深化政治交接 推動多黨合作事業高質量發展

朱繼東

（中國社會科學院 北京 100732）

作為加強中國特色社會主義參政黨建設的重要內容，搞好政治交接是民主黨派換屆的重要內容，也是新時代多黨合作事業實現新的更好更快更大發展的重要保證。深化政治交接的目的就是要加強民主黨派自身思想政治建設，提高政治把握能力，從而更好地按照新時代中國特色社會主義參政黨要求履行職能。2022年是黨的二十大召開之年，也是各民主黨派中央委員會、省級組織換屆之年。2022年1月29日，習近平總書記同黨外人士共迎新春時指出，“今年各民主黨派和工商聯要完成中央和省級組織的換屆。要深化政治交接，鞏固政治共識，把與黨同心、愛國為民、精誠合作、敬業奉獻的多黨合作優良傳統賡續下來，把老一輩的政治信念、高尚風范和同中國共產黨的深厚感情傳承下去，確保中國共產黨領導的多黨合作事業薪火相傳?！睘檫M一步深化政治交接，中共中央作出在民主黨派開展“矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代”政治交接主題教育的重大部署。2022年3月3日，各民主黨派“矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代”政治交接主題教育動員會在京召開，中共中央書記處書記、中央統戰部部長尤權在動員會上指出，“各民主黨派以‘矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代’為主題，開展政治交接主題教育，是推進新時代多黨合作事業持續健康發展的需要?！痹趪H格局加速演進、深度變化的今天，面對錯綜復雜的國際國內形勢，胸懷“兩個大局”的各民主黨派深入學習中國共產黨歷史、致力于實現中華民族偉大復興，更加高度重視政治交接在新時代中國特色社會主義參政黨建設中的重要作用，凸顯政治交接的鮮明政治性，自覺以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，特別是認真學習、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握政治交接中階段性與長期性、個體性與整體性、繼承性與發展性的統一，不斷深化理論研究和實踐探索，持續推動理論創新、實踐創新、制度創新等多方面創新并努力實現理論創新和實踐創新良性互動，不僅始終堅定正確政治方向，高度重視加強中國共產黨對民主黨派政治交接的政治領導，強調傳承、發揚各民主黨派在長期發展中形成的優良傳統和銘記多黨合作初心，而且以加強五大能力建設為重點加強自身建設，特別是把推進新型政黨制度建設作為重中之重，鮮明體現出深化政治交接、鞏固多黨合作共同思想政治基礎這條重要紅線，正在努力走出一條以深化政治交接為抓手推動新時代統一戰線和多黨合作事業實現新的更好更快更大發展的成功道路。

一、始終堅定正確政治方向，傳承黨派優良傳統和銘記多黨合作初心

回首中國共產黨的百年輝煌歷史和多黨合作事業的光榮歷史，自覺接受、始終堅持中國共產黨的領導，是各民主黨派從1948年中國共產黨“五一口號”發布就作出的正確而堅定的歷史抉擇，并且已成為各民主黨派的思想自覺、行動自覺。在新時代，始終堅定正確的政治方向，高度重視加強中國共產黨對民主黨派政治交接的政治領導，強調繼承和發揚各民主黨派在長期發展中形成的優良傳統，自然也成為確保民主黨派政治交接始終沿著正確方向、道路前進的關鍵所在，也是各民主黨派成員的思想自覺、行動自覺。

政黨首先是政治組織，政治屬性是政黨第一位的屬性，思想政治建設是深化政治交接、凝聚班子共識的首要任務。這就要求各民主黨派任何時候都要大力加強政治建設，真正銘記合作初心、堅定政治立場、明確政治站位，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。歷史反復證明，各民主黨派和無黨派人士公開、自覺地接受中國共產黨的領導，不是心血來潮，而是在經過長期實踐比較后作出的重大政治抉擇。1948年上半年，隨著中國人民解放軍從戰略防御轉入戰略進攻后取得節節勝利，兩年多時間殲敵260多萬，越來越多的人開始相信中國共產黨領導的人民軍隊必將在國共大決戰中取得最后勝利，以蔣介石為首的國民黨反動派的獨裁、專制統治必將被推翻，再加上中國共產黨一直積極倡導和努力建立民主聯合政府的新政權，而國民黨反動派則倒行逆施，策劃、制造“較場口慘案”“下關慘案”“李聞慘案”等一系列慘案。鮮明的對比讓越來越多的民主黨派人士開始從曾經主張在國共兩黨的道路之外另走“第三條道路”的幻想中醒來，越來越深刻地認識到，中間的道路是沒有的，只有與中國共產黨團結合作，堅決地站到真正的人民民主革命方面來，才能真正建立一個獨立、自由、民主、和平、統一、富強的新中國。

