用好“六個+”鍛造艦艇部隊“三個過硬”基層

張程譽 王泰翔

當前，海軍建設正處在加快備戰轉型最關鍵、最重要的時期，尤其艦艇部隊點多是動態、線長是狀態、面廣是常態。海軍艦艇部隊要使“三個過硬”目標扎根落地，必須高度重視思想方法和工作方法，不斷在增進時代性、把握規律性、提升創造性、增強扎實性、富于創造性上打長譜、使長勁，在穩固思想基線、聚焦打贏戰線、引領征程航線、夯實斗爭防線中真正硬起來。

一、扭住“黨務”+“戰務”的雙核驅動

習主席強調指出，“支部建在連上”是我軍的優良傳統，也是黨領導軍隊的重要原則和制度。基層黨組織要突出政治功能，著力提升組織力，推動基層建設全面進步、全面過硬。這就要求我們，抓基層先要抓黨務、建組織、強功能。要引導艦艇上各級黨組織樹立“把黨務當成義務，而非業務”的鮮明導向，著力防治“四個不純”“七個弱化”等問題。各級要堅持軍事服從政治，克服單純的軍事觀點和任務觀點，剛性落實上級文件規定，確保黨對軍隊絕對領導和黨對作戰統一領導的政治設計和制度安排落到末端。通過創新開展“強軍學堂”“大洋講堂”，把習近平強軍思想引向遠海大洋，通過在動中講、練中教、戰中考，把政治導向立起來、把政治歷練抓起來、把政治規矩嚴起來，強固我軍“支部建在連上”的政治優勢，提升基層黨組織“三個能力”，建強基層“四支隊伍”，發揮基層兩個群眾組織的作用，讓黨旗永遠高揚在海疆一線、銘刻在官兵心中。提高黨務對戰斗力的“貢獻率”，緊緊圍繞服務戰備、聚力打贏開展工作，讓戰斗力這個“指揮棒”立起來，使黨的堅強組織力轉化為強大戰斗力。

二、深化“軟件”+“硬件”的有機融合

按照習主席關于強化戰略管理的重要指示精神，把握海軍建設投入大、周期長的特點，推動以效能為核心的管理革命，正確處理抓硬件和抓軟件的關系，堅持共融互促搞建設，防止畸輕畸重、顧此失彼。這就要求加強艦艇基層建設既要有“硬”的設施，也要有“軟”的制度。問題是斗爭導向，也是工作的靶心。當前，海軍艦艇部隊動散常態、多域并存，實戰背景、遠洋用兵，應急出動、轉換頻繁，時常面臨“六個新變化”和“六個跟不上”的考驗，這不僅有訓練場地、器材設施保障難度大的原因，也有制度建設、指導精細化不夠等“軟肋”。艦艇部隊各級要樹立辯證思維、強化問題意識、扛起責任擔當，在逐步完善“硬件”建設的基礎上，對如何推進學習貫徹習近平強軍思想“通俗化”“大眾化”、如何過好新時代趕考之路上的思想政治教育“時代關”“網絡關”、如何針對打贏強敵提升基層官兵“精氣神”“英雄氣”、如何持久塑造向上向好新風常態根治官兵身邊“微腐敗”“小蒼蠅”等問題，采取上下合力、集智攻關的辦法，緊盯問題不放手、精準施策不松勁、吸收經驗不偏頗，從政策制度、法規條文上拿出破解之策，從科技升級、動態解調實現瓶頸突破，從根本上做到“硬”的更硬、“軟”的也有力。

三、堅持“潛績”+“顯績”的工作導向

習主席指出，既要做那些顯績的工作，也要做那些潛績的工作。我們要牢固樹立立足“兩個大局”、心懷“國之大者”的全局觀，注重觀大勢謀大事，站在未來看當下、站在全局看局部，高標準前瞻謀劃，針對性有的放矢，認識到“潛”是“顯”的基礎、“顯”是“潛”的結果，“顯績”固然重要，“潛績”更加可貴。要防止政績觀偏移，急功近利、心浮氣躁，避免一味地應戰集訓有“表現”、靠岸迎檢求“表揚”、到站比武盯“表彰”，使精力沒有放在夯基壘臺、筑基轉型上，導致顧此失彼、兩頭冒尖，一邊“出彩”、一邊“出丑”。艦艇部隊建設只有打好基礎、管好長遠，才能穩扎穩打、行穩致遠。要大力弘揚習主席倡導的“三種精神境界和歷史擔當”，積極破解角色缺位之困、能力短板之憂、任務托底之難，努力發揚釘釘子精神，扭住一條主線，擔起一份主責，緊盯一張藍圖，融入一個體系，固牢一條底線，形成一套機制，定下一條決心，把政治之年的政治講好，把大事之年的大事抓實，把每個課題考題難題解決掉，以此推動基層建設全面發展、永續發展和安全發展。唯有如此，拼搏出來的“顯績”和“潛績”才能經得起時代大考、經得起未來大戰的檢驗。

