淮水北調工程抗旱調水實踐的經驗與啟示

藺 鑫 姜健俊

一、工程概況

淮水北調工程是國務院確定建設的172 項節水供水重大水利工程之一，是國家南水北調東線工程安徽境內的配套工程，也是“安徽水網”的骨干輸水通道，是支撐和保障皖北地區加快發展的重大基礎設施。

該工程兼有工業供水、灌溉補水和減少地下水開采、生態保護等綜合效益，調水線路全長268km，工程自蚌埠市五河站從淮河干流抽水，經宿州市、淮北市濉溪縣黃橋閘向北至宿州市蕭縣岱山口閘，跨蚌埠、宿州、淮北三市七縣（區），工程規模為大（2）型，工程等別為Ⅱ等。淮水北調工程于2019年建成，可切實解決淮北市、宿州市水資源短缺的“瓶頸”制約，同時還可與正在實施的引江濟淮工程相連通，形成“以南濟北、以西補東、東西共保、南北互利”安全可靠的水資源配置格局，為安徽淮河以北地區的可持續發展奠定堅實的基礎。

二、2022年安徽淮北地區旱情

2022年4月份以來，宿州市累計降雨量12.8mm，其中4月平均降雨11.1mm，比正常年份偏少73.3%，5月基本無有效降雨，部分地區出現旱情。新汴河宿縣閘閘上水位一度降至25.35m，低于生態水位0.15m，且呈繼續下降趨勢?；春右员钡貐^從年初以來截至5月25日啟動調水前，降水量較常年同期偏少20%，4月1日以來降水量較常年同期偏少70%，5月1日入汛以來較常年同期偏少90%。

淮北地區土壤墑情呈持續降低態勢，5月1日至25日實測10～40cm 土層平均相對濕度下降16%?；幢钡貐^5月25日實測地下水平均埋深為2.96m，地下水總蓄水量38.57 億m3，可開采量24.13 億m3，較常年同期偏少。受沿河用水和蒸發消耗等因素疊加影響，淮北市、宿州市河道水位下降較快，5月1日至23日，新汴河、新沱河、蕭濉新河等河道水位分別下降0.5～0.8m，濉溪水廠（日取水量5 萬m3）等部分沿線水廠取水困難。

根據氣象預報，未來一段時間淮北地區主要以晴好天氣為主，降水仍會偏少，氣象干旱將維持或持續發展。

三、調水前準備工作

為持續深入貫徹習近平總書記在推進南水北調后續工程高質量發展座談會上的重要講話精神，落實安徽省委、省政府及省水利廳關于實施“皖北地區群眾喝上引調水”工程的工作部署，安徽省懷洪新河河道管理局（安徽省淮水北調工程管理中心）會同宿州、淮北、蚌埠等地方運管單位，超前謀劃做好2022年度調水籌備工作。

一是做好省管工程運維。利用調水間歇期，持續做好泵站機組、高低壓供電等關鍵部位維護檢修，有序推進五河、固鎮、四鋪等泵站安全生產標準化二級、省級水利工程標準化規范化達標創建，加快實施年度維修養護項目，按照規范規程要求每季度進行泵站試運行，著力提升工程運行管理水平。

二是保障調水線路暢通。加強溝通聯系，形成工作合力，協調固鎮縣在保證調水線路暢通的前提下，完善三八河治理工程建設方案。積極協調城鄉供電設施改造項目與宿州泵站供電做好有效銜接。提前拆除三八河、蕭濉新河等涉河工程攔河圍堰，調集清障船實施黑泥溝、小龍溝、婁宋溝清草作業。開展風險隱患排查整治，梳理完善調水預案，落實安全生產、值班值守、疫情防控等責任。

三是周密制定調水實施方案。按照淮水北調工程調度運行辦法，提前向省水利廳報備《安徽省淮水北調工程調水實施方案》，制定調水水量、調水時段、調水程序、保障措施等內容。同時向宿州、淮北、蚌埠3 市水行政主管部門下發《關于啟用淮水北調工程調水的預通知》。為抬高輸水沿線河道底水，固鎮泵站、婁宋泵站提前開機分別向三八河、勝利溝等河道輸水。

四是筑牢工程安全防線。通過巡查檢查對水工建筑物、機電設備設施等開展風險隱患排查，發現問題建檔立卡、立行立改，梳理完善有關預案，嚴格落實值班值守、疫情防控等制度，持續做好工程管理人員安全生產教育管理工作。

四、調度運行情況

針對2022年4月以來皖北地區氣溫整體偏高、降水總體偏少、地表水存量減少、旱情逐步顯現的問題，按照省水利廳工作安排，省懷洪新河河道管理局會同宿州、淮北、蚌埠3 市有關單位，于5月27日上午9 時正式啟動淮水北調工程2022年度調水。本次調水歷時共計21日，各級泵站運行總計2187.83 臺時，各級泵站累計抽水總量5739.08 萬m3，除五河泵站外其他七級泵站同期聯動運行。截至6月7日14 時，淮水北調工程2022年首輪調水順利結束，圓滿完成向淮北、宿州兩市調水1500 萬m3的任務。其中，淮北市500 萬m3、宿州市1000 萬m3，有效保障了淮北、宿州兩市工業用水，緩解了土壤墑情，為沿線河湖補給了生態水量。2022年淮水北調逐日調水量圖（見圖1）。

圖1 2022年淮水北調逐日調水量圖

五、經驗和啟示

（1）嚴格調水相關程序，嚴謹的調水準備工作是調水目標順利實現的關鍵。調水前應下發準備調水文件并召開協調會議，根據各類工程實際現狀，提前謀劃，制定預案，細化任務，落實責任，分工到人。本次調水是淮水北調工程建成投入使用以來，首次為及時緩解皖北地區旱情啟用工程進行調水，從確定調水到啟動首臺機組，準備工作開展時間僅有3 天，整體偏向非正常年份的應急水量調度情境。

（2）委托管理、技術保障對泵站工程運行至關重要。泵站運行管理技術密集，需要管理人員具備專業知識和技能才能順利運轉。泵站的日常化管理尤為重要，平時做好維修養護，做到隨時啟動運行，才能確保調水指令落實到位，保障調水順利進行。在管理人員不足的前提下，委托專業團隊管理，聘用技術人才管理，采用政府購買服務的方式運營泵站是水利行業發展的趨勢。

（3）持續加強工程日常檢查維護，確保工程設備設施運行狀態良好，是保障淮水北調工程運行狀態良好的前提。本次調水中暴露出部分泵站設備設施檢維修不到位、輸水河道水草密集影響泵站運行、沿線封閉水閘涵閘滲漏跑水等問題。建議強化工程巡查督導工作，及時向各相關方反饋工程運行管理問題，持續壓實各工程主管單位主體責任，保證淮水北調沿線工程運行良好。

（4）利用成熟技術措施改造提升工程工況承載能力，不斷提高工程設備設施可靠性，是保障淮水北調工程運行狀態良好的保障。沱河地下涵回轉式清污機的安裝與投入使用，從根本上解決了三八河段輸水河道水草雜物擁堵阻水的問題。建議推廣回轉式清污機在重點工程的安裝與使用，進一步保障淮水北調工程過流能力。

（5）利用先進的現代化科技技術為調水工作服務，提升調水工程調度運行的科學性、高效性、準確性。建議謀劃建設淮水北調數字孿生工程，加大基礎監控監測設施建設力度，補足水位、流量、工程狀態監控短板，利用大數據、云計算、3D 地圖測繪定點、無人機巡航等技術為調水工作提供準確及時的實時技術參數和調度支撐依據■