在這樣的歷史背景下，南洋華僑領袖陳嘉庚、民盟（“中國民主同盟”簡稱“民盟”）中央負責人沈鈞儒等一些愛國民主人士紛紛建議、提議中共中央應盡快成立新的聯合政府，以對抗國民黨一手主導的所謂“總統”選舉。沈鈞儒甚至明確希望由中共通電各民主黨派，建議召開人民代表大會、成立聯合政府等。一些民主黨派中央也紛紛表示要與中國共產黨合作、建立聯合政府等。面對各民主黨派和無黨派人士的期待，1948年4月1日，毛澤東同志在晉綏干部會議上的講話中也談到，人民大眾將來要建立的國家和政府“就是中華人民共和國和無產階級領導的各民主階級聯盟的民主聯合政府”。1948年4月30日，為在新的形勢下更好地動員、團結全國各階層愛國人士盡快建立新中國，中共中央發布了紀念“五一”勞動節口號，提出召開政治協商會議、成立民主聯合政府等號召，5月1日的《晉察冀日報》和次日的《人民日報》都在頭版頭條刊發，這就是著名的“五一口號”?？梢哉f，“五一口號”發布并不是中國共產黨的單方行為，而是中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士共同努力、齊心推動的結果，共同的使命和擔當讓中國共產黨與各民主黨派一步步走到了一起。

“五一口號”的發布極大鼓舞了在艱難中堅持斗爭的各民主黨派，使得他們迅速、公開站到了中國共產黨這一邊。特別是1949年1月22日，由李濟深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若等55位民主人士簽署發表的《我們對時局的意見》向全世界公開表示：“愿在中共領導下，獻其綿薄，貫徹始終，以冀中國人民民主革命之迅速成功，獨立、自由、和平、幸福的新中國之早日實現?！睒酥局髅裰鼽h派、無黨派民主人士第一次明確表示愿意在政治上接受中國共產黨的領導，是一個具有歷史意義的重大政治轉變，這是時代的進步，也是歷史的必然。這表明，“五一口號”發布不僅標志著各民主黨派和無黨派人士在經過長期實踐比較后終于開始公開、自覺地接受中國共產黨的領導，更標志著各民主黨派和無黨派人士在中國共產黨領導下從此堅定地走上了建設新民主主義、社會主義的光輝道路。并且，一直到今天，即使歷經再多風風雨雨，依然初心不變。這是多黨合作初心的重要內容所在，是每一位民主黨派成員都應該始終銘記的，是政治交接中應該認真重溫的、切實牢記的。

回顧歷史，我們要更加深刻認識到，各民主黨派和無黨派人士公開、自覺地接受中國共產黨的領導，是在經過長期實踐比較后慎重作出的重大政治抉擇，也是各民主黨派在長期發展中形成的優良傳統，不僅對其自身發展具有重大歷史意義，也對中國社會進步具有重大意義。正如民建（“中國民主建國會”簡稱“民建”）中央原主席胡厥文晚年回顧自己的前半生所道出的一段心路歷程：“我從立志實業救國，到投身抗戰拯救民族危亡，從創立民主建國會，企圖通過民主協商建設新中國，到響應中國共產黨的‘五一’號召，準備參加沒有反動分子參加的新政協，在思想上經歷了從實業救國到民主建國，從民主建國到相信只有共產黨才能救中國的轉變?！边@道出了很多民主黨派和無黨派人士的共同心聲，也是新時代的各民主黨派和無黨派人士應該銘記的重要合作初心，是民主黨派政治交接中應該重溫并不斷堅定的重要政治抉擇。

