新時代編輯出版研究的新成果
—段維著《編輯出版的政治自覺與法制自覺》述評

蔡學儉

（湖北長江出版傳媒集團，武漢，430070）

《編輯出版的政治自覺與法制自覺》是一部充滿新意、新見和新論的論著。作者段維于1986年從華中師范大學政治系畢業后留在華中師范大學出版社做編輯，1996年后歷任副總編輯、總編輯，2016年調華中師范大學政治與國際關系學院任職。他寫了不少書，這是其中的一部，得了獎，出了名，是位名副其實的出版家。30年里他邊學習、邊工作、邊研究，發表了許多編輯出版方面的論文，這部論著匯集了50篇，包括編輯出版、版權法和書評研究三方面。對于30年來說，50篇論文不算多，但卻涵蓋了編輯出版的方方面面，涉及改革開放深入發展的全過程，以及作者本人的實踐經驗積累和理性論述，是一部難得的反映編輯出版領域研究成果的集大成之作。

段維的編輯出版工作經歷與我有相似之處，都是從基層做起，從編輯做到總編輯，但我們兩人的事業發展和個人遭遇卻不一樣。我參加工作的20世紀50年代和此后的30年，是新中國出版從創建、發展到探索前進的30年，其間有過徬徨曲折，有過進展失誤，直到“文革”結束才步入坦途，改革開放使出版進入一個新天地。段維任職的這30年，出版方向明確，道路堅定，步履穩妥，發展日新月異，與前30年不可同日而語。特別是中國特色社會主義道路的指引，使出版與時俱進，我國進入出版大國行列，向著出版強國邁進。這兩個30年是社會發展的兩個時代，段維有幸在新時代中抓住機遇，一展身手，一心撲在工作和研究上，不猶豫、不徘徊，這就使得他在工作中得心應手，盡力作為，同時在研究中逐步認識出版、理解出版，不斷取得新成果。

新時代的一個顯著變化是現代企業制度的建立。出版要從事業單位轉為企業，這是一項事關出版全局的重大改革，從20世紀80年代后期開始到新世紀形成高潮，現在仍在深入開展。轉企改制出現了新變化，也出現了許多新情況和新問題。段維在這段時間進入出版社領導層，他所在的大學出版社轉企改制相比其他出版社情況更復雜、難度更大。論文集中有好幾篇是討論這方面的文章，如《轉企改制背景下我國出版工作如何堅持社會主義核心價值觀》《后改制時代大學出版社公司治理的路徑》等。這些文章力述大學出版社轉企改制的機遇和特殊情況，建立現代企業制度是堅定目標，但方法、步驟不能一刀切和一步到位，同時還要探討中國特色社會主義的新出版模式，既不能全盤照搬西方，也要有別于地方出版社。他提出，大學出版社轉企改制過程中，要處理好學校與出版社的關系、職工與出版社的關系、社會效益與經濟效益的關系，以及有關的具體意見和措施，從中展現出自己的思考與見解。

事業單位時期，出版社注重社會效益卻忽視經濟效益，轉企改制后又會出現片面追求經濟效益、忽視社會效益的現象，這是轉企改制中始終要注意處理好的重大問題。有人把兩者的矛盾歸咎于市場經濟，段維認為這種看法是欠妥的。他將人們對社會效益和經濟效益關系的理解和處理，概括為“服從說”“并重說”“非矛盾說”，認為各有得失，提出“運用市場法則統一出版社對兩個效益的追求”的新觀點。“我們既不應抹殺社會效益與經濟效益的矛盾，又要承認二者的必然聯系。”“出版社轉企改制以后，必然要向現代企業制度這一目標昂首挺進，企業必然也必須追求經濟效益的最大化，做強做大，合縱連橫，不僅要在國內形成跨地區、跨行業的出版集團，提升核心競爭力，還要有組建跨國出版集團的雄心壯志。而要實現這些愿景，不按市場經濟規律辦事，或者說不按現代企業制度來運作，顯然是不行的。”段維的“運用市場法則統一出版社對兩個效益的追求”，既肯定社會效益的必要性，又支持經濟效益的最大化，進而促使兩者互融共進，企業高效發展繁榮，不失為一種人未言及的合理見解。

