廣東：標準化管理 規范化實施

文 廣東省交通運輸廳基建管理處 汪潔

自2010年開始，廣東省全面推行高速公路建設施工標準化管理、標桿化管理的“雙標管理”，先后制定了一系列標準化管理制度、技術指南和推進標準化的工作措施。經過10多年的不懈努力，廣東在高速公路設計標準化、施工標準化、造價管理標準化、安全管理標準化等方面的成績喜人，為省內高速公路建設實現高質量發展、跨越式發展提供了強有力支撐。

設計標準化

廣東省交通運輸廳先后發布《廣東省高速公路設計通用圖（參考圖）》260多冊，并出臺《廣東省高速公路設計標準化管理辦法》《廣東省高速公路勘測勘察管理規程》等文件，總結好成果、好經驗，并從設計源頭抓質量通病治理技術措施，實現了設計標準化與施工標準化無縫銜接，提高了工程品質，降低了全壽命周期成本。

造價管理標準化

南沙大橋梁板預制廠

廣東省交通運輸廳在全國率先構建起全過程造價管理標準體系，印發施行《廣東省公路工程建設項目估算概算預算編制辦法補充規定》《廣東省執行交通運輸部公路工程標準施工招標文件范本》《廣東省公路工程竣工決算編制指南》等一系列造價管理、技術標準；運用信息化技術，串起公路建設項目設計、招標、合同、計量支付、變更、結算、決算等各個環節，打通自立項到竣工的全過程造價數據流，實現了同一項目的造價“前后”縱向可溯、不同項目的造價“左右”橫向可比。

施工標準化

廣佛肇高速公路

2010年，廣東省交通運輸廳印發施行了廣東省高速公路建設標準化管理規定和管理指南，按照新時期公路建設的工作要求，2021年又修訂發布了《廣東省公路工程施工標準化指南》《廣東省公路房建工程建設管理指南》，對交安工程分冊和機電工程分冊進行了大量的豐富和完善，增加了改擴建工程內容，并將適用范圍擴大至普通公路和公路改擴建工程，首次引入房建工程分冊，通過規范參建單位管理行為與施工工藝精細化要求，構建了具備廣東特色的高速公路施工標準化體系。以人為本的發展理念在工地建設中得到落實，廣東高速公路建設完成了從“臟亂差”粗放型管理到“潔序美”精細化管理的轉變，施工機械化、工廠化、預制化、裝配化、信息化水平大幅提升，質量通病治理成效顯著，四新和“微創新”應用為工程質量水平提升提供了支撐和保障。公路工程建設管理理念、建設技術和施工工藝、施工工作生活條件等各方面均有明顯提升。

《廣東省公路工程施工標準化指南》

仁新高速隧道安全警示標志

安全管理標準化

貫徹“技術保安全”理念，著力構建“實施有規范，操作有程序，過程有控制，結果有考核”的安全管理化體系，廣東省交通運輸廳將安全管理標準化成果與“平安工地”“安全標準化建設”有機結合，提升了高速公路工程施工安全管理水平和保障能力。其中，獲得中國公路學會科學技術獎（科普類）一等獎的《公路工程施工安全視頻教程》（含配套的工種口袋書）成為全國首個成體系的公路工程施工安全技術教育培訓視頻教程；2019年出臺的全國首部《公路工程施工安全防護設施技術指南》填補了公路工程施工領域安全防護管理技術標準體系的空白。

正是有這樣一套可復制、可借鑒、可推廣的高速公路標準化體系，支撐廣東高速公路建設施工實現了“實施有規范、操作有程序、過程有控制、結果有考核、管理有依據”的管理，使工程建設推進有規有矩、有依有據、有聲有色。2021年12月31日，廣連、東雷、番莞3條高速公路建成通車，至此，廣東省成為全國首個高速公路通車里程突破1.1萬公里的省份，連續八年居全國第一；相繼建成港珠澳大橋、南沙大橋等一批具有“品質工程”特質的世紀工程；樂廣高速公路大瑤山一號隧道、潮惠高速公路、江羅高速公路等17個項目獲得魯班獎、詹天佑獎、國家優質工程獎等國家級榮譽；建設效率與工程品質齊頭并進，廣東交通人創下了高速公路建設的“廣東品牌”。

廣東省公路標準化管理體系已全面系統建立、全面推廣應用，下一階段廣東將繼續探索創新、豐富提升的標準化管理成果，推進公路建設管理高質量發展，為實施“交通強國”“質量強國”戰略做出更大貢獻。