2018年3月4日，習近平總書記在參加全國政協十三屆一次會議民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯界委員聯組會發表講話強調：“中國共產黨歷來高度重視多黨合作。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，既強調中國共產黨的領導，也強調發揚社會主義民主。政治協商、民主監督、參政議政，就是這種民主最基本的體現。堅持中國共產黨的領導，不是不要民主了，而是要形成更廣泛、更有效的民主。”2017年12月6日，他在黨外人士座談會上發表講話，“希望各民主黨派以換屆為契機，繼承和發揚多黨合作的優良傳統，深化政治交接，加強思想、組織、制度特別是領導班子建設，提高中國特色社會主義參政黨建設水平?！?022年1月29日，他在同黨外人士共迎新春談到各民主黨派和工商聯中央和省級組織換屆時再次強調，“要增強思想政治建設的時代性、針對性、實效性，不斷鞏固共同團結奮斗的思想政治基礎?！本褪菑娬{各民主黨派換屆最重要的是政治交接，必須旗幟鮮明講政治，始終堅定正確政治方向，進一步鞏固政治共識。歷史和現實一再證明，走過百年光輝歷程的中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，始終引領著中國革命的前進方向，“只有跟著共產黨走，才是在正道上行”成為越來越多民主黨派成員的堅定共識。在新時代，以習近平同志為核心的黨中央大力加強對多黨合作事業的全面領導，推進多黨合作制度建設，召開中央統一戰線工作會議、中央政協工作會議等，明確提出中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是新型政黨制度，是國家治理體系的重要組成部分和對人類政治文明的重大貢獻，推動多黨合作事業發展進入新階段。《中國共產黨統一戰線工作條例》明確提出：“民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨，是中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國特色社會主義參政黨。”正如2022年1月29日，習近平總書記同黨外人士共迎新春時談到各民主黨派和工商聯中央和省級組織換屆時所強調，“要堅持正確用人導向，嚴把人選政治關、廉潔關，突出考察人選的理想信念、政治品格、道德修養，確保選出的同志真正靠得住、敢擔當、能服眾。”在中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局“兩個大局”相互交織、相互激蕩、相互影響的今天，要確保民主黨派政治交接始終沿著正確方向、道路前進，就必須認真重溫銘記中國共產黨的輝煌歷史和多黨合作事業的光榮歷史，認真學習、深入貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，認真學習貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》等法規文件，特別是要把學習好、貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，深刻認識到中國共產黨對各民主黨派、無黨派人士的領導最主要是政治領導，高度重視加強中國共產黨對民主黨派政治交接的政治領導，不忘合作初心，牢記光榮使命，高度重視、大力加強政治建設和大力抓好思想政治工作、意識形態工作，大力加強、持續深化思想政治建設，高度重視、著力凸顯換屆工作的政治性，無論是各級領導班子成員候選人的擬定、考察，還是整個換屆選舉過程，都要旗幟鮮明講政治，切切實實將換屆工作提升為搞好政治交接、凝聚政治共識、強化思想引領的政治建設過程，真正把愛國愛黨、立場堅定、是非鮮明、個人干凈、敢于擔當的好同志選出來、用得好。同時，不斷提高黨派成員特別是各級組織領導班子成員的政治站位，進一步堅定政治方向、增強政治定力、提高政治能力，大力加強民主黨派思想、組織、制度特別是領導班子建設，建立健全民主集中制、民主生活會制度以及各項議事決策制度，進一步自覺繼承好、發揚好各民主黨派在長期發展中形成的積極擁護、自覺接受中國共產黨的領導和始終同中國共產黨肝膽相照、榮辱與共等優良傳統，進一步堅定捍衛“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺、行動自覺，深刻認識到中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，深刻認識到領導中國特色社會主義事業和中華民族偉大復興事業的核心力量只能是中國共產黨，堅持高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持愛黨、愛國、愛社會主義相統一，堅持圍繞中心、服務大局，堅持大團結大聯合，這是確保民主黨派政治交接順利、成功的關鍵，也是建設好新時代中國特色社會主義參政黨的必然要求。

