民意直通車等形式，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，持續激發群眾參與基層治理的內生動力，為建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體作出貢獻。

真心換真情，百姓回饋不摻假

文昌花園社區成立于2005年，是當時揚州市最大的拆遷安置小區，也是全市出了名的“三多三難社區”。

“這里困難家庭多，群眾生活難；矛盾糾紛多，凝聚人心難；不良現象多，文明和諧難。”鄭翔告訴《民生周刊》記者，上級黨組織派她擔任社區書記的第一天晚上，她暗下決心：“只要有黨的堅強領導，再硬的骨頭我也要啃下！”

鄭翔主持社區工作后的第一件事，就是把印有自己手機號的溫馨聯系卡逐一發到居民家中。

起初，不少居民把聯系卡當作茶余飯后的“笑談”，認為“這是鄭書記新官上任的首秀”。于是，有人抱著試試看的態度，把自己都認為是雞毛蒜皮且拿不上桌面的小事講給鄭翔聽。但出乎所有人意料，接到電話后，鄭翔不僅很快來到大家中間，還和大家坐在一起，商量問題解決辦法。

幾次嘗試之后，不少居民把丟在家中角落里的卡片重新找出來，把電話號碼存進自己手機。有居民在命名聯系人時，用“社區110”代表鄭翔。

鄭翔向《民生周刊》記者坦言：“只要你對百姓真心換真情，百姓對你的回饋就不摻假。”

黨群齊努力，社區出奇跡

隨著居民信任感提升，鄭翔接到的電話越來越多。她意識到，個人的力量是有限的，要發動更多人參與社區服務、編織百姓貼心服務網。

江蘇省揚州市文昌花園社區黨委書記、居委會主任鄭翔代表

鄭翔介紹說：“比如說我們創新的工作服務模式，把過去大廳式的服務改成了全科式的服務，就是全科社工+網格社工+專業社工，通過這種服務，為居民服務制定規范化的治理標準，使我們社區達到了共治、共建、共享的一個良好局面。”

新時代10年，秉持“老有所養、弱有所扶、病有所醫、幼有所育、學有所教”的民生情懷，鄭翔帶領社區“兩委”堅持以問題為導向，切實解決居民所思所盼所想，以一件又一件實事、好事回報社區居民信任。

“譬如，我們創新實施揚州首個‘家門口飯碗’惠民工程，幫助400余名失業居民和低收入人群在‘家門口’靈活就業；我們緊扣老年群體需求，創辦全市首個社區托老所；孵化、引進 46家專業型、服務型社會組織，可為社區居民提供10類50項‘定制化’服務；我們創新開設‘文昌花園嬰幼兒照護服務中心’，為周邊學齡前兒童提供‘家門口的日托班’服務，幫助解決雙職工家庭‘帶娃難’的煩心事；我們還率先響應全市‘1+4’為群眾辦實事行動的號召，高標準落實社區黨群服務中心‘全天候開放’制度，創新設立‘電商服務睦鄰站點’……”對于社區的民生實事，鄭翔如數家珍。

正是通過黨群干群的齊心努力，文昌花園社區，這個曾經人員居住復雜、矛盾相對集中的拆遷大社區，建設成了擁有“全國創先爭優先進基層黨組織”“全國和諧示范社區”“全國文明社區”“全國最美志愿服務社區”等20多項國字號榮譽的示范社區。

2019 年文昌花園社區工作“三字經”成功入選“全國百個社區工作法”;2021 年，該社區成功入選首批“長三角黨建共建共育共享資源庫”。

從群眾中來，還要回到群眾中去

“今年是我在文昌花園社區工作的第17個年頭，10多年來，社區群眾對我的支持和鼓勵，是我前行的最大動力。”鄭翔感慨地說。

赴京參加黨的二十大前夕，鄭翔以登門入戶、集中座談等形式，采集“百姓心語”，以宜居、宜行、宜養、宜醫、宜樂等20個“宜”字為總結，用以詮釋揚州群眾的幸福指數，并將其線裝成冊，名曰《宜見揚州好地方》。二十大召開期間，有不少代表在駐地手遞手翻閱了這本線裝小冊子，紛紛稱贊。

鄭翔說，20個“宜”字既表達了揚州基層群眾對家鄉的真摯情感，勾勒出“和諧花常開”的美好愿景；也表達了揚州基層群眾一心向黨，感黨恩、跟黨走的堅定決心，勾勒出“黨旗飄揚在一線”的使命擔當，勾勒出“老百姓說好才是真的好”的為民情懷，勾勒出“群眾事群眾議”的治理形態。

“黨的二十大報告多次提到‘基層’，這些內容都為新時代新征程的社區工作指明了方向，提供了根本遵循。”

鄭翔表示，下一步，她要回到群眾當中去，將黨中央關于基層工作的指示精神轉化為實際行動，以更多惠民生、暖民心的舉措，著力解決好人民群眾“急難愁盼”問題，不斷提升居民的獲得感、幸福感、安全感。