綠色發(fā)展 數(shù)字賦能
——“雙碳”時代服務(wù)區(qū)環(huán)境保護的實踐與探索

文/圖 杜輝

2020年9月30日，國家主席習(xí)近平在第75屆聯(lián)合國大會上宣布，中國將在2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，我國正式進入“雙碳”時代。

全國人大常委、中國公路學(xué)會黨委書記翁孟勇（右二）聽取分散式智能成套污水處理系統(tǒng)講解。

交通行業(yè)作為國民經(jīng)濟中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)，是碳排放的重要領(lǐng)域之一，推動交通行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型對促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)交通強國具有十分重要的意義。高速公路服務(wù)區(qū)作為交通行業(yè)服務(wù)公眾的重要窗口,實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型是助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵抓手。

解讀“雙碳” 服務(wù)區(qū)生態(tài)環(huán)保要求日趨嚴(yán)格

“雙碳”時代，服務(wù)區(qū)必須擦亮綠色發(fā)展的底色。2021年國務(wù)院出臺的《2030年前碳達峰行動方案》及《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》均要求堅持生態(tài)優(yōu)先，全面推動交通運輸規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、養(yǎng)護全生命周期綠色低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進減污降碳，形成綠色低碳發(fā)展長效機制。2021年10月，交通運輸部印發(fā)的《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出了交通運輸行業(yè)“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”基本原則，指出要把資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護擺在行業(yè)發(fā)展更加突出的位置。今年,交通運輸部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《交通運輸部 國家鐵路局 中國民用航空局國家郵政局貫徹落實<中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見>的實施意見》,更是明確提出加快形成綠色低碳交通運輸方式，加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)。

“雙碳”時代，服務(wù)區(qū)必須彰顯低碳循環(huán)的本色。“十三五”時期，交通運輸部發(fā)布的《關(guān)于實施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》就要求統(tǒng)籌資源利用，積極應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和清潔能源，實現(xiàn)低碳循環(huán)高速建設(shè)。“十四五”時期，進入加快建設(shè)交通強國、推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展新階段，綠色低碳公路建設(shè)將逐步轉(zhuǎn)入以生命周期節(jié)能降碳為重點戰(zhàn)略方向、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。2018年交通運輸部發(fā)布的《綠色交通設(shè)施評估技術(shù)要求 第2部分：綠色服務(wù)區(qū)》對建設(shè)低碳循環(huán)服務(wù)區(qū)給出具體評估指標(biāo)，明確了“雙碳”時代，服務(wù)區(qū)低碳循環(huán)的路徑。

“雙碳”時代，服務(wù)區(qū)必須提升數(shù)字融合的成色。《交通強國建設(shè)綱要》和《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施全要素、全周期數(shù)字化，推動交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展。服務(wù)區(qū)作為承載交通出行匯聚、集散和商業(yè)服務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點，提升數(shù)字運維能力既是內(nèi)在需求也是形勢需要。通過數(shù)字技術(shù)融合及平臺應(yīng)用，有效提升服務(wù)效率和質(zhì)量，同時引導(dǎo)服務(wù)區(qū)商業(yè)消費拓展。

對標(biāo)“雙碳” 服務(wù)區(qū)生態(tài)環(huán)保面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

高速公路服務(wù)區(qū)作為高速公路污染排放的集中點和周邊居民環(huán)保投訴的沖突點，其廢氣排放、生活污水、餐廚垃圾等污染問題日趨凸顯，服務(wù)區(qū)低碳化是實現(xiàn)交通領(lǐng)域“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵抓手。對標(biāo)“雙碳”要求，制約服務(wù)區(qū)綠色、低碳發(fā)展，最根本的原因還是服務(wù)區(qū)全生命周期環(huán)保理念尚未形成。

以污水處理為例，設(shè)計階段，污水處理設(shè)施多由公路設(shè)計院承擔(dān)，并未針對服務(wù)區(qū)特點研發(fā)，只是簡單的“拿來主義”,設(shè)計時“生搬硬套”,缺乏對應(yīng)用場景的實用性調(diào)研及服務(wù)區(qū)環(huán)保增量的前瞻性分析，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施“水土不服”，難以持續(xù)穩(wěn)定地實現(xiàn)達標(biāo)排放。

建設(shè)階段，污水處理工程通常包含在房建工程中，未單獨招標(biāo)，因合同額不高，關(guān)注度不大，往往存在分包后建設(shè)費用被擠壓的情況，處理效果自然無法保證。

運維階段，環(huán)保專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)匱乏。根據(jù)《2021中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告》顯示，我國現(xiàn)有環(huán)保相關(guān)企業(yè)近300萬家，但是參與到高速公路服務(wù)區(qū)環(huán)保工作中的企業(yè)數(shù)量有限，尤其是深耕交通環(huán)保領(lǐng)域的專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，更是鳳毛麟角。多數(shù)污水處理系統(tǒng)運維依然采取傳統(tǒng)人工方式，智能化、規(guī)范化的運維模式尚未成型，無法適應(yīng)服務(wù)區(qū)污水處理站所點多線長的特點，難以快速響應(yīng)，導(dǎo)致本就因設(shè)計施工而“先天不足”的處理設(shè)施更加捉襟見肘。