段維在提出堅持現代企業制度的同時，又強調加強黨的領導的重要性和必要性，要實現黨的領導與出版企業治理的有機銜接。《新時代應堅持黨對出版工作的全程領導》一文，就論述了全程領導的必要性和主要內容及這方面的認識誤區，認為“出版企業作為文化企業，與一般企業相比，在公司治理目標上具有特殊性，即出版企業必須在確保社會效益的基礎上追求經濟效益。這一公司治理目標與黨領導出版工作的目的具有一致性，從而為公司治理與黨的領導的有機銜接提供了可行性”。這個論斷為黨全程領導現代企業制度治理目標提供了有力的理論依據，說明加強黨的領導與建立現代企業制度是一致的，加強黨的領導是建立現代企業制度的保證和基礎，正確理解和全面實現兩方面的結合，才能促進出版轉企改制深入發展。

新時代的另一重大變化是傳統出版與新興出版的互融共進。高新技術介入出版使出版的內涵與外延發生變化，各種新媒介、新業態陸續出現，傳統印刷型媒介面臨新情況，需要深化改革，這實質上就是人們常說的“互聯網+”對出版的要求。“互聯網+”出版需要正確處理傳統出版與新興出版的關系，關鍵是變和不變的關系，哪些要變，哪些不變？這部論著中，段維多方面地討論了這個問題。在《關于綠色出版的思考》《論數字時代的內容出版》《“互聯網+”時代出版選題策劃新思路》《論“互聯網+”時代出版業的走向》等文中，段維提出數字時代許多方面是要變的，變是關鍵，是主要方面，數字出版是出版業劃時代的標識，如“數字出版應成主流，在線出版漸成氣候，項目出版已成后盾，融合出版將成格局”，“移動出版將成為編輯策劃選題的新視點”，由此出版選題策劃要有新思路。關于新思路，他提出“互聯網思維是先導，內容出版是核心，融合出版是新格局，全程策劃是新常態，跨界策劃是新突破”，“編輯作為選題策劃的核心，用互聯網的思維來深度思考選題的全過程，這就是‘互聯網+’時代選題策劃的具體體現”，等等。

然而融合中還有不變的方面，變與不變是對立統一的關系。在傳統出版與新興出版融合發展已經初步形成新格局的情況下，2016年，他就“十三五”時期出版走勢作了探討與展望，認為要實現這個關鍵時期的宏偉目標，就開局走勢的因素來說要處理好四大關系，即回歸本位與開拓創新，“互聯網+”與“+互聯網”，內容出版與數字媒介，引進版權與走向世界。這是從操作層面講的。從政策層面來說必須重新認識和處理好社會效益與經濟效益、質量與速度、內容與技術、生產與消費的關系。段維在題為《開局“十三五”：四大關系影響出版走勢》的文章中對以上關系作了具體闡述。細品此文，作者已就融合中出現的種種問題表達了憂慮并提出了警示，即在變化發展中不僅要看到變，還要重視變中的不變。這是他在華中師范大學出版社工作的最后一年，深含了他的良好用心和期望。

段維十分重視圖書質量，為此作過深入研究。1998年他寫了《試論圖書質量的控制系統》力作，在《圖書質量管理規定》和《圖書質量保障體系》之外，提出建立新的圖書質量控制系統，以保障這兩個文件的落實。文章詳述建立這一系統的基本要素和要求、結構類型和主要原則，控制系統的責任者是出版社從下到上、從生產到經營的人員，要實施質量控制，關鍵在責任者。這就要求責任者具有很高的思想政治素質、深厚的專業功底和廣博的知識結構，還要有認真負責的工作態度、強烈的社會責任感。做不到這些，圖書質量控制就難以見效，甚至阻力重重。2006年他對此文作了補充，他在《試析圖書的質量生態》一文中承認前文忽略了一個行業性問題，即僅僅把目光投向出版行業內部不能完全解決質量問題，還需要注意出版過程之外的因素—質量生態環境。把生態概念引入圖書質量領域，這是一個新見解。圖書質量涉及作者、讀者與出版者，三者相互聯系建設良性的質量生態環境，是控制、保障圖書質量的生命線。互聯網時代，不僅圖書，其他媒介包括新興媒介，對構建圖書質量控制系統、保障其生態環境的良性發展同樣需要引起重視。傳統出版與新興出版的融合千變萬化，堅持質量和高質量發展則是不應變也不能變的。