二、以五大能力為核心加強自身建設，努力成為中國共產黨的好參謀好幫手好同事

要成就一番事業，必須有堅定的理想信念、正確的前進方向，但僅有信仰、信念、信心、決心是不夠的，還必須本領過硬。中國共產黨的領袖一直非常重視解決好本領恐慌、能力不足等問題，這也是民主黨派深化政治交接必須高度重視和大力解決好的重要問題。早在1939年5月，毛澤東同志在延安在職干部教育動員大會上就指出了黨內存在的本領恐慌問題：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。”黨的十八大以來，習近平總書記更是一直高度重視和努力解決好共產黨員、領導干部和民主黨派成員身上存在的本領恐慌、本領不夠、能力不足等問題。2015年5月20日，他在中央統戰工作會議上的講話中就特別強調，“要支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領導班子建設，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。”首次提出了民主黨派應該具備的五大能力，指明了新時代中國特色社會主義參政黨建設的方向和重點。并在黨的十九大報告中不僅要求全黨大力加強四大能力建設——“不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力”，而且進一步要求全面增強八大本領——學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，和民主黨派五大能力建設緊密貫通并形成很好呼應。2021年2月1日，他在同黨外人士共迎新春時進一步明確要求，“各民主黨派、工商聯和無黨派人士要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，引導廣大成員和所聯系群眾不斷增進對中國共產黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，始終保持同中國共產黨同心同德、團結奮斗的政治本色。”2022年1月29日，他同黨外人士共迎新春談到各民主黨派和工商聯中央和省級組織換屆時再次強調，“各民主黨派要緊扣參政黨建設的目標和原則，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題能力，用自身建設的新成效展示參政黨的新面貌?！边@就要求各民主黨派和無黨派人士應該不忘多黨合作建立之初心，深刻認識到政治交接不是簡單的領導班子換屆，而是一項使命光榮、責任重大的政治任務，必須直面本領恐慌、本領不足、能力不足等問題，科學把握著力重點，進一步幫助新一屆領導班子成員大力加強五大能力建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，積極探索新形勢下加強參政黨自身建設的新特點、新規律、新方法，進一步發揮好自身的獨特優勢，通過進一步深化政治交接，真正做到有事多商量、有事好商量、有事會商量，真正成為中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。這是新時代新使命的呼喚，也是各民主黨派應該始終銘記的堅定初心，更是推動統一戰線和多黨合作事業實現新的更大發展的必然要求。

深入學習中國共產黨的百年歷史，民主黨派成員更加深刻認識到，中國共產黨從一開始就把各民主黨派和無黨派人士視為親密、可靠的好朋友，視為社會主義革命和建設的重要力量，而不是當花瓶、做擺設。毛澤東同志不僅強調“我們必須把黨外大多數民主人士看成和自己的干部一樣，同他們誠懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問題，給他們工作做，使他們在工作崗位上有職有權，使他們在工作上做出成績來”，而且非常重視尊重和愛護民主黨派和無黨派人士，不僅通過經常通信、會面等方式與其中的一些代表性人物保持著密切聯系，而且多次提醒全黨要注意這個問題。1956年12月24日，他在審閱中共中央為批轉中央統戰部《關于加強政協地方委員會工作的意見》給上海局、各?。ㄊ校┪⒆灾螀^黨委、西藏工委，并轉各地委、市委、縣委的指示稿時，在末尾加寫了一段話指出：“對于有些在黨外人士面前愛擺老爺架子，宗派主義作風極為嚴重的同志，應當認真地給以批評和教育，端正他們的態度和作風?！痹谛聲r代，習近平總書記更是非常重視、尊重和愛護民主黨派和無黨派人士，通過走訪、座談、協商、看望等方式征求意見、聽取建議，一次次發表重要講話和做出重要批示、指示等，推動出臺《中國共產黨統一戰線工作條例》《中國共產黨政治協商工作條例》等重要法規和印發《關于加強社會主義協商民主建設的意見》《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》《關于加強政黨協商的實施意見》《中共中央關于加強中國特色社會主義參政黨建設的意見》《中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》等一系列重要文件，并發表《中國新型政黨制度》白皮書等重要文獻，不僅進一步提升了多黨合作制度化規范化水平，也推動著各民主黨派和無黨派人士和中國共產黨更加心連心、肩并肩，一起高舉愛國主義、社會主義旗幟，一起為建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

