合力謀發展一起向未來

本刊編輯部

促進數字經濟發展，引領中國經濟高質量轉型。有序推進碳達峰碳中和工作，落實碳達峰行動方案。加強團結合作，攜手推動構建人類命運共同體。讓文化因交流而多彩、文明因互鑒而豐富。面對復雜嚴峻的國內外形勢諸多風險挑戰，在2022年的全國兩會上，代表委員們肩負使命，暢所欲言。

促進數字經濟發展

引領中國經濟高質量轉型

“十四五”時期是中國數字經濟加速成為世界經濟增長新動力的關鍵期。以數字經濟為代表的科技創新要素成為催生新發展動能的核心驅動力，數字要素創造的價值在國民經濟中所占的比重將進一步擴大。在數字經濟驅動下，工業制造業將加速構建更加智慧的生產、經營、管理體系，數字化也成為中國經濟供給側結構性改革的重要抓手，并將持續推動“數字中國”建設以及經濟社會高質量發展。

以工業互聯網賦能城市數字經濟高質量發展

周云杰：全國人大代表

海爾集團董事局主席、首席執行官

城市數字化是推動數字經濟發展的重要載體。建議支持全國重點省份市先行先試，頂層統籌規劃，以工業互聯網構筑“數字經濟”的產業底座，將工業互聯網作為串聯區域經濟轉型升級的主脈絡。

鼓勵有條件的地市，結合地方優勢產業特點，匯集政府、工業互聯網平臺企業以及產業生態資源，打造城市級工業互聯網綜合服務平臺，為企業提供“一鍵在線全覆蓋”的全生命周期服務，為政府提供覆蓋行業和區域的數字產業地圖，全面提高決策的前瞻性、科學性、精準性和全面性。

政策引導產業鏈龍頭企業與工業互聯網平臺企業共建垂直行業平臺，共享行業生態和資源；支持制造資源集聚程度高的產業園區、經濟開發區，深入推進工業互聯網功能體系建設，推動園區企業規模化開展數字化升級。

發揮5G+Al優勢，

在全球率先開展無障礙智能通信服務

劉慶峰：全國人大代表

科大訊飛董事長

無障礙智能通信能夠實現“母語溝通世界”的愿景，促進各國、各民族間的政治互信、商業往來和人文交流，也有助于講好中國故事，傳播好中國聲音，為構建‘‘人類命運共同體”作出新的更大貢獻。

近年來，在“新基建”戰略指引下，中國已建成全球最大規模的5G網絡，中國信息通信行業實現跨越式發展。將多語種翻譯技術和5G網絡相結合，可在中國率先構建無障礙智能通信服務。

建議國家相關部委牽頭，將無障礙智能通信納入5G新基建范疇，促進電信、人工智能企業協同合作，形成5G+AI倍增效應。共同制定5G+AI無障礙智能通信行業標準。積極推進國際合作，用標準引領全球無障礙智能通信產業發展。同時建議減免殘障人群使用無障礙通信服務資費，降低殘障人群獲取和使用門檻，助力享受技術紅利。

加強預警信息在農業保險中的應用

劉雅鳴：全國政協委員

全國政協人口資源環境委員會副主任

在氣候變化的多方面影響中，對農業生產和糧食安全的影響，尤為不可忽視。要高度重視氣候變化對中國農業生產和糧食安全影響，加強科學研究、部門聯動和基礎設施建設，開展農業氣候資源普查，提升農業適應氣候變化能力，有效保障國家糧食安全。

積極應對氣候變化對農業影響，需要農業農村、保險、氣象等相關部門加強聯動，聯合開展氣候變化和極端事件對農業生產、存儲、流通、消費等環節的影響評估。氣象部門要提高針對極端事件和重大氣象災害的預測預估與服務能力，建立與農業農村部門聯動機制、農業氣象災害風險預警機制，加強預警信息在農業保險中的應用。各地要采取因地制宜、因氣候暝制宜對策，調整作物播期，合理規劃種植結構，促進農業生產減損增效。

盡快為軌道交通安上“聰明大腦”

鐘章隊：全國政協委員

北京交通大學軌道交通控制與安全國家重點實驗室通信方向首席教授

中國已經是軌道交通大國，然而，面向2030年和更長時間，我們能否建設一張高質量的綜合軌道交通網絡？能否繼續領跑世界軌道交通領域？能否持續支撐未來中國經濟和社會更高質量的發展？需要冷靜思考，積極有為。