質量和內容密不可分，高質量的出版離不開高質量的內容。段維在《論數字時代內容出版選題策劃的走向》和《論數字時代的內容出版》中指出：“無論是傳統內容出版還是數字內容出版，讀者真正需求的是內容而不是技術，也不是承載內容的介質，從這一角度看，內容比技術更具有優勢。”傳統出版是內容出版，但是“數字技術條件下的傳統出版，只是在最終產品上還保留紙質出版物形態，傳統出版與數字出版的界限已不存在。在數字出版概念泛化的前提下，‘內容出版’的概念被提出”。這說明，在融合發展中，不論傳統出版還是數字出版都是內容出版，不同的是，數字出版在內容的表現形式上產生了完全不同于傳統出版的特性。從傳統出版到數字出版，變的是內容的表現形式，不變的是內容，內容出版是不會變的。

段維研究新舊媒體融合，結合實際，反復闡明變與不變的關系，為正確理解和處理融合問題提供了運用唯物辯證法觀察的新視角，同時是一種新研究方法。

網絡時代的版權法制建設是新舊媒體融合發展面臨的又一重大問題。傳統出版對版權法制建設是輕視的，改革開放前我國著作權并沒有立法，缺乏基本的法律保障，互聯網時期版權法制建設迫在眉睫。段維很早就從事版權研究，從編輯工作中的著作權問題到網絡版權保護，以及版權保護與文化、科學發展和繁榮的關系等方面，寫了許多文章，分析版權與著作權的關系，揭示互聯網對版權保護的挑戰，思考版權保障的哲學、法律和經濟問題，提出網絡版權法制建設的若干建議和研究成果。這里不準備談及他研究的所有問題，只從幾個方面介紹他在網絡版權保護和法制建設方面的見解。

互聯網時代網絡出版的侵權問題十分突出。段維將網絡出版的流程分為三個環節——獲取素材、制作與發布數字化內容、有償提供復制件（出版物），這三個環節均會不同程度地涉及版權侵權問題。獲取素材方面，如將傳統作品數字化，直接使用數字化文檔，未經版權人許可便會造成侵權。自己創作作品或通過網絡約稿，一般不會涉及版權糾紛，如果有剽竊行為，則要負侵權責任。制作與發布數字化內容方面，編輯加工必須尊重作者的版權，如果大刪大改，則會侵犯作者的修改權和保護作品完整權。另外編輯加工如果要附加音樂和圖畫等視聽材料，增加注釋性的背景說明，除了要取得視聽作者的授權外，還要視情況取得網絡出版物作者的同意，以免造成侵權。這兩個環節的版權問題處理妥當，網絡出版物的發布就不會出現問題，否則就會侵犯版權人的網絡傳播權。有償提供復制件相當于傳統出版的發行環節，在這方面主要是讀者的上線閱讀 、下載閱讀和按需打印閱讀，上線閱讀一般不會涉及侵權，其他兩種閱讀都涉及對版權作品的復制，這種復制應當通過身份檢驗和付費，并有復制次數的限制，不然會損害版權人的復制權和發行權。段維指出，保護網絡出版物的版權，已成為網絡出版發展的關鍵，它不僅需要技術上的限制，也需要立法上的創新。可惜的是我國目前還沒有正式批準授予網絡出版權，只是允許先開展此類業務，法規的建設顯得滯后，由此他呼吁高度重視網絡出版的侵權問題，加快網絡版權保護的立法進程，并提出一些具體建議。段維提出的建議較多，理由也很充分，這里擇要加以介紹。

