中國—東盟民航業：一段正飛往春天的航程

□ 文/本刊記者 關秋韻

2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球，致使20年來的航空客運量增長歸零，嚴重破壞了航空業的發展。面對疫情的“大考”，兩年多來，各國民航業全力克服重重困難，積極謀求發展出路，民航業正在逐步“回血”，恢復態勢持續向好。

作為第19屆中國—東盟博覽會（以下簡稱東博會）框架下的重要活動，2022年9月17日舉辦的第二屆中國—東盟民航合作論壇（以下簡稱民航論壇）通過線上線下相結合的方式舉行，中國與東盟國家業內人士及其他利益相關方積極參與本次論壇?？梢钥吹?，在東博會機制下，已連續舉辦2屆的民航論壇正在不斷夯實基礎，致力于實現中國和東盟這兩個重要市場之間航空運輸業疫后的發展和復蘇。

中國—東盟民航業逐步“復活”

經歷了兩年多疫情的嚴重沖擊，沉寂許久的中國—東盟民航業，正逐漸活躍起來，多個國家開始陸續恢復國際航線，讓原本冷清的國際機場又重新充滿人間煙火氣。

中國—東盟雙方2021 年在民航領域的合作取得了豐碩成果，中國民用航空局總工程師殷時軍在民航論壇上介紹道，中國民用航空飛行學院實施瀾湄合作航空培訓項目，為湄公河國家培訓民航管制員、遷派員和民用航空器維修專業人才。中國國家開發銀行貸款支持柬埔寨暹粒新機場建設，中國建筑集團有限公司承建泰國素萬那普機場候機樓，合資設立瀾湄航空柬埔寨股份有限公司等。

“ 2021 年，共19 個國內航司，22 家國外航司運行中國—東盟全貨和客改貨航班達每周1175 班，其中全航運432 班，客改貨743 班?？瓦\航班正在持續恢復增班過程之中，可以預見中國—東盟未來將有更廣闊的交流聯系?！币髸r軍說。

02 / 2019 年，北部灣航空南寧—曼谷航線成功首航（圖源：北部灣航空）

在此次民航論壇上，緬甸民航局航空運輸處處長Ne Winn 指出，自2022 年4 月起，緬甸恢復了商業國際航班，兩家緬甸航空公司和12 家外國航空公司開通了飛往中國的13 條定期航線，兩家緬甸航空公司和兩家中國航空公司目前開通了2 條客運航線，運營定期航班。他還表示，與此同時，隨著客運量的增長，中國與緬甸之間的包機航班也正在恢復，并開始運營。2022 年1 月至7 月中旬，緬中航線共運輸9758 名旅客，貨物5381 噸。

作為中國—東盟合作的前沿窗口，廣西與東盟在民航領域的務實合作成效顯著。在客運方面，廣西在2022 年6 月恢復了南寧—泰國曼谷的國際客運航線，下一步將適時有序地恢復至東盟各國的客運航線；貨運方面，2022 年1～8 月，南寧機場貨郵吞吐量為10.9 萬噸，同比增長11.9%，特別是國際貨郵吞吐量大幅增長至4.53 萬噸，其中82%為面向東盟的貨物，同比增長了近4 倍，預計2022 年全年將超過6.5 萬噸。

廣西壯族自治區副主席方春明表示，廣西國際貨運呈現了良好增長態勢，為廣西大力發展與東盟的航空物流點燃了新希望，開辟了新路徑，為建設中國（廣西）自由貿易試驗區，以及高水平共建西部陸海新通道提供了重要支撐。

后疫情時代，共促民航業強有力合作

在后疫情時代，中國—東盟民航合作意義非凡。為了加快推動中國—東盟民航業的復蘇，廣西與東盟，乃至中國與東盟又該如何繼續開展強有力的合作？

馬來西亞民航局首席執行官Chester Voo Chee Soon 表示，各國必須積極交流信息、工具和指導材料以及提供專家建議，馬來西亞愿意開展有意義的合作，從而推動民航業的安全、高效和可持續發展。馬來西亞在保障安全的前提下重新開放整個亞太地區的邊界，并且進一步提高民航運力，加強伙伴關系，促進區域民航安保，推動中國與東盟國家雙邊貿易關系的發展。

“緬中兩國之間乃至中國—東盟之間應該通力合作，和衷共濟，迅速恢復航空業，使經濟回升到疫情暴發前的水平。此外，我們應著眼于中國—東盟地區的美好未來，打造一個更具可持續性和彈性、韌性的民航體系?！本挼槊窈骄趾娇者\輸處處長Ne Winn 說道。

中國民航科學技術研究院航空運輸研究所主任經濟師、副研究員、博士鐘山則從數字化的角度分析?！白铌P鍵的兩個字即為專和智。專，就是專業化；智，也就是智慧貨運。”他說，“我們要對一些新技術加快應用，打造以機場為核心的航空物流信息平臺，通過這個平臺最終匯聚成行業的大數據信息融合，這樣才會最終實現我們物流信息的互聯互通，從設施角度提升航空物流的運行效率?！?/p>

為了進一步發揮區位優勢，推動民航業恢復態勢持續向好，廣西綜合施策打出金融信貸、財政支持、稅費減免、航油讓利等組合拳。目前廣西通航航線達370 條，已基本形成省會通、東盟通以及北京、上海等熱點城市的快線通航線網絡。

據方春明介紹，未來，廣西還將以《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效實施為新契機，以此次論壇的舉辦為新起點，在民航治理體系、市場體系、產業體系和基礎設施體系等方面，深化與東盟的務實合作，共同推動行業盡快復蘇，加快共建中國—東盟“空中絲綢之路”。

廣西壯族自治區交通運輸廳廳長劉可亦表示，下一步，廣西將著力暢通西部陸海新通道“空中絲綢之路”，將南寧機場建設成為面向東盟的門戶樞紐機場；積極打造以南寧為中心的“4 小時航空物流圈”；以航空客運為主體，共建通達東盟門戶樞紐；以航空貨運為重點，共建面向東盟國際航空物流通道。

航空運輸業是全球社會經濟增長的重要引擎，同時也是經濟發展的重要催化劑。此次民航論壇作為東博會的重要活動，舉辦恰逢其時，在中國—東盟之間，甚至在亞太地區之間都為重振民航業提供了重要的對話契機，也讓我們看到中國—東盟“空中絲綢之路”建成的曙光正在到來。