家禽屠宰檢疫監管的常見問題與建議

孔德進

（甘肅省臨夏州永靖縣川城鎮畜牧獸醫站，甘肅 臨夏 731600）

禽肉的安全性問題關系著廣大消費者的切身利益，一直是消費者關心的熱點問題，而家禽屠宰檢疫工作正是把控檢疫、監督家禽食品安全關的關鍵節點。家禽屠宰檢疫監督的作用，一是要防止屠宰企業將不合格甚至是有病的家禽進行屠宰，或者是往禽肉里注入水分獲得更大的利益，降低家禽產品的品質，給廣大消費者的身心健康帶來巨大危害；二是監督企業強化生產管理，提高自身的屠宰水平，避免產生環境污染，有效防控家禽疾病的擴散傳播，為全面提升家禽產品品質和人類對美好生活的追求提供有力保障。筆者通過對甘肅省永靖縣某些家禽屠宰廠的調研，將家禽屠宰檢疫監督工作中存在的不足和問題進行總結分析，并提出針對性的建議，希望能夠引起高度重視。

1 家禽屠宰檢疫監督工作中存在的不足和問題

1.1 對相關檢疫法律法規重視不足，宣傳力度不到位

檢驗檢疫一線工作人員思想意識不到位，導致家禽產品檢驗檢疫、監督管理工作不嚴，存在漏洞。相關政府監督部門宣傳工作不到位，導致家禽養殖企業、屠宰企業對家禽產品檢驗檢疫的法律法規理解、認識不全面。

1.2 檢疫工作不規范

少數地方存在所用設備、檢測技術落后，造成家禽屠宰檢疫監管工作不規范，不能科學、嚴謹地執行《家禽屠宰檢疫規程》；還有的家禽屠宰場設備、設施不規范、不完善，不能對污水、廢棄物進行無害化處理，對地下水、空氣等環境造成嚴重污染。

另外，從事檢驗檢疫工作者的學歷不高，綜合素質偏低，現有的檢驗設備落后、檢驗技術不先進，在檢驗檢疫工作中只能通過眼觀、手摸等方法來檢疫家禽產品，人為影響因素比較嚴重，不能科學、規范地進行檢疫工作，導致檢疫數據沒有法律依據、沒有說服力，降低了監督效果，還容易出現人情檢疫。

1.3 監管力度不夠

家禽養殖場都處于偏遠地方，交通不便，給畜牧獸醫部門監管帶來一定的難度，不能有效地進行檢疫監管，使一些有傷帶病的家禽進入屠宰廠，同時家禽屠宰廠沒有畜牧獸醫部門專職駐廠檢疫工作人員，在家禽屠宰前不能進行科學、有效的檢驗檢疫，導致不合格的家禽被屠宰并進入消費市場，給廣大消費者帶來食品安全隱患，威脅消費者的身心健康。

2 建議

2.1 加強宣傳引導

畜牧獸醫單位以及市場監督部門需要向大眾宣傳家禽飼養、屠宰檢疫監督工作的重要性，采用電臺廣播、電視宣傳片、線下講座、報刊、科普圖片、微視頻等多種宣傳形式，積極向廣大消費者宣傳肉品科學消費常識；大力開展相關法律法規的學習和宣傳，教育和引導畜禽屠宰從業人員自覺守法、規范經營；引導畜禽屠宰行業協會發揮其在行業監督、誠信建設、信息服務等方面的積極作用，營造全民關注家禽產品安全的良好氛圍。

2.2 規范檢疫程序和污染管理

各方嚴格按照《家禽屠宰檢疫規程》流程操作，確保檢疫工作有據可依、合理規范，同時還要重視家禽宰后儲存監督、上市前的全方位檢疫，禁止不合格的家禽產品進入消費市場，讓廣大消費者吃到干凈衛生、安全可靠、物美價廉的家禽產品，為消費者的身心健康保駕護航。另外，家禽屠宰廠應堅持綠色生產，嚴格在相關部門監管下，對屠宰廢水和污染物進行資源綜合利用，強化污染治理設備運行管理，確保屠宰廢水達標排放，杜絕對環境造成污染。

2.3 提高檢疫水平，加強監管

增加資金投入購買檢疫設備和交通工具，加強家禽屠宰監管人員的技能培訓和法律法規學習，開展技能比武和知識競賽，提高他們的動物檢疫技術能力，培養一批愛崗敬業、懂技術、本領強的動物檢疫專業隊伍；同時引進新畢業的大學生充實到檢驗檢疫崗位從事技術工作，全面提升基層檢疫部門檢疫技術水平；加大對家禽養殖企業和屠宰廠的監管力度，確保家禽宰前、宰中和宰后的檢疫工作規范化，為消費者提供安全放心的家禽產品。規范企業誠信經營的行為，對違規違法的家禽食品安全事件零容忍，并對畜禽食品安全突發事件加強輿論引導，及時回應大眾，為家禽產品安全奠定堅實的保障基礎。

2.4 強化信息手段

目前，家禽屠宰檢疫信息化管理系統的網絡建設還不完善，各地區缺乏信息資源共享，可以動物檢疫電子出證系統為核心，推動監管信息互聯共享。為此，構建從養殖到屠宰全程監管的信息化網絡系統將是食品質量安全風險控制管理的有效手段。具體包括：一是對家禽養殖場進雛時間、出欄時間以及進雛數和出欄數、健康情況、使用飼料、疫苗、藥物等家禽飼養全程基礎信息錄入電子數據庫；二是對家禽來源（家禽場名、證件號碼）、產地檢疫證明（產地、檢疫人員）、運輸流向（運輸人員、車輛號）、屠宰檢疫合格證明等相關信息錄入系統，實施全產業鏈監管。市民可以通過互聯網直接查詢家禽的“身份證”，了解所購買禽產品的來源、流向、屠宰檢疫信息乃至經銷商資料等；三是對屠宰加工企業、家禽和家禽產品無害化處理場所等監管對象的基礎數據建檔，力爭實現所有畜禽屠宰企業、病死畜禽專業無害化處理場、公路動物衛生監督檢查站遠程視頻監控，避免檢疫監管空白，這樣有助減少違法行為的發生。