國際調解院籌備辦將落地香港

葉藍 陳青青 趙覺珵

中國外交部將在香港設立際調解院籌備辦公室的消息，在香港社會引發關注和解讀。該部門主要就建立國際調解院的國際公約等事項，組織展開政府間談判，預計2023年起開展籌備工作。

建立首個政府間調解組織

據香港《星島日報》2日報道，香港律政司司長林定國10月在外交部駐港特派員公署簽署外交部與特區政府的《關于在香港特別行政區設立國際調解院籌備辦公室的安排》。11月1日，外交部網站發布上述消息，明確國際調解院籌備辦公室落地香港的具體事宜。

外交部表示，近年國際社會對調解的需求日益增加，但目前國際上還沒有專司調解的政府間國際組織，現有機構主要通過訴訟、仲裁等解決國際爭端。為順應國際調解發展態勢和需求，中方與持相近理念的國家起草并達成了《關于建立國際調解院的聯合聲明》(以下簡稱《聯合聲明》),　決定共同發起建立國際調解院。

根據《聯合聲明》，籌備辦公室將設于香港，預計于2023年起開展及組織相關的國際公約談判及建立國際調解院的籌備工作。外交部表示，國際調解院籌備辦公室設在香港主要考慮到其優越的地理位置以及便利的營商環境，特別是香港法律體系成熟，在提供法律服務包括調解方面優勢獨特，有利國際調解院的籌備、未來運作及推廣。

獨特的地緣優勢

那么，辦公室設立在香港，有什么優勢？林定國認為，這將加強香港特區作為《十四五規劃》及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》下的亞太地區國際法律和爭議解決服務中心地位。

香港選舉委員會委員、香港法學交流基金會秘書長陳曉鋒2曰接受《環球時報》　記者采訪時表示，香港是中國最開放、國際化程度最高、國際資本最活躍、與外國商業往來最頻繁的城市之一，也是中國境內唯一的普通法司法管轄區，擁有完備的立法、法律保護和執法制度。

香港經濟學家'也路智谷研究院院長梁海明2日對《環球時報》記者說，二十大報告中提到，要深化香港、澳門同各國各地區更加開放、更加密切的交往合作。他認為，國際組織總部對落戶城市影響深遠，不僅助推城市經濟、社會發展，還提升其國際化程度，促進城市轉型升級。與此同時，吸引更多國際組織來港，還能令外國投資者對香港營商更具信心，進而吸引更多投資。因此，該籌備辦公室也會加強香港作為國際金融中心的地位。

參與完善國際組織的規則

專家表示，國際調解W籌備辦公室不僅為香港帶來利好，未來更多將提升中國的國際話語權。陳曉鋒對《環球時報》記者介紹稱，國際社會對調解需求日益增加，如商事領域跨境調解，而為此專門提供糾紛解決的機構層出不窮。自上世紀九十年代中后期開始，國際商會仲裁院、倫敦國際仲裁院、亞洲國際仲裁中心等國際商事仲裁機構都開始提供跨境調解服務。其次，悉尼糾紛解決方案研究所、羅馬替代性糾紛解決中心、倫敦國際爭議解決中心、美國國際預防和解決沖突研究所與司法仲裁調解糾紛解決服務公司等機構開始向境外拓展國際調解服務0最后，新加坡國際調解中心,日本京都國際調解中心、巴厘島國際仲裁與調解中心等為解決國際糾紛專門設立調解機構，開啟了專業國際調解服務新篇章。專司調解的政府間國際組織，這個國際調解院將是第一個。

梁海明對記者表示，當前的國際組織未能很好適應地緣政治、經濟的國際新秩序，中國要提升國際話語權J推動“二帶一路”高質量發展、企業走出去”，將更多參與并完善國際組命的游戲規則，使之更符合國際新秩序的發展，也為“一帶一路”高質量發展、中國的繼續改革開放，提供較為平坦的道路。他表示，中國對完善國際秩序積極參與，例如這次國際調解院，并非是“中西模式之爭”，而是通過中國的智慧、經驗對現有國際秩序有益補充。

香港選委會委員、大律師吳英鵬2日在接受《環球時報》記者采訪時表示，這個由多國政府共同設立的國際組織，將為和平解決國際爭議提供一個新平臺，充分回應國際社會在解決國際爭端時尋求中立、專業和友好調解機制的需求，讓爭議各方擁有更多更具包容性和開放性的選擇，有效彌補現行的國際爭議解決機制的不足。▲