立起備戰打仗導向抓建基層

任 龍

“守不忘戰，將之任也；訓練有備，兵之事也。”軍隊因打仗而生，為勝戰而建。黨的十八大以來，習主席領導我軍始終把備戰打仗作為第一要務，把戰斗力標準實打實立起來，貫徹到我軍基層建設的方方面面，一切工作都向能打仗、打勝仗聚焦。習主席指出，“軍隊首先是一個戰斗隊，必須堅持一切建設和工作向能打勝仗聚焦”。各級黨委機關應當旗幟鮮明立起備打仗導向，緊緊扭住戰備訓練抓基層，切實把戰斗力標準在基層立牢落穩，進一步提高基層建設質量和用兵效能，使基層真正做到召之即來、來之能戰、戰之必勝。

一、立起備戰打仗導向抓建基層是推動強軍目標落地生根的核心要求

基層戰斗力過硬，我軍才能克敵制勝。只有立起備戰打仗導向，才能推動強軍目標落地生根。

（一）立起備戰打仗導向是把我軍使命任務全面落到基層的政治要求。軍不備戰，國之大忌；戰無勝力，天下必危。備戰打仗是軍人的主責主業，更是基層建設須臾不能離開的指揮棒。當今世界正處于百年未有之大變局，強國強軍面臨安全問題的綜合性、復雜性和多變性空前增強。面對各種風險挑戰，我們只有全面加強練兵備戰，把備戰打仗指揮棒在基層牢固立起來，使部隊在備戰打仗上有一個大的加強，才能及時有效處理各種復雜情況，堅決維護國家主權、安全、發展利益，維護國家戰略全局穩定。習主席強調“基層是部隊全部工作和戰斗力的基礎”，確立了加強新時代基層建設必須聚焦備戰打仗的根本要求。貫徹落實習主席指示，必須深刻領悟蘊含其中的政治承載和實踐要求，堅持以戰領建、抓建為戰，做到全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁，引領和推動基層建設全面進步、全面過硬。

（二）立起備戰打仗導向是建設過硬基層支撐作戰體系的現實課題。現代戰爭是體系支撐下的精兵作戰，基層在作戰體系中的地位和作用更加突出。這就告訴我們，基層戰斗力過硬，才能支撐我軍克敵制勝。各級黨委機關必須按照職責，積極探索基層戰斗力生成和運用特點規律，針對基層備戰打仗突出矛盾和短板，實戰實訓、科學組訓、從嚴治訓，不斷提高基層練兵備戰質量效益。

（三）立起備戰打仗導向是聚焦能戰勝戰歸正建設重心的迫切需要。抓建基層必須牢固樹立“重心在戰”的導向，但當前，基層備戰打仗工作有明顯改觀，但有的基層單位“過日子“”保安全”的思維定勢依然存在，還沒有從“管理型”“生活型”的套路中徹底擺脫出來。這就告誡我們，當前還有各種安全標準、生活標準、迎檢標準等沖擊戰斗力標準，必須立起備戰打仗鮮明導向，按照對戰斗力的貢獻率統籌各項建設，用是否有利于提高戰斗力來衡量和檢驗各項工作，切實歸正基層建設發展重點，推動基層一切工作圍繞備戰打仗來進行。

（四）立起備戰打仗導向是適應改革轉型提高建設質量的有效途徑。樹立向改革要戰斗力的思想，把改革主攻方向放在軍事斗爭準備的重點難點問題上，放在戰斗力建設的薄弱環節上。當前基層部隊體制編制一新、訓管模式一新、武器裝備一新，為部隊尤其是基層建設注入無窮活力。只有扭住備戰打仗這個聚焦點，始終把實戰化軍事訓練作為經常性中心工作和提高戰斗力的根本途徑，才能讓一切戰斗力要素活力競相迸發，讓基層建設高質量發展的源泉充分噴涌。

二、立起備戰打仗導向抓建基層是破解以戰領建矛盾問題的重要抓手

新時代基層建設，核心指向是備戰打仗，要在“以戰領建、抓建為戰”中立起高標準、拿出新干勁、干出新成就。目前，雖然基層備戰打仗工作有明顯提升，但還有一些舊思想、舊觀念、舊做法、舊積弊仍未杜絕，主要體現在三個方面。