建議國家行業主管部門快協調，頒布軌道交通行業5G專用頻率，為軌道交通安上“聰明大腦”。大力推進國家干線鐵路、區域鐵路、地方鐵路、都市快軌和城市軌道交通之間的互聯互通、融合發展、有序銜接、無縫換乘，破除行政之間、區域之間的壁壘，促進不同軌道交通運輸之間的網絡化、信息化、數字化和智能化。

軌道交通是個復雜的巨系統，當前缺少能全天候滿足軌道交通可視、可控、可管、可測、可靠、可信的寬帶移動信息基礎設施網絡。其中最大瓶頸是缺少統一的、可以發展專用寬帶移動信息通信的無線頻率。所以，建議各方積極推進全行業“上云用數賦智”，實現軌道交通智能化、智慧化發展。

有序推進碳達峰碳中和工作

落實碳達峰行動方案

“雙碳”目標是中國基于推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現可持續發展的內在要求而做出的重大戰略決策，展現了中國為應對全球氣候變化做出的新努力和新貢獻。 3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標。加快發展方式綠色轉型，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

制定以碳中和為核心的法律法規體系

方蘭：全國人大代表

陜西師范大學西北歷史環境與經濟社會發展研究院副院長

實現碳達峰碳中和是—場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。要確保長期、持續和深度減排，有序推進碳中和，法律的規范將發揮至關重要的作用。有法可依，才可為長效機制提供堅實的制度支撐。

我建議盡快制定以碳中和為核心的法律法規體系，用系統的法律制度來規范實現碳中和目標涉及的多方利益主體的行為，明確不同主體所負有的法律責任，按照行為方式明確不同的行為規范。將碳中和融入政府、市場和公民的具體行為中，使之得到社會普遍遵循。著力減少碳源、增強碳移除，并將市場化措施貫穿其中，通過對主體鄉元化的倡導、內外協同和對行動邊界的確認，統籌協調好碳達峰碳中和與污染防治、生態保護、核安全監管等之間的關系，明確在目標管理、政策制度、技術創新、試點示范等領域的協同推進機制。

加快數字化基礎能力建設，提高環保設施的運行效率

劉懷平：全國人大代表

中國環保產業協會副會長昆岳互聯環境技術（江蘇）有限公司董事長

借助5G網絡的大寬帶、低延時等優勢確保海量數據高速傳輸，5G與工業互聯網的融合正在加速中國新型工業化進程。中國鋼鐵行業碳排放量占全國碳排放總量的15%左右，是制造業31個門類中碳排放量最大的行業，然而環境基礎設施的數字化和網絡化技術不足成為“雙碳”戰略目標實現的制約因素。

因此，我建議加快數字化基礎能力建設，提高環保設施的運行效率，提升環境綜合治理能力，增強環境管控數字化能力；加快環保設施定制化的工業5G產品研發和產業化進程，開發適應鋼鐵企業環境的智能感知的終端設備；在全國范圍內打造“5G+工業互聯網”鋼鐵行業的示范標桿，形成5G與工業深度融合解決方案，打造數字化環保基礎設施和智能化平臺管控體系。

建設煤基生物可降解塑料生產基地

吳英：全國人大代表

國家能源集團煤焦化公司西來峰焦化廠煉焦二車間黨支部副書記

中國的工業化和城鎮化還在推進過程中，對低碳技術、零碳技術等技術創新的需求逐漸增大，也為相關技術創新帶來巨大挑戰。“雙碳”目標下，位于內蒙古烏海市的西來峰焦化廠正著力推進產業升級改造，延伸產業鏈，加快建設綠色低碳循環經濟，打造碳生態化、智慧化、現代化的世界—流產業園區。

建議國家從學科建設、創新研發等方面支持烏海市建設煤基生物可降解塑料生產基地，從源頭為農田“清肺通絡”，有效治理白色污染。相較于傳統的生態降解塑料，煤基生物降解可大大縮短降解時間，減少塑料廢棄物焚燒過程所產生的碳排放。利用這一技術建設可降解塑料生產基地，不僅能夠實現綠色產業升級改造，也能為碳達峰碳中和作出貢獻。

