上海青浦優質稻米產業發展現狀與對策研究

侯紹靖,錢益芳,沙之敏,曹林奎*

(1上海交通大學農業與生物學院,上海 200240;2上海市青浦區農業技術推廣服務中心,上海 201700)

稻米是我國主要口糧,約占總口糧的60%,全國65%以上的人口以稻米為主食,稻米產業的發展對國家糧食安全有重要作用[1]。近年來,國際市場對優質大米的需求與日俱增。目前,越南優質大米占大米出口總量的27%,出口優質大米被視為越南大米產業發展的重要方向。以出口稻米著稱的泰國、巴基斯坦也將稻米品質放在首位,其稻米生產全過程均實行嚴格的品質質量控制,并在全球樹立了良好信譽和品牌,泰國出口的稻米中,高質量稻米占45%左右[2-4]。日本優質稻米注重口感和外觀,其享譽世界的“越光”大米約占其國內稻米總產量的1∕3[5]。總體看,我國水稻生產量多,但存在品質不高的問題,綠色優質稻米供給還不能滿足消費者日益增長的需求[6]。

水稻是上海地區種植面積最大的作物,稻谷產量占上海市糧食總產量的82.1%。曹黎明等[7]回顧總結了近10年來上海優質稻米產業發展概況,提出上海水稻產業已有序步入優質化和品牌化發展軌道。但上海水稻生產可持續發展依然面臨土地資源約束趨緊、綠色優質稻米供給不足,生態環境沖擊較大等挑戰[8-12]。青浦區作為長三角生態綠色發展一體化示范區,生態和地理環境優越,有著發展綠色、有機農產品的先決條件[13]。稻米產業作為青浦區現代農業發展的基礎性產業,是促進青浦農民增收和鄉村振興的重要支撐,發展優質稻米產業已成為青浦區現代農業發展的迫切需求。本研究通過實地調研和查閱資料,分析青浦區優質稻米產業的發展現狀和存在的問題,提出優質稻米產業發展目標及其對策,旨在促進青浦區水稻產業的綠色發展,提高水稻種植效益,為當地政府有關部門提供決策參考。

1 青浦區優質稻米產業發展現狀

1.1 水稻種植面積和稻谷產量變化情況分析

青浦區位于上海市西部,太湖下游、黃浦江上游,區內環境優美、土壤肥沃、水系豐富,適合農業生產,素有“魚米之鄉”的美稱[14]。青浦區的農業總產值主要是來自種植業,且最近5年一直處于增長態勢。按當年價格計算,2018年種植業產值為14.91億元(人民幣,下同),在青浦區農業總產值中占比達到71.8%,反映了種植業在青浦區農業發展中的突出地位。

近5年來,青浦區水稻種植面積和稻谷產量占比不斷提高。2018年,青浦區水稻播種面積8 005 hm2,占糧食播種總面積的95.59%,稻谷產量67 665 t,占糧食總產量的97.92%,總產值達到2.03億元。水稻已經成為青浦區糧食生產和農業發展的重要支柱[15](圖1,圖2)。

圖1 2014—2018年青浦區水稻種植規模變化情況Fig.1 Changes of rice planting scale in Qingpu District from 2014 to 2018

圖2 2014—2018年青浦區稻谷產量變化情況Fig.2 Changes of rice yield in Qingpu District from 2014 to 2018

1.2 優質稻米規模化生產穩步提升

一是不斷優化推廣優質水稻品種。2019年,青浦區優質稻推廣選擇‘青香軟梗’(2016年上海市優質稻米評比“銀獎”)和‘滬軟1212’(2018年全國優質稻品種食味品質鑒評“金獎”)作為主推優質稻品種,其中推廣面積‘青香軟梗’為3 000 hm2,‘滬軟1212’為100 hm2。其他主要規模化種植優質水稻品種,如‘秀水121’為1 133 hm2,‘花優14’為1 600 hm2,‘秋優金豐’為1 200 hm2,稻米品質均達到國標優質米一級標準。2020年,青浦區開始實施水稻主導品種推廣目錄政策,引導種植戶種植水稻優良品種,有效減少不符合本地區市場導向、影響農田環境品種的種植,推動水稻生產高質量發展。