（一）備戰打仗意識培塑不夠。這些年，通過形勢戰備教育、備戰打仗實踐等，官兵戰斗隊思想得到鞏固，但部分官兵還有“打仗不可能”“大仗打不了、小仗輪不上”的思想誤區，存在規劃個人“進步路線”多過戰斗力“生成路線”的不良現象，尤其是在什么時候打、采取什么方式打上還有模糊認識。有的官兵存在“暫時打不起來”的想法，對當前變局缺乏足夠認識，認為只要我們保持足夠威懾就能防止生亂生事。有的官兵存在“一時輪不到我”的想法，感到現在斗爭的主要方向在海上，斗爭的力量是海空軍，斗爭的強度為局部小規模，輪到自己上的概率比較小，且自己當兵時間短，服役期內參戰的可能性比較小。還有的官兵存在“打起來，我也不是主力”的想法，感到現在打的是具有智能化特征的信息化局部戰爭，主角是新質作戰力量，傳統作戰力量更多的是起到托底作用。“和平思維”是戰斗力的致命傷，是軍事斗爭準備的無形之敵。

（二）備戰打仗指標牽引不夠。個別單位對基層備戰打仗水平的衡量還缺少具體明確的“硬指標”，不同程度存在籠統化、口號化現象。一是指標不夠細。對能力建設指標具體細化不夠，尤其是落到基層要干些什么還沒有真正弄明白，有的認為穿上戰斗裝具、帶上武器彈藥就算落實了實戰化，只要彈藥、摩托小時消耗上去了訓練強度就算加大了，還有的認為只要“口號震天響、泥里敢去躺”就算有了戰斗精神。二是內容不夠全。有的把戰斗力標準當作戰技術標準，把戰斗力建設等同于戰備訓練工作，導致各項工作向中心工作聚焦不夠、各類資源向戰備訓練聚合不夠，甚至就戰備訓練抓戰備訓練。三是標準不夠硬。把戰斗力建設指標作為衡量基層建設水平最重要的參照系還需要進一步加強，對基層主責主業檢驗缺模型、分析缺數據、評價缺支撐、衡量缺硬度的問題還不同程度存在。

（三）備戰打仗血性砥礪不夠。官兵成長環境普遍相對優越，在苦累、競爭和心性等方面歷練較少，戰斗精神、抗挫力與軍人職業要求還有差距。一是苦累歷練有所減少。青年官兵大多從小衣食無憂，備受長輩寵愛，缺少生活磨礪，驕嬌二氣時有體現。二是比勁拼勁有所弱化。受社會不良思想影響，“佛系”“躺平”心態在軍營也有一定市場，一些官兵存有怕艱苦、怕辛苦、怕清苦的“三怕”心理，過去那種見第一就爭、見紅旗就扛的拼勁沖勁有弱化現象。三是抗挫能力有所下降。受成長經歷所限，不少官兵心理成長滯后，受壓抗挫能力弱，負面情緒燃點低，遇到挫折和不順心的事不會排解，甚至產生心理問題。

三、立起備戰打仗導向抓建基層是提升備戰打仗效益的根本途徑

基層部隊的經常性基礎性工作，說到底都是為了戰斗力建設。毛澤東指出：“軍隊就是一個戰斗隊，在這一點上絕不能松氣，如果松氣，那就是錯誤的。”習主席對備戰打仗看得最重、憂慮最多、叩問最嚴，要求基層全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁，時刻以提升備戰打仗效益的眼光“透視”基層全面建設工作。

（一）著眼使命任務抓教育。要堅持聚焦使命任務，持續強化戰斗隊思想，充分釋放基層官兵練兵打仗的激情和動力。樹牢隨時打仗的思想。探索運用使命牽引式、敵情通報式、形勢研判式等戰備教育方法，幫助官兵認清當前面臨嚴峻形勢，大力強化官兵備戰之憂、勝戰之責。強固敢打必勝的信心。幫助官兵認清“人是決定因素”戰爭法則，發揚“極致”練兵精神，追求大綱標準的上限，把技能練到極致，把裝備用到極限，堅定立足現有裝備打勝仗的信心信念。樹立一切為戰的方向。以整風精神祛除怠戰之弊，使崗位回歸戰位；把筆頭鏡頭向備戰聚焦，讓工作向練兵聚力，使重心回歸中心；完善練兵備戰激勵政策，讓備戰尖子、打仗標兵得實惠，使有為者有位。