關于作者的身份問題。段維認為，論及版權，首先必須明確版權主體即作者的身份。我國修訂前后的《中華人民共和國著作權法》對作者身份的界定，除個別詞句變動外，基本內涵是一致的。這個界定在傳統印刷時期具有法理的合理性和操作的適用性，但進入網絡時代，它正受到高新技術的挑戰，出現許多新情況和新問題，如署名與作者的真實身份，合作作者身份的認定，同名或替名作者真實身份的認定，被冒名作者身份的澄清等，都需要在法律上明確規定。

關于數據及多媒體的保護問題。我國現行《中華人民共和國著作權法》沒有對新興的數據庫、多媒體等的版權保護，由于數據庫并非都具有原創性，使用版權法對其進行保護就有些牽強，但歐盟成員國已經對數據庫提供了特殊權利保護，其核心就是保護數據庫制作者在數據庫上的投資，促進數據庫產業的發展。美國也提出了相應建議。世界知識產權組織綜合歐美建議，提出《數據庫條約草案》，但一直無法實質性生效。數據庫保護是一種新趨勢，段維呼吁順應趨勢，盡快制定適合我國國情的有關數據庫的特殊保護法案。多媒體在現行法律中沒有列入保護類別，只是版權界和法律界就其歸屬問題產生了不同看法。段維認為，盡管他贊同多媒體可以被當作數據庫看待，但那畢竟是著眼于數據庫的發展趨向或曰數據庫的高級形式而言的，就目前的情況來看，仍有必要將多媒體單獨列為一類作品加以保護。

關于版權保護與社會公共文化繁榮問題。版權從本質上說是一種壟斷權，因此法律必須對版權給予必要的限制。版權法與其他法律的最大不同，即版權立法的最終目的不是保護版權，而是通過版權保護來鼓勵創作，促進社會公共文化的發展。正是基于這點，段維認為版權保護與社會公共文化發展之間是一種既對立又統一的關系。兩者之間對立的根源是作品這一文化產品本身的二重性，即私人性與公共性。段維進一步分析文化產品的重要特點，它不僅包含一個人或幾個人的勞動結晶，而且凝結著前人或同時代人共同勞動的成果：被轉移到新版權中的那部分知識大部分屬于公共知識。對文化產品的保護從本質上說是一種私權保護，這在一定程度上“漠視”了被轉移到文化產品中的那部分公共知識，并使這些知識被人為壟斷，從而減少了社會公共文化空間，因而對網絡版權要加以限制。兩者之間的相互統一同樣根源于文化產品的二重性。之所以要對文化產品給以私權保護，犧牲社會公共文化的短期利益，也是為了通過對私權的激勵來實現社會文化產品的可持續生產，實現社會公共文化發展的長遠利益。段維由此認為，版權保護與社會公共文化發展關系的主流是統一而非對立，通過新利益格局下的具體設計，兩者將和諧共榮。段維以唯物辯證法為指導，分析版權保護與社會公共文化發展的對立統一關系及文化產品的二重性，以此作為理論依據，論述版權保護與社會公共文化發展的和諧共榮，不失為版權研究的一項新成果。

段維在本書的“自序”中，抒發了對編輯出版工作和研究的深厚情誼，以“為人作嫁衣，自我修行”自勉自勵，“愿意一輩子為人作嫁衣，一輩子自我修行”。他雖然離開了編輯崗位卻沒有離開編輯工作，現在仍然受托審讀出版物的付印清樣，并擔任幾個刊物的編委和主編。正是由于長期從事編輯出版工作的實踐和鍛煉，他的編輯出版研究帶有鮮明的時代色彩，政治意識熾烈，大局觀念很強，既有宏觀視野，又有微觀考察。他酷愛讀書特別是馬克思主義著作，善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點、方法分析事物，總結經驗，展望未來。這是他的研究成果屢有新意、言人之所未言的重要原因。期望他繼續努力，堅持不懈，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在工作和研究中更上一層樓，續出新成果。

（《編輯出版的政治自覺與法制自覺》，段維著，華中師范大學出版社2022年4月出版，380頁，定價72.0元。）