二是不斷增加優質稻米生產基地。2019年通過水稻產業體系建設,輻射帶動上海優禾谷農產品專業合作社等13家合作社(企業)開展優質大米開發,種植面積達652 hm2。全區已創建綠色高質高效水稻面積3 267 hm2,占水稻種植面積的40%,當前主推技術模式有:休耕輪作型(綠肥-水稻、深翻-水稻)、生態種植型(稻田養鴨、稻田養蛙、稻田養鱉等),輻射帶動全區水稻品質提升,實現稻米產業優質高效。

三是不斷提高規模化種植程度。青浦區積極培育新型農業經營主體,發展勢頭較好。目前由農業龍頭企業,農民專業合作社,家庭農場等構成的新型農業經營主體種植的水稻面積已經占全區水稻面積的96%以上,水稻機械化種植率達到82%以上。小農戶分散種植經營方式正在逐步減少,規模化經營水平不斷提高。

1.3 優質稻米品牌創建不斷增強

當前,青浦區持續推進優質稻米品牌化發展,一方面通過品種、技術、設備融合,不斷提升青浦優質稻米內在品質,另一方面通過注冊大米品牌商標、申請地理標志產品保護等措施發展青浦優質稻米品牌。目前,已經涌現一批地產優質稻米品牌。如,“青浦薄稻米”已經成功申請國家農產品地理標志,“淀湖源味”成功創建區域農產品公用品牌并注冊國家商標。

此外,青浦區還通過舉辦“青浦薄稻米”品鑒會的形式,不斷加強溝通交流,創造合作機制,進一步提升“青浦薄稻米”的知名度、美譽度、增強優質稻米的競爭實力,也培育了一批優質稻米龍頭企業和專業合作社品牌。目前,青浦“蛙稻米”品牌陸續獲得綠色食品認證、有機產品認證、良好農業規范認證(GAP)和質量管理體系認證(ISO),并連續6年獲得“上海名牌”稱號、榮獲第十八屆中國綠色食品博覽會金獎。“萬畝春”和“優禾谷”獲評2019年上海地產綠色優質大米品牌,而“張馬”優質稻米品牌也成功申請商標專利。目前品牌化優質大米的生產規模已達1 522 hm2,占到全區綠色優質大米生產總量的71.2%。青浦優質大米品牌的影響力不斷提高。

2 青浦區優質稻米產業發展存在的問題

2.1 標準化生產體系不健全,綠色優質稻米少

優質雖然最終體現在產品質量上,但必須要在之前的每個環節都嚴格控制。要求在產地環境、生產過程、加工過程、檢驗包裝和貯藏運輸等各個環節上都要嚴格遵循綠色食品生產的有關標準[16]。當前,青浦區優質稻米標準化生產體系尚未構建完善,具體可以從水稻的生產方式、生產規范、產品標準和質量認證等方面來實現[17](表1)。

表1 優質稻米的生產標準分類Table 1 High quality rice production standards classification

青浦區稻米生產主要以常規稻米生產為主,綠色認證和有機認證的稻米種植規模較小。目前,綠色優質稻米生產規模為2 000 hm2,占水稻總面積的24%,有機認證水稻面積更少,僅為137 hm2,占青浦區水稻種植總面積的1.7%,而東北五常市(縣級市)單有機稻種植面積就達到1.40萬hm2,占水稻總面積的11.29%[18]。通過綠色和有機認證的經營主體主要以龍頭企業和專業合作社為主,如上海自在青西農業發展有限公司,現有優質稻米有機化種植面積113 hm2,綠色種植面積401 hm2,是青浦區規模最大的綠色優質稻米生產企業;上海泖蕩稻米專業合作社,其綠色優質稻米生產規模達到了69 hm2。總體來看,青浦區綠色和有機標準優質稻米的種植面積僅占水稻總面積的25.7%,種植規模偏小。

2.2 深加工能力不足,稻米產業化程度低

2018年青浦區稻米加工總量為14 081.74 t,稻谷生產總量為67 665 t,占稻谷生產總量的20.81%。這反映了當前青浦區稻米銷售還是以初級稻谷產品和大米直接上市為主,稻米加工產品少,產品附加值低。綠色稻谷加工總量為6 163.7 t,占到綠色稻谷認證總量的59.59%。綠色優質稻米粗加工的比例明顯高于常規種植稻米,但是綠色稻谷認證總量僅占全區稻谷生產總量的15.29%。可以看出,當前青浦區綠色優質大米的種植規模和產量依然不是很高,稻米深加工能力有待進一步提高。