（二）聚焦打仗標準抓建設。軍隊首先是一支戰斗隊，各項建設必須圍繞勝戰亟需來展開。精準謀劃領建。堅持以強軍目標統領建設布局，以練兵備戰統籌建設任務，以勝戰需要緊前推進建設項目，科學勾畫基層建設的任務書、路線圖，突出抓備戰、抓配套、抓經常、抓效能，推動基層建設由建設型向作戰型、由傳統型向新質型、由生活型向戰斗型轉變。精準規劃統建。按照優先重大任務保障、優先戰備訓練急需、優先戰場設施配套的原則牽引各項建設，注重精打細算，加強監督管理，對部隊急需、條件具備、論證成熟的重點投入、抓緊建設，切實發揮各類資源的最大效益。精準部署促建。對經過科學論證已經敲定的建設項目，建立落實抓基層工作協調機制，堅持黨委統一抓、機關按責幫、基層分類建，實現幫建全覆蓋、抓建無盲區，確保規劃目標和任務標準在末端落地生根。

（三）緊盯對手之變抓訓練。加強對敵情、我情和戰場環境的研究，堅決糾治實戰化訓練中不清楚作戰對手、不熟悉作戰地域、缺乏實戰經驗等問題。找準方向練。注重盯著對手練，把研戰謀建擺在戰略位置，針對主要對手作戰特點、作戰手段和裝備性能，設定訓練情景、制定訓練課目、評估訓練實效，錘煉敢戰善戰勝戰的能力本領。熟悉環境練。必須著眼戰時、立足平時，加強對作戰方向區域內各類信息的搜集整理，定期組織現地勘察，加強軍民共建，準確了解掌握作戰區域內的河流、道路、橋梁、地形、人文、風俗等情況。吸取教訓練。秉持古為今用、外為我用、兼容并包、取長補短的謙虛謹慎態度，學習經驗、吸取教訓、掌握精髓，多方面全方位總結歸納，活躍戰術思維，拓寬戰爭視野，提升訓練層次。

（四）突出專業人才抓培養。強軍興軍，要在得人。人是決定戰爭勝負的關鍵因素，過硬人才是過硬基層的有力支撐。要聚焦實戰目標培育勝戰人才。圍繞實戰搞訓練、著眼打贏育人才，采取超常措施多管齊下培養聯合作戰需要的各類人才，全面推開新型軍事人才專業化培養模式，把優秀人才放在吃勁要緊處摔打磨練，做到打仗需要什么就教什么、部隊需要什么就練什么，使人才培養供給側同未來戰場需求側精準對接。要立足崗位需求用好實踐平臺。積極適應基層建設新常態，緊盯使命任務，緊跟訓練進程，緊貼崗位實踐，注重在日常訓練、比武考核、演訓任務等實際考驗中，練精育強能戰勝戰的人才隊伍。要營造良好環境激發成才活力。必須讓各項工作圍繞使命任務這個“圓心”來轉，瞄準備戰打仗能力這個“靶心”去抓。戰備訓練、管理教育、組織建設等經常性工作都向打贏用力，文化氛圍、基礎設施、一日生活都向實戰靠攏，激勵官兵爭當訓練尖子、技術能手、精武標兵、戰斗先鋒，激發官兵為戰成才的原動力。

（五）強化精神血性抓砥礪。習主席在中央軍委基層建設會議上強調，“要加強戰斗精神培育，發揚一不怕苦、二不怕死精神，把官兵帶得很有血性，把部隊帶得虎虎生威”。打仗從來都是狹路相逢勇者勝，關鍵時刻拼血性。任何時候戰斗精神都是軍隊必備的精神利器、力量之源。沒有戰斗精神就不能叫戰士，沒有戰斗精神就不能成為戰斗隊，沒有戰斗精神就不會有戰斗力。加強戰斗精神培育是基層部隊的一項經常性、基礎性工作，須臾不可放松。要擠掉訓練中的“水分”、演練中的“戲份”、考核中的“情分”，把膽量、信心、意志、耐力等內容在實戰實訓中突出出來，把條件設難、把情況設真、把環境設險，實現練技能、練體能與練意志、練作風有機結合，真正從難從嚴從實戰要求出發摔打部隊，讓官兵在急難險重中感受血與火的考驗，磨礪迎難而上的血性膽氣。