四、打通“自建”+“幫建”的閉環銜接

習主席指出，無論形勢如何變化，依靠基層、建強基層這一條永遠不能丟。近年來的實踐表明，由于艦艇出海時間久，基層自建是內因，機關幫建是外因，必須堅持任務牽引、整體聯動，做到相互銜接、有機融入，貫徹群眾路線，以“雙爭”和群眾性“挑應戰”活動為抓手，下大力激發艦艇基層自建的意識和能力，才能把基層建設好、發展好。對基層來講，要認真學習《綱要》，堅持全面搞建設、扎實打基礎、反復抓落實，掌握普遍性的基本方法，對于處在“戰備、訓練、整備”不同輪換狀態下的艦艇單位，切實貫穿一令一動、一板一眼，實現安全工作“五無”。對機關而言，針對艦艇部隊基層建設標準、工作體系、抓建模式的新變化，堅決貫徹習主席“四個堅持扭住”抓基層的指示，采取分層級明責、分類型帶建、分階段解難的辦法，大力開展“幫建支部、幫帶書記、幫抓骨干”活動，針對性組織黨支部書記“應知應做應會”和“兩支隊伍”集訓，與基層一起理思路、定目標；每當大項工作展開，與基層一起議形勢、拿對策；每當年度工作總結，與基層一起查得失、定措施。總之，要堅持科學幫抓、精準幫建、接力幫帶，既要信任又要擔責任，既要輸血又要造血，既要放手又都伸手。

五、用活“減法”+“加法”的辯證思維

要進一步解決“五多”和形式主義問題，廣泛開展“尊干愛兵、兵兵友愛”和“三關愛”大談心活動。實踐證明，只有領導機關減壓減負，基層建設才能加油加速。對此，要善于做“加法”，嚴格落實抓基層“五項工作機制”，用信任的眼光、欣賞的眼光、發展的眼光看待基層官兵，根據艦艇部隊生活實際，嚴格落實“五同”要求，持續開展常委掛鉤幫建活動，深化官兵之間樸素情感和深厚友誼，持續抓好“岸艦互助”、后方服務領導小組等工作機制，解決好官兵的煩心事、揪心事。要嚴實做“減法”，堅決落實“十個不得”負面清單為基層減壓減負，從壓減新老“五多”上著手用力，做好“二次消化”“關閘分流”，把工作內容疊加的“合”好、重復的“減”掉、沖突的“調”合，把基層從無序雜事、無用瑣事中解放出來，讓官兵輕裝上陣、專心謀戰。對《綱要》明確的基層“五項權力”，堅持公開透明、公平審議，設立公開欄、意見箱等，做到經常辦理的事項定期公開、分階段辦理的事項逐步公開、臨時辦理的事項及時公開。

六、立起“優先”+“優秀”的正向激勵

習主席強調，強軍之道，要在得人。人才是海軍建設飛躍發展的關鍵因素，對實現“堅決聽黨指揮、加快轉型發展、建成一流海軍、隨時準備打仗”的目標要求具有重大意義。強軍興軍、建強基層，關鍵在于有人干、靠得住。艦艇部隊因其專業性強、人才培養周期長等特點，更要注重“人”這個關鍵因素。要避免在選人用人上唯年齡論、唯資歷卡，在留人派人上唯地域分、壘“小山頭”，要讓“老黃牛”心暖、讓“主戰派”上位、讓“追夢者”圓夢，使看的不如干的，為人才隊伍加壓打氣。導向明則人心齊，評價準則士氣高。無數事實也證明，用了不該用的人，也就傷了不該傷的人。必須把爭創“四鐵”先進單位、爭當“四有”優秀個人的結果與調整調職、留隊留人掛起鉤來。各級領導干部既是“領路人”也是“裁判員”，樹立“憑素質立身、靠實績進步”的正確工作導向、用人導向、評價導向，用歷史的、發展的眼光客觀公正地評價各年齡人員、各職級人員、各專業人員，把“四有”優秀個人選出來、用起來、留下來，引領廣大官兵都成長在希望中、成才在激勵中、成功在汗水中，真正讓吃苦者吃香、讓優秀者優先、讓有為者上位、讓出力者出彩。