民主黨派要走出一條以深化政治交接為抓手建設好新時代中國特色社會主義參政黨的成功道路，就必須直面自身存在的本領恐慌、本領不足、能力不足等問題，在中國共產黨的關心、支持和幫助下大力加強自身能力建設。毛澤東同志就非常關心民主黨派的自身建設，并使其成為一個優良傳統，在新時代得到進一步發揚光大。1952年10月19日，毛澤東同志針對民盟的各種會議存在只談人事、不談工作等問題時明確指出：“一個政治團體不談工作，是無法維系成員的，也勢必永遠陷在人事糾紛中?！绷暯娇倳浽谥醒虢y戰工作會議上的講話中也強調，要支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領導班子建設，提高五大能力。這五大能力既是民主黨派自身建設的重點，也是傳承優良傳統、再創時代輝煌的關鍵。尤其是隨著中國特色社會主義進入了新時代，多黨合作要有新氣象、思想共識要有新提高、履職盡責要有新作為、參政黨要有新面貌，民主黨派要在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中力爭取得更多偉大勝利，要在努力實現中華民族偉大復興的偉大征程上更好建功立業，就更應該進一步弘揚優良傳統，高度重視、大力加強自身建設特別是五大能力建設，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，努力做到旗幟鮮明講政治，切實加強思想政治引領，努力建設好適應新時代中國特色社會主義要求的參政黨，努力把中國特色社會主義參政黨建設提高到新水平。

要真正抓好以五大能力建設為中心的自身建設，就要求各民主黨派在政治交接乃至整個中國特色社會主義參政黨建設的進程中，都要進一步強化問題意識、堅持問題導向，勇于直面、努力解決黨派自身建設中多年來存在、積累的問題，努力堅持以思想政治建設為核心、以組織建設為基礎、以制度建設為保障，積極探索新形勢下加強參政黨自身建設的新特點、新規律、新方法，正確認識和處理一致性和多樣性的關系，凝聚改革最大公約數、匯聚發展最大正能量，特別是緊緊抓住各級領導班子成員特別是黨派中央領導班子成員這個“關鍵少數”。要求民主黨派成員特別是各級領導班子成員不僅要準確掌握世情、國情、民情，而且要精研時代趨勢、把準時代脈搏、緊跟時代步伐，大力加強政治學習、業務學習，特別是大力加強以五大能力為中心的能力建設，對黨和國家事業發展中最前沿的先進技術、最熱門的焦點問題、最緊要的民生難題、最關鍵的突破重點等有深入、透徹的把握，對國際形勢的深刻復雜變化特別是以美國為代表的西方國家對中國進行圍堵打壓的戰略、政策、舉措等加強分析研判，大力提高發現問題、提出問題、分析問題、解決問題的能力，在努力做到“又紅又?！狈矫孀龀霰砺省Ｔ谶M一步認真搞好調查研究的基礎上，更好地發揮好摯友、諍友作用，注重圍繞黨和國家重大戰略需求開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，在合力推進打贏防范化解重大風險、全面推進鄉村振興、污染防治攻堅戰等重大任務和舉措的關鍵時期、重要關頭切實發揮好自身獨特優勢，找準切入點、結合點、著力點，認真履行好參政議政、民主監督和參加中國共產黨領導的政治協商三大職能，切實把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到參政議政、民主監督全過程各環節，真正做到言之有據、言之有理、言之有度、言之有物，真誠協商、務實協商，道實情、建良言，參政參到要點上，議政議到關鍵處，以高度的政治責任感、強烈的時代使命感、深厚的專業知識為更好地解決好發展中存在的不平衡、不充分等問題和更好地滿足廣大人民日益增長的美好生活需要做出自己的貢獻，在努力形成更廣泛、更有效的民主的進程中，全力找到最大公約數、畫出最大同心圓，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，廣泛凝聚起實現中華民族偉大復興的強大正能量，真正成為中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，努力譜寫新時代統一戰線和多黨合作事業大發展的新篇章，為沿著正確道路推進全面建設社會主義現代化國家新征程、早日實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻更多智慧和更大力量、做出更多更大的貢獻。

