淺談雪茄煙葉生產標準化

雷云康 王俊 陳勇 鐘秋 張瑞娜 余雨繁 謝恒多 魯逸飛 魯黎明

【關鍵詞】雪茄煙葉；標準化；宣貫

在現代農業的建設與發展過程中，農業標準化不但是一個重要的衡量指標，也是現代農業發展的目標與方向[1]。所謂農業標準化指的是在農業生產領域，涵蓋農產品生產經營全過程的一種標準化活動，包括了生產加工與經營流通的各個環節[2]。農業標準化的實施，是保證我國農業高質量發展，提高農產品質量，促進農民增收與農業增效的重要手段，也是社會主義新農村建設的關鍵舉措[3-4]。

在促進傳統煙草農業向現代煙草農業轉變的過程中，國家煙草專賣局站在全行業發展的戰略高度，大力倡導煙葉生產標準化，積極推進煙葉生產標準化示范區建設，推動各煙葉產區以標準指導煙葉生產經營全過程。雪茄煙葉的生產是我國煙葉生產的組成部分之一。近年來，國家煙草專賣局高度重視雪茄煙葉的生產，出臺了一系列的重要舉措促進我國雪茄煙葉生產發展。以此為契機，雪茄煙葉生產標準化也被提上了議事日程。

1 加強雪茄煙葉生產標準化工作的必要性

1.1 實現雪茄煙葉生產標準化，對提升雪茄煙葉生產的規模化與集約化意義重大

規模化種植與集約化經營是現代煙草農業“一基四化”的重要標志。隨著我國城市化進程的不斷加快，農業勞動力也隨之向城市大量轉移。在新形勢下，農村的經濟結構與經營方式不斷進行調整。因此，以勞動密集型為特征的傳統小農生產方式必將被現代農業的生產與經營形式所替代。

農業標準化的實施能夠有效促進農業的規模化與產業化，保證農產品質量，提高農業收益，降低生產成本，減輕勞動強度，保護農業生態環境安全。所以，大力開展雪茄煙葉生產標準化，是發展現代煙草農業的重要途徑。同時，由于德陽是傳統的優質曬煙產區，雪茄煙葉的生產才剛剛起步，因此，開展雪茄煙葉生產標準化實踐更具現實意義。

1.2 雪茄煙葉生產標準化，能夠有力促進科研成果向現實生產力的實質轉化

有學者指出，現代煙草農業的本質特征在于現代科學技術在煙葉生產中的應用[5]。作為統領、管理、協調農業生產的標準是人們從事科學與生產實踐活動的智慧結晶與集中體現。農業生產具有一定的特殊性，受自然與人為因素的影響較大。農業科技成果的轉化也受到一定制約，農業科技成果轉化的效率、效果得不到充分保障，進而影響了科研成果轉變為現實生產力[6]。

在標準的制定過程中，一方面要考慮生產的實際需求，另一方面要考慮科研成果轉化為生產標準的科學性、實用性與易操作性。而科研成果一旦成為生產標準，則可以通過過程管控迅速影響各個生產要素，從而轉變為現實生產力，發揮其應有的作用。所以，加快實施雪茄煙葉生產標準化，有利于推進現代煙草農業的發展。

1.3 雪茄煙葉生產標準化有利于提高煙葉質量

雪茄煙葉是雪茄及其他煙草制品的原料。所以，雪茄煙葉質量的高低直接影響雪茄與其他煙草制品的質量。目前，各企業對原料質量的重視程度不斷提高，因而，經過標準化生產，通過質量認證，安全性高、質量上乘的雪茄煙葉在市場上具有一定的競爭力。在標準指導下的雪茄煙葉生產，不但能提高市場效益，增加煙農收入，而且還能提高雪茄煙葉的質量。

1.4 雪茄煙葉生產標準化能夠實現生態煙草農業，提升煙葉的安全性

近年來，農產品的安全問題備受人們的關注，煙葉及煙草制品的安全性也不例外。所以，綠色、安全、無公害、優質的煙葉生產就成了現實需求與發展的方向。在標準的指導下，雪茄煙葉生產的全過程，包括生產、收購、加工、儲存、運輸等環節均需規范化管理；對煙草病蟲害實行綠色防控，減少化肥的施用，嚴格控制農藥殘留，嚴格管理非煙物質，有效地提升煙葉的安全性。同時，對煙葉生產過程中所涉及的水、土、物等實行嚴格的管控，保護煙區的生態環境（包括土壤、生產與生活用水、空氣等），使煙區的農業生產資源可以得到更好地利用，保護農業生態環境，實現生態煙草農業創新發展。

2 雪茄煙葉生產標準化亟待解決的問題

2.1 應遵循標準原則

首先，制定標準要全面、系統、完善。所制定的標準要涵蓋雪茄煙葉生產的全過程（包括生產準備、生產過程、收購調撥），既包含了技術標準，質量檢測與控制標準，又包含了管理服務標準與工作標準，進而使雪茄煙葉生產的環境、生產資料、生產技術、質量控制、管理與服務等均有標準可依。

其次，制定標準要適用與實用。在雪茄煙葉生產標準體系制定過程中，不可避免地要引用國家標準、行業標準，必要時還要引用國際標準。在這種情況下，就要根據本區域生產的實際情況，確定哪些標準可以直接引用，哪些標準需要修訂后采用，哪些標準目前尚不具備引用的條件，需要制定企業標準加以補充，應盡可能做到標準的實用與可行。