本課題調研表明,青浦區的稻米深加工企業,如上海自在青西農業發展有限公司積極與上海青西糧食烘干中心展開合作,對優質稻谷進行烘干、加工、存儲和包裝,與光明食品有限公司開展稻米深加工產品合作,推出以綠色優質蛙稻米進行深加工的粥米系列、米粉系列,糙米茶等多款衍生產品,深受市場和廣大消費者的喜愛。但是青浦區目前缺少對優質稻米進行深加工的企業,其他經營主體基本沒有優質稻米衍生產品,基本上以稻米的粗加工為主(表2)。

表2 2018年青浦區綠色稻米粗加工情況Table 2 Rice industrialization in Qingpu district in 2018

2.3 稻米品牌眾多,但影響力不高

隨著我國消費升級換代加速,大米市場的角逐逐步進入品牌競爭時代。國內市場上廣泛認可的高端優質大米品牌主要有從國外進口的日本“越光”大米和泰國“孟乍隆”香米,以及我國東北的“五常”大米、“北大荒”大米等品牌。它們在外觀品質或食味品質方面與普通大米相比具有明顯的競爭優勢。在2019年中國品牌價值排行中,“北大荒”品牌價值789.18億元,是領跑中國農業的第一品牌;而“五常大米”品牌價值達677.93億元,高居中國大米品牌第一位[19]。上海目前也有“崇明大米”和“松江大米”兩個國家級農產品品牌,知名度高,輻射范圍廣,深受消費者的青睞,但相較于國內大米名牌還存在一定差距。

據不完全統計,當前青浦區有36個新型經營主體注冊的大米品牌。在上海市比較知名的有“蛙稻米”“優禾谷”“萬畝春”等品牌。此外,還有“青角”“泖蕩”“夏陽米道”“蔡伯伯鴨稻米”“練塘大米”“光盛大米”等數十家地區大米品牌。注冊主體均為農業企業或者農業專業合作社。由此產生內部競爭劇烈、外部競爭不足的局面,未能形成有效的具有較大影響力的聯合體或稻米品牌聯盟。農業專業合作社等品牌經營主體往往單獨面對市場競爭,導致稻米整體品牌競爭力不強[20]。

3 青浦區優質稻米產業發展的對策和建議

優質稻米產業作為青浦區提出的優先打造“四個一”,即“一粒米、一枚果、一棵菜、一條魚”的重要環節,要發揮青浦區江南魚米之鄉的資源優勢和生態優勢,加大優質水稻品種的推廣力度,依托“青浦薄稻米”品牌,做好稻米生產加工和產銷對接,提高品牌知名度,增強市場競爭力,進一步提高稻米附加值,最終實現青浦稻米的優質優價。

3.1 構建標準化綠色生產體系,打造優質稻米生產基地

首先,由青浦區稻米協會會同青浦區農業技術推廣中心以國家地理標志產品“青浦薄稻米”為核心,圍繞“綠色食品A級”標準,結合青浦實際,制定“青浦薄稻米”的綠色生產標準化體系。在原有綠色、有機稻米生產和認證等獎補政策的基礎上,相關部門要進一步加大對符合綠色生產標準生產的農業經營主體的差異化政策支持,做好優質稻米全產業鏈社會化服務,引導各類農業經營主體進行優質稻米標準化綠色生產。其次,要加強水稻綠色生產技術標準的應用推廣和培訓指導,并在日常生產過程中加強農業投入品的監管,從源頭上保證薄稻米的品質,確保地產優質大米質量。最后,要繼續推動青浦區優質稻米生產基地建設,著力打造基礎設施條件好、生態環境優良、種植規模相對集中連片的優質稻米生產示范基地,有效鞏固和提升水稻綠色生產能力。因地制宜,適度推廣稻-蝦、稻-蛙、稻-鴨等稻田生態種養技術模式,有效減少面源污染,改善稻米品質,提高稻田綜合效益[21-23]。加快從“賣稻谷”向“賣大米”觀念的轉變,實現稻米產業綠色高質高效發展。