成套的污水處理設(shè)備

隨著環(huán)保意識的增強和監(jiān)管力度的加大，各省每年都會重新對已開通服務(wù)區(qū)的污水處理設(shè)施進行改造，但因前述原因，新增投入并未帶來處理效果的實質(zhì)性改善。例如，湖北某服務(wù)區(qū)建成后又歷經(jīng)三次改造（建設(shè)初期采用傳統(tǒng)地埋式一體化設(shè)備；2008年第一次改造為人工濕地；2010年對人工濕地進一步改造；2013年第三次改造，又增加了傳統(tǒng)一體化污水處理設(shè)備），總投資幾百萬元，但污水處理效果依然不達標(biāo)。

融入“雙碳” 服務(wù)區(qū)生態(tài)環(huán)保污水處理經(jīng)驗

湖北省協(xié)誠交通環(huán)保有限公司（以下簡稱“協(xié)誠公司”）選取居民反響強烈、訴求較高的服務(wù)區(qū)污水處理問題作為切入點，以前端介入、精準(zhǔn)選型為著力點，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實現(xiàn)智能化運維，積極探索和實踐服務(wù)區(qū)生態(tài)環(huán)保解決方案。

瞄準(zhǔn)痛點、精準(zhǔn)選型 試點工程取得成功

自2009年起，協(xié)誠公司一直關(guān)注服務(wù)區(qū)污水處理問題，先后申報立項多個科研課題開展處理工藝的研究，并在前期重點優(yōu)化調(diào)節(jié)池。例如，課題《高速公路附屬區(qū)污水處理工藝及工程應(yīng)用》解決了沖擊負(fù)荷較大的問題，但處理工藝仍然采用常見的AO生活污水處理工藝，尚未完全解決氨氮濃度遠(yuǎn)高于一般生活污水的問題。2018年，為徹底解決這一問題，協(xié)誠公司確定了“穩(wěn)定達標(biāo)、壽命長久、運維簡單、調(diào)配方便”的研究方向，通過密集調(diào)研國內(nèi)外各種工藝，選用了國際領(lǐng)先的MABR膜組件集成研發(fā)出“分散式智能成套污水處理系統(tǒng)”，在G4京港澳高速湖北段孝感服務(wù)區(qū)成功試點。該系統(tǒng)主要膜卷使用壽命長達15年、出水高效穩(wěn)定、水質(zhì)優(yōu)于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，成功解決了服務(wù)區(qū)污水處理“達標(biāo)+回用”難題。

統(tǒng)籌設(shè)計、前端介入 降污減碳效益凸顯

試點成功后，通過對設(shè)計、建設(shè)、運營實行統(tǒng)籌規(guī)劃，打破碎片化管理，形成污水處理“建管養(yǎng)”一體化管控。協(xié)誠公司在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，合理確定處理量，統(tǒng)一設(shè)計，施工也從房建項目中單列出來獨立招標(biāo)，運維則由服務(wù)區(qū)公司統(tǒng)一管理，集中招標(biāo)。

模塊設(shè)計、靈活調(diào)配 經(jīng)濟效益有效提升

分散式智能成套污水處理系統(tǒng)采取模塊化設(shè)計，可隨交通量的增長靈活擴容，避免了“大馬拉小車”造成的資源浪費，而可移動的特性，則實現(xiàn)了建設(shè)期服務(wù)區(qū)與運營期服務(wù)區(qū)環(huán)保設(shè)施的調(diào)配使用，緩解了營運服務(wù)區(qū)改造資金不足的問題，解決了服務(wù)區(qū)環(huán)保設(shè)施全生命周期發(fā)展的難題，摸索了一條新路徑。

數(shù)字賦能、精細(xì)管控 智慧運維成效顯著

通過采用物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代化信息技術(shù)加大數(shù)據(jù)計算、挖掘和分析，建成《智能環(huán)保監(jiān)控管理系統(tǒng)》數(shù)字化平臺，并通過手機端、電腦端的遠(yuǎn)程智能化運維，實現(xiàn)污水處理的實時監(jiān)測和遠(yuǎn)程操控，使污水處理系統(tǒng)的運行控制更加精準(zhǔn)，節(jié)水效果明顯。

2019年，分散式智能成套污水處理系統(tǒng)在湖北省內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)新建及改造項目全面鋪開，2021年推廣至山西等省份。投入運營的設(shè)施每年可實現(xiàn)節(jié)水8700多噸，減排4500噸化學(xué)需氧量（英文簡稱“COD”）、670噸氨氮。目前，已在全省36對服務(wù)區(qū)、16對停車區(qū)、66個收費站所建成投用。

分散式智能成套污水處理系統(tǒng)具有可靈活調(diào)配的優(yōu)勢