第三，制定標準要注重創新。在制定標準時要具有前瞻性。總結本區域煙葉生產過程中的經驗以及好的做法，及時將最新的科研成果及重大技術創新轉化為標準固定下來，使其盡快轉化為現實的生產力。同時，標準制定后不是一成不變的，應根據生產的發展以及形勢變化，對制定的標準進行不斷的修訂，以發揮標準應有的作用，保證雪茄煙葉生產的良性發展。

2.2 注重標準編排的方式

1）按照標準的類型來編制

按照標準的類型，如基礎標準、質量標準、生產資料標準、生產技術標準、管理與服務標準、工作標準等來編制標準體系，其優點是簡單、明晰、可操作性強。

2）按照生產過程來編制

編制標準也可以按照雪茄煙葉生產的順序，從產前、產中、產后全過程，按順序（如備播、育苗、整地、大田生產、烘烤、收購、售后服務、工商交接等）來編制標準。這樣做的好處是便于煙葉生產的組織和標準的貫徹。

3）按照標準的內在聯系來編制

與雪茄煙葉生產相關的標準有很多，如生產資料標準、產地環境標準、產品質量標準、生產技術標準以及管理服務與工作標準等。所以，編制標準還可以按照相關性進行編制，其優點是分門別類、結構明晰、易于理解與貫徹執行。

2.3 注重標準的宣貫

雪茄煙葉生產標準化要想落到實處，其核心在于提高所有參與人員的標準化意識，在煙葉生產中自覺按照標準化的要求從事相關活動。因此，必須加強對標準的宣傳引導，注重標準宣貫的形式與宣貫的效果，使標準化意識深入人心，力爭做到人人知曉標準、理解標準、掌握標準，從而在雪茄煙葉生產實踐中自覺地運用標準。

2.4 注重標準的落地執行與到位率

建立標準不是目的，貫徹落實標準，提升煙葉質量才是最根本的目的。因此，除了提升煙葉生產參與者的標準化意識之外，還必須做到主動將標準化落實到生產全過程，不能將建立的標準體系束之高閣，應狠抓標準的落地執行率與技術到位率。由于部分煙農的標準化生產意識淡薄，往往不按標準要求操作，而是根據自己的經驗來開展生產。農事操作離標準化的要求相差甚遠，無法保證煙葉質量的提升。

3 相關對策與建議

3.1 重視雪茄煙葉標準化工作，制定完備的標準體系

雪茄煙葉生產標準化是保證煙葉質量，提高煙葉生產收益，發展現代煙草農業建設的重要舉措。煙葉產區應提高對標準化的認識，切實重視雪茄煙葉生產標準化工作，緊密結合本地的煙葉生產實際與需求，制定適合當地實際的標準體系。優化標準結構，擴大標準的覆蓋面，使之涵蓋與煙葉生產相關的生產資料、生產環境、生產技術、生產管理與服務等方面。同時，要注意標準的時效性，及時修訂標準，將最新的科研成果轉變為標準，使之發揮應有的作用。

3.2 加強對標準的宣貫，提高對標準的認識與理解程度

1）編制印發“明白紙”“口袋書”“宣傳畫”

為了使雪茄煙葉生產標準化深入人心，可以將標準化相關知識印制成漫畫、手冊、宣傳資料等，進行廣泛的發放，擴大標準的宣傳范圍，提高參與者對標準的認識程度。

2）針對不同受眾，編制操作手冊

雪茄煙葉生產標準化的參與者主要包括煙技員與煙農。所以，可以參照山東省煙草公司的做法[7]，針對這兩個群體的不同特點，將煙葉生產經營關鍵環節的相關標準進行歸納與總結，分門別類地編制適用于煙技員的指導手冊，以及針對煙農的煙葉生產技術手冊。通過手冊的形式，煙葉生產參與者明確各個生產環節的作業流程、作業標準和要求，知曉作業內容、作業發放、作業主體以及作業標準，使雪茄煙葉生產標準具有可操作性，并且能夠真正落到實處，從而提高標準化生產的技術到位率。

3）創新標準的宣貫形式，提高標準的宣貫效果

標準的宣貫可以采用多種形式進行。除了傳統的紙質宣傳品，如手冊、宣傳資料、漫畫、年畫等，還可以充分利用網絡優勢進行標準的宣傳，如微信公眾號、短信、視頻課堂、直播等，以通俗易懂、活潑生動的形式，圖文并茂地將標準變為圖像或音頻，直觀形象地對標準進行解讀與展示，提高標準宣傳效果。

3.3 進行生產標準化考核，促進標準化的落實

為了在雪茄煙葉生產過程中落實標準執行，及時解決標準貫徹過程中出現的問題，有必要對標準的開展與落實情況進行考核。管理部門應通過嚴格的標準化生產檢查考核，促進煙葉標準化工作的有效推進，在實際操作時，可以通過科學設置考核指標，建立考核反饋體系，在煙葉生產的關鍵環節，進行標準化生產檢查，考核標準的落實情況，并根據實際考核情況，進行獎懲，積極推動雪茄煙葉生產標準化工作順利開展。