3.2 建立品牌準入清單制度,提升稻米區域公用品牌使用價值

“青浦薄稻”是長三角米市對青浦原生優良稻米的總稱,以谷粒飽滿、出米率高、米質優良而得名。據歷史資料記載,“青浦薄稻米”種植已有300多年的歷史。因品質優異,色香味俱佳,是米中佳品,享有盛名,不僅譽滿我國江南,還出口到東南亞和日本等國家和地區,享譽中外。

“青浦薄稻米”是青浦水稻的優勢品牌,人文歷史淵源深厚,稻米品質優良。目前已經成功申報國家農產品地理標志。建議以此為契機打造優質稻米專用品牌。一是要建立“青浦薄稻米”品牌準入和使用清單制度,嚴格審核品牌申請和退出機制,推動以市場準入制來規范品牌稻米營銷,樹立青浦特色的優質稻米品牌形象,保障品牌的質量和信譽[24]。二是要加強品牌宣傳,積極組織開展青浦優質稻米品鑒及區域公用品牌優質稻米宣傳活動,進一步提高“青浦薄稻米”的知名度,讓“青浦薄稻米”成為家喻戶曉的品牌產品。

3.3 組建區域優質稻米產業化聯合體,增強企業市場競爭力

當前青浦區水稻生產的組織形式,以采用“公司+農戶(基地)”和“農民合作社+農戶(家庭農場)”農業產業化經營模式為主,如以龍頭企業上海自在青西農業發展有限公司帶動的“蛙稻米”生產,也起到了一定的發展帶動作用。但從生產到營銷的完全縱向一體化經營模式,實質上就是一種“以企業為主體”的農業產業化經營模式,極大的增加了公司的生產和監管成本,不利于“蛙稻米”產品的市場競爭。而以合作社為主體的經營模式,受制于生產規模和資金水平,在市場營銷方面無法投入巨大成本,也缺乏營銷渠道和經驗,面對市場的競爭和波動,很難實現稻米優質優價的價值轉換。這兩種模式當前都存在一定不足和局限,沒有實現“專業的人做專業的事”的分工合作和利益共享機制。

青浦區可以依托上海自在青西農業發展有限公司和上海恆陽糧油有限公司等稻米生產和加工企業,建設以龍頭企業為核心、農民合作社為紐帶、家庭農場為基礎。通過股份合作、訂單生產等利益聯結形式,形成關聯緊密、分工明確、鏈條完整、利益共享的全產業鏈聯盟。明確成員各自的生產、加工和銷售職責,就是農業龍頭企業專心抓稻米加工和市場銷售,水稻專業合作社專心抓“技術服務”,家庭農場(或農戶)專心抓“種植生產”,讓專業的人做專業的事,實現1+1＞2的功效,保障稻米再生產的良性發展[25-26]。

3.4 拓寬稻米營銷渠道,提升稻米全產業鏈價值

營銷環節是稻米產業鏈的最后一環,使優質稻米實現價值增值是營銷環節亟需解決的難題,特別是綠色和有機大米優質不優價,是當前青浦優質稻米產業發展的瓶頸。綠色和有機大米在品質方面有較大提升,但由于和消費者之間的信息不對稱,“優質”大米不一定能被市場所認可,即“優質”不一定能實現“優價”[27]。孔偉炎[28]對上海消費者的實例研究,認為消費者對綠色大米的認知情況是影響其購買的主要因素,因此需要加強品牌宣傳和擴寬營銷渠道,來實現優質稻米生態高值。

當前青浦區稻米營銷渠道過于單一,合作社和農戶生產的稻米主要是自產自銷,通過熟人圈、微信商城,參加交易展會等方式實現營銷,一定程度上限制了優質稻米的價值增值,其營銷渠道也存在不穩定的風險,受市場和客源變動的影響比較大。因此優質稻米經營主體要充分利用現代互聯網和電商平臺,直播帶貨等新形式,積極參與農超對接、線上銷售、電商平臺等模式,與盒馬生鮮、每日優鮮、叮咚買菜、光明隨心訂、世紀聯華、麥德龍等電商、超市平臺緊密合作,建立穩定的產銷直供平臺,組團銷售、抱團發展,以銷定產,優質優價,提升稻米全產業鏈價值,確保再生產持續健康發展。