對全社會進行“雙碳”科普工作

朱定真：全國政協委員

中國氣象局公共氣象服務中心氣象服務首席

“雙碳”目標的實現，不僅依靠國家戰略的制定，地方政策的落實，行業的低碳轉型，同時也有賴于全社會“雙碳”科普意識的提高。面對全球氣候變化，與雙碳戰略相關的科學知識的普及正成為拯救地球的實踐戰場，關系到人類未來的生存。

建議科學合理地對全社會進行“雙碳”科普工作，正確傳達低碳發展的科學理念，糾正對碳達峰碳中和存在的認識誤區，讓人們充分認識到“雙碳”政策是關乎全人類、全社會的主動積極行動。將科學的節能減排理念和方法，傳播到整個社會，提升全社會對“雙碳”的認識，引導人們樹立節能減排意識，形成低碳生產生活方式，讓低碳發展的思想深入人心，讓低碳發展的國家方針、政策成為全社會共識，調動全社會力量參與“雙碳”行動，加快實現“雙碳”目標。

科學、平衡、藝術地處理好“雙碳”目標與各方關系

谷樹忠：全國政協委員

國務院發展研究中心研究員、中國經濟社會理事會理事

實現碳達峰碳中和目標，是緩解資源環境約束的必然選擇，是實現經濟高質量發展的必然選擇，是建設美麗中國的必然選擇，是應對氣候變化的必然選擇。要做好碳達峰碳中和，必須科學地、平衡地、藝術地處理好若干重要關系，建議一要處理好與經濟增長的關系，統籌推進經濟增長與減碳降碳；二要處理好與污染治理的關系，統籌減污與降碳，在降碳中減污，以減污促進降碳；三要處理好與風險防范的關系，加強包括財政風險、金融風險等在內的各種風險的防控；四要處理好與充分就業的關系，當前尤其要穩就業穩收入穩社會；五要處理好與保障能源食物安全的關系，降碳不能動搖能源食物安全的基礎；六要處理好與國際氣候治理的關系，堅守既定原則立場，做應對全球氣候變化的參與者、貢獻者、引領者。

加強團結合作攜手推動構建人類命運共同體

當前，時代之變和世紀疫情相互疊加，世界進入新的動蕩變革期。如何戰勝疫情？如何建設疫后世界？這是世界各國人民共同關心的重大問題。

面對動蕩變革的世界，中國_直堅定認為，正確的出路就是在多邊主義旗幟下加強團結合作，攜手推動構建人類命運共同體。正如習近平主席指出：“在全球性危機的驚濤駭浪里，各國不是乘坐在190多條小船上，而是乘坐在一條命運與共的大船上。小船經不起風浪，巨艦才能頂住驚濤駭浪。”

為國際防災減災提供更多“中國方案”

崔鵬：全國人大代表

中國科學院院士

自然災害風險防范與國際減災合作是世界各國共同關注的重大問題，防災減災國際合作最易形成“全球同一個聲音”和畫出“最大同心圓”，是后疫情時代破解國際合作困局、促進“一帶一路”建設、打造‘人類命運共同體”的重要舉措和關鍵抓手。但在應對重大自然災害方面，目前災害信息共享與國際減災合作機制不健全，支撐國際減災科技合作與重大減災實戰的科技體系尚需建立和完善。

對此，我建議聚焦全球防災減災重點區域，牽頭創建新型國際減災合作機制。以“我”為主，牽頭設立國際防災減災大科學計劃，全面深化國際減災科技合作。組建以中國科學家為核心團隊的國際防災減災研究院（中心），針對防災減災科技挑戰，實現重點突破，促進國際防災減災科技支撐能力提升，為國際防災減災提供更多“中國方案”。

國際局勢越激蕩，越需要保持戰略定力

高洪：全國政協委員

中國社會科學院日本研究所研究員、中華日本學會會長

當今世界依然動蕩不安，不斷對國家發展提出新的機遇和挑戰。作為國際問題研究智庫中的—員，我認為國際局勢越是激蕩變化，越需要我們保持戰略定力，秉持和發揚人類命運共同體理念，把中國發展與世界發展聯系起來。從中國和世界共同利益、全人類共同福祉出發，維護以聯合國憲章為基礎的國際關系基本準則和國際秩序的穩定。

具體到自身工作，就是要進一步提升研究能力，在履職盡責中提出高質量、兼具理論探索與現實應用價值的意見和建議。同時，也要在接觸交往中講好中國故事，用實際行動為推動文明互鑒盡綿薄之力，努力通過文化交流促進中國與對象國民心相通。