三、進一步深化理論研究，把推進新型政黨制度建設作為重中之重

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（簡稱《決議》）深刻總結黨的百年偉大奮斗的寶貴歷史經驗為“十個堅持”，“堅持統一戰線”就是其中很重要的一個，也讓全黨乃至全國人民對黨克敵制勝、執政興國的這一重要法寶更加重視。在新時代，以習近平同志為核心的黨中央明確提出各民主黨派是中國特色社會主義參政黨，明確民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商，為參政黨更好發揮作用提供了廣闊空間。特別是新型政黨制度理論的明確提出，是理論創新、政策創新、實踐創新、制度創新良性互動的結晶，標志著中國新型政黨制度完善于中國特色社會主義新時代。正如習近平總書記所指出：“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?！被仡櫄v史可以發現，中國新型政黨制度就是從“五一口號”發布之時開始生根、發芽，是中國共產黨和各民主黨派、無黨派人士共同精心培育的，經歷過新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期的發展、壯大，終于長成參天大樹。這不僅是對中國政治建設、政黨建設的重大貢獻，也是對人類政治文明的重大貢獻。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人從一開始就是滿懷真誠地和各民主黨派、無黨派人士進行合作的，并且在新中國成立后也主動堅持把馬克思主義政黨理論同中國實際相結合，始終尊重各民主黨派和無黨派人士，在偉大的實踐創新和理論創新的良性互動中實現了偉大政治創造。無論是土地革命戰爭時期、抗日戰爭時期，還是解放戰爭時期、社會主義革命和建設時期，中國共產黨都非常重視和各民主黨派、無黨派人士的合作，形成了互幫互助的好傳統，特別是毛澤東同志得知中國人民救國會在新中國成立后以“歷史使命已完成”為由宣告解散的消息后，在深感惋惜的同時，堅決制止了其他一些民主黨派也要主動解散的行為，多次強調要加強與各民主黨派、無黨派人士的合作，強調要團結、保護民族資產階級和開明紳士，強調要進一步建立和發展反帝反封建反官僚資本主義的革命統一戰線，影響、感召著越來越多民主黨派、無黨派人士心向共產黨。

毛澤東同志多次強調要堅持中國共產黨和各民主黨派、無黨派人士長期合作。1949年3月5日，他在中共七屆二中全會上的報告中特別強調：“我黨同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來?！辈⑦M一步要求：“每一個大城市和每一個中等城市，每一個戰略性區域和每一個省，都應當培養一批能夠同我們合作的有威信的黨外民主人士?！毙轮袊闪⒑螅簧倜裰鼽h派人士認為原先反帝愛國、要求民主的政治綱領已經實現，紛紛提出解散自己組織的主張。對此，毛澤東、周恩來等中共中央領導同志都明確表態，民主黨派不僅不應該解散，而且應該鞏固發展，并強調中國共產黨愿與各民主黨派長期合作。1950年4月21日，毛澤東同志就明確批評黨內外一些人對民主黨派及非中共人士不重視的社會輿論，并進一步強調指出，“我們對民主黨派要給事做，尊重他們，當做自己的干部一樣?！?950年6月6日，他向中共七屆三中全會提交的書面報告《為爭取國家財政經濟狀況的基本好轉而斗爭》中把“必須認真地團結各界民主人士，幫助他們解決工作問題和學習問題，克服統一戰線工作中的關門主義傾向和遷就主義傾向”作為要做好的八項工作之一再次加以強調。此后，他又多次強調、提醒全黨同志要重視統一戰線工作、尊重民主黨派人士等，并以自己的實際行動為全黨作出了很好的表率。1956年1月25日，毛澤東同志在最高國務會議第六次會議上的講話中強調指出，“要繼續鞏固和擴大人民民主統一戰線，團結一切可能團結的力量?！蓖?月25日，在中共中央政治局擴大會議上關于《論十大關系》的講話中，針對當時黨內外存在的“民主黨派還要不要”等爭論，他明確提出了共產黨與民主黨派“長期共存、互相監督”的方針：“究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監督。”“黨政機構要精簡，不是說不要民主黨派。”1957年2月27日，他在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》這篇重要講話中又進一步解釋和強調指出：“‘長期共存、互相監督’這個口號，也是我國具體的歷史條件的產物?！薄伴L期共存的思想已經存在很久了。”在此基礎上，他進一步強調：“共產黨同各民主黨派長期共存，這是我們的愿望，也是我們的方針?！薄案鼽h派互相監督的事實，也早已存在，就是各黨派互相提意見，作批評。所謂互相監督，當然不是單方面的，共產黨可以監督民主黨派，民主黨派也可以監督共產黨?！痹俅螐娬{了要繼續“長期共存、互相監督”的方針，并準確闡釋了其內涵，確立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度必須堅持的重要準則。