世界恰恰因差異而豐富多彩

黃平：全國政協委員

中國社會科學院香港中國學術研究院常務副院長

人類社會有歷史長短、國家大小、南北東西之差，世界恰恰因差異而豐富多彩，也因差異而需要溝通與交流，因差異才需要互學互鑒。“大”到因不同歷史而形成的文明形態、社會治理方式，“小”到人們日常生活與交往、消遣方式，其中既有我們為之驕傲的各自的優秀文化傳統，也有讓人欣賞和令人尊敬的其他文化和藝術形式。

如果各種文化能因各美其美而保持自尊，因美人之美而彼此互尊，因美美與共而和而不同，那么堅持走下來，人類命運共同體就將不只是一個美好的愿景。

在當今百年未見的大變局下，各種“黑天鵝”“灰犀牛”等突發事件和風險，以及它們引發的危機乃至沖突，都令人目不暇接。然而，越是有越來越多的不確定性，越是需要各國和地區加強合作，攜手應對共同的挑戰。

人類命運共同體是對傳統人類文明交往方式的超越

郭長剛：全國政協委員

上海市社會科學院歷史研究所所長

在全球化的今天，人類事實上已經成為一個命運共同體。各文明在相互交往中須超越之前的“叢林原則”，不應謀求以某一個國家、社會、地區、文明的規則，去“統治”或“—統”整個全球社會，也不應幻想進行意識形態的一體化、社會制度的一體化、價值觀念的一體化。文明只有姹紫嫣紅之別，并無高低優劣之分。應該擯棄零和思維，以交融共享超越文明隔閡，以和諧共生超越文明沖突，以繁榮共進超越文明固化，以交流互鑒達成共同發展。

中國的“一帶一路”倡議主張以“合作共贏”為核心的“新型國際關系”，倡導“共商共建共享”的全球治理理念，致力于構建“人類命運共同體”，這是對傳統人類文明交往方式的根本性超越。

發揮知華友華青年力量，增強中國故事的國際傳播質效

王茂虎：全國政協委員

中國外文局西歐與非洲傳播中心（今日中國雜志社）副總編輯

近年來，隨著國際社會對中國關注度日益提升，不少外國青年活躍在各大社交平臺，以其對新媒體的熟練運用、個性化思維和表達方式展示他們眼中的中國、探討中國社會熱點話題、對比中外文化差異等。但縱觀外國青年發布關于中國的作品，存在原創力有限，難以保持穩定的精品內容輸出；對中國認知不夠全面客觀，易造成國際社會誤讀誤解等問題。

為此我建議，充分發揮青年在推進民心相通、國際交流的橋梁紐帶作用，將對華友好青年群體納入新時期中國國際傳播主體范圍；主動搭建中外合作傳播平臺，積極開展“外國青年講中國故事”系列活動；為外國青年原創作品提供內容、技術、傳播推廣等支持，以海外知華友華青年的中國故事創新中國國際傳播模式與布局。

文化因交流而多彩文明因互鑒而豐富

文化興國運興，文化強民族強。

傳統非遺“圈粉”年輕一代；主旋律影視作品引發全民共情；博物館、大劇院里過周末成為生活風尚；北京冬奧會開幕式的成功，向全世界展現了中國數字科技的實力和中國文化的魅力……近年來，中國文化事業和文化產業繁榮發展，人民群眾文化獲得感、幸福感不斷增強。

黨的十九屆五中全會明確提出到2035年建成文化強國的遠景目標。如何以文化激發內生動力、凝聚起奮進新征程的精神力量？如何以文明交流互鑒筑牢情感紐帶，共同構建人類命運共同體？來聽聽代表委員們的聲音。

人民的中軸線，文化的探訪路

吳晨：全國人大代表

北京市建筑設計研究院有限公司總建筑師、首鋼集團總建筑師

目前正值北京中軸線整體申遺的關鍵階段，我有幸參與到了中軸線地區部分規劃和建設

中。中軸線的重新規劃中，將老城中水系周圍的環形步道打通，形成真正還湖于民的步道特征；對南鑼鼓巷擴建的同時保留其原有格局，讓游人可以感受到北京傳統城市建設的文化內涵。中軸線為“文化探訪路”提供了便利，通過這一“脊梁骨”似的骨架可以把重要的歷史文化街區有機串聯起來，形成穿越感。

對于中軸線的整體保護，是—種態度，是一種傳承，是在繼承中融入時代的因素，順應時代所需創造的新文化，更具生命力。通過積極地創造，才能實現城市、文化和民族的全面復興，真正做到‘人民城市為人民”的美好愿景。

引進培養數字化演藝人才，豐富線上戲劇

田沁鑫：全國政協委員

中國國家話劇院院長、國家一級導演

科技賦能文化產業發展，疫情倒逼演藝業態更新。在這個科技蓬勃發展的時代里，戲劇與信息技術的結合也賦予了戲劇藝術更多的靈活性，為演藝產業拓展出更廣闊的空間。

目前，國家話劇院順應時代呼喚，積極嘗試話劇藝術和新科技結合，探索話劇線上演播系統等。5G技術帶來了很好的機遇，它能夠催生用新科技帶動文藝產業發展的新業態的誕生。新的業態需要新型人才。因此我認為應建立引進數字化演藝人才的常態化機制。習近平總書記指出，數字經濟事關國家發展大局。中國國家話劇院與時代同步伐，為了未來數字智能化劇場的應用，劇院現在亟需引進復合型人才。因此，建議深化國有文藝院團改革，打破人才選用限制，希望能夠培養出更多演藝方面的復合型人才。

加強新中國城市街區遺產保護，延續城市記憶與歷史文脈

馬蕭林：全國政協委員

河南博物院院長

習近平總書記—直高度重視城市歷史文化遺產的保護工作，多次作出指示批示，要求處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用的關系，切實做到在保護中發展、在發展中保護，尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶。新中國城市街區遺產主要建于上世紀五六十年代，是新中國成立初期這一城市特定發展階段的歷史見證，承載了城市的集體記憶和歷史文脈。目前，我國的城市建設已經進入城市更新階段，新中國城市街區遺產大多處于城市的繁華中心區，保護和管理問題日漸突出。為此，我建議_是要明確保護重點，強化法制基礎，進一步摸清新中國城市街區遺產的分布與保存狀況。二是要改善重要街區基礎設施和人居環境，切實保護其歷史肌理和景觀風貌，與城市建設和諧共生。三是推進活化利用，融入現代生活，保留城市發展記憶。四是要加強重點監測，引導社會參與，共同探索新中國城市街區發展之路。

講述好動人心弦的中國故事

王眾一：全國政協委員

中國外文局亞太傳播中心（人民中國雜志社、中國報道雜志社）總編輯

不論是“—帶—路”建設，還是開展國際合作，持續擴大開放、民心相通是減少阻力，增加動力，凝聚向心力的重要保證。多年從事國際傳播，我—直思考怎樣在紛繁復雜的國際局勢中，高質有效地增進媒體的正面影響力，助力提升中國在對象國民眾中的好感度，助力民心相通。推進民心相通，好感外宣和共情外宣始終是行之有效的工具，特別是在文化交流和文明互鑒的層面。運用真正接地氣的語言，通過貼近受眾思維的敘事，展示好中國文化的魅力，講述好動人心弦的中國故事，應該是提升國際好感度，擴大中國朋友圈的有效辦法。

四年來履職可謂是“虛而至，實而往”，讓我得到莫大的收獲。在最后一年的履職過程中，我將不忘初心，知行合一，在外文局亞太傳播中心這個更大的國際傳播平臺上，促進人民友好與民心相通，推動文化交流與文明互鑒，弘揚人類共同價值，為構建人類命運共同體添磚加瓦。

講好中國故事，加強中國紀錄片國際傳播能力建設

王建國：全國政協委員

紀錄片導演

講好中國故事，傳播好中國聲音，需要以高質量的媒介內容為抓手，提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力。紀錄片被稱為“國家相冊”，是國際傳播的重要載體。

當下，中國紀錄片迎來繁榮期，但紀錄片國際傳播還處于粗放式發展狀態。為進一步提升中國紀錄片國際傳播能力，我建議，應提升政府扶持力度，落實長遠規劃布局，多種形式推動國際傳播機制和平臺建設，拓展題材范圍，推動中國故事國際化表達；做實中外合作，實現國際合拍合播向高水平進階，同時建立渠道，連接更多中外制播機構，以市場化為手段，建立符合國際規則的傳播方式；創新營銷方式，提升國際發行能力，推進品牌建設，打造國際IP;長線建設，培養紀錄片國際傳播專門人才，健全紀錄片國際傳播評估體系，反哺生產創作。