改革開放以后，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度得到進一步發展和完善。尤其是民建推動多黨合作制度“入憲”，更是成為一件具有里程碑意義的大事，是一筆寶貴的政治財富。1989年12月30日，中共中央制定《關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，明確了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項基本政治制度、各民主黨派是參政黨等一系列重大理論和實踐問題。1993年，八屆全國人大一次會議將對憲法部分內容作出修改，時任全國人大常委會副委員長、民建中央主席孫起孟得知了這一消息，力主抓住時機，動員民建上下一齊努力，希望能在修改憲法時把這一內容加進去。盡管當時中共中央向第七屆全國人大常委會提出的修改憲法的八條建議中沒有涉及多黨合作問題，但在孫起孟的帶領下，民建上下齊心協力，正式向中共中央提交《民建中央關于在憲法中明確規定中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的建議》并得到采納。1993年3月14日，中共中央向八屆全國人大一次會議主席團提出了《關于修改憲法部分內容的補充建議案》，其中第一條就是在憲法序言第十自然段增加“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”。最終，八屆全國人大一次會議將多黨合作制度“入憲”，在民主黨派推動下完成了執政黨的主張成為國家意志的重大轉變，不僅書寫了中國民主政治發展史上濃墨重彩的重要一筆，而且譜寫了新中國統一戰線和多黨合作事業的重要篇章，具有重要的歷史意義和時代意義。

為什么說中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是新型政黨制度？習近平總書記給出了精彩解答：“新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端；新就新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；新就新在它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。它不僅符合當代中國實際，而且符合中華民族一貫倡導的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優秀傳統文化，是對人類政治文明的重大貢獻。”從代表誰的利益、發揮什么功能、取得怎樣效果三個維度揭示出新型政黨制度是偉大的實踐創新和理論創新良性互動的結晶，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，讓民主黨派更加深刻認識到自己絕不是在野黨、反對黨，也不是旁觀者、局外人，而是在中國共產黨領導下參與國家治理的中國特色社會主義參政黨，“必須警惕和防范西方所謂‘憲政’、多黨輪流執政、‘三權鼎立’等政治思潮的侵蝕影響?！辈粩鄨远▽χ袊厣鐣髁x政治制度的自信，通過積極揭露、深入剖析西方的憲政民主、歷史虛無主義、新自由主義、公民社會、西方新聞觀、“普世價值”論等錯誤思潮，堅決反對資產階級自由化，努力建設成為理論上清醒、政治上堅定、組織上鞏固、制度上健全、始終充滿活力的中國特色社會主義參政黨。也讓越來越多的人深刻認識到：“必須使中國特色社會主義政治制度深深扎根于中國社會土壤，照抄照搬他國政治制度行不通，甚至會把國家前途命運葬送掉?！毙滦驼h制度理論是對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的深刻總結，為新時代中國特色社會主義參政黨建設、社會主義民主政治建設提供了重要理論指導、行動指南。

2022年1月29日，習近平總書記同黨外人士共迎新春談到各民主黨派和工商聯中央和省級組織換屆時特別強調，“要健全制度體系，及時將實踐中好的經驗做法轉化為制度規范。要深化理論研究，認真總結參政黨建設經驗，把握參政黨建設規律?！贝饲埃邳h的十九大報告中也強調：“堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能?！敝袊伯a黨和各民主派團結合作、攜手奮進的光輝歷史很好地證明了從中國土壤中生長出來的新型政黨制度是最適合中國國情的，是我們應該堅定不移長期堅持的一項基本政治制度，各民主黨派和無黨派人士應在中國共產黨領導下堅持好、發展好、完善好，這是中國共產黨和各民主黨派、無黨派人士都必須具備的政治清醒和政治堅定，也是各民主黨派政治交接的制度支撐。這就決定了各民主黨派政治交接必須把推進新型政黨制度建設作為重中之重，按照中國特色社會主義參政黨的要求，不斷加強自身建設，切實堅持思想建黨、理論強黨，在政治交接中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，努力提升履職水平，始終確保政治信念不淡化、政治方向不偏移、政治傳統不中斷、政治擔當不缺位，自覺堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，為形成中國特色協商民主體系、積極發展全過程人民民主等作出自己更多更大的努力和貢獻，在大力推進新型政黨制度建設的進程中不斷堅定政治交接的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，這樣才能在國家政治生活中發揮更加重要的作用，真正推動中國特色社會主義參政黨建設在新時代更上新臺階、取得新突破，切實推動新時代統一戰線和多黨合作事業實現新的更好更快更大發展。