環(huán)保合作，中國(guó)與東盟的綠色命題

□ 文/本刊記者 林涵 實(shí)習(xí)記者 李紅婷

01 /2022 年中國(guó)—東盟環(huán)境合作論壇現(xiàn)場(chǎng) （主辦方供圖）

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是全球面臨的共同挑戰(zhàn)和共同責(zé)任，也是中國(guó)—東盟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，還是中國(guó)—東盟博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱東博會(huì)）持續(xù)關(guān)切的合作領(lǐng)域。

在第19屆東博會(huì)框架下舉辦的中國(guó)—東盟應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境對(duì)話和2022年中國(guó)—東盟環(huán)境合作論壇（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境合作論壇）再次成為雙方環(huán)保合作日益深化的最新例證。而中國(guó)與東盟借著東博會(huì)渠道持續(xù)凝聚可持續(xù)發(fā)展的綠色共識(shí)，推進(jìn)合作，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

攜手前行的“碳”路伙伴

當(dāng)前，東盟各國(guó)都意識(shí)到環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重要性，并從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，制定了相關(guān)政策。

柬埔寨環(huán)境部國(guó)務(wù)秘書薩索培在環(huán)境合作論壇上表示，2019 年以來，柬埔寨積極應(yīng)對(duì)氣候變化，不斷認(rèn)識(shí)到國(guó)家自主貢獻(xiàn)的重要性，制訂了包括氣候變化、氣候減緩與適應(yīng)、長(zhǎng)期規(guī)劃和國(guó)家自主貢獻(xiàn)評(píng)估等8 個(gè)相關(guān)內(nèi)容的行動(dòng)計(jì)劃，以期達(dá)到2050 碳中和目標(biāo)。

“馬來西亞正采取積極行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化，包括：不斷完善工作機(jī)制，努力提升氣候適應(yīng)能力，鼓勵(lì)私人部門參與，盡快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)。馬來西亞的2021～2025 年國(guó)家發(fā)展規(guī)劃將促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展列為重要的內(nèi)容，國(guó)家長(zhǎng)期低碳發(fā)展戰(zhàn)略也在制定中。” 馬來西亞環(huán)境及水務(wù)部副部長(zhǎng)曼舒·奧斯曼說。

在意識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性的同時(shí)，綠色發(fā)展也成為中國(guó)—東盟合作框架下的優(yōu)先合作領(lǐng)域。2021～2022 年，中國(guó)—東盟合作連續(xù)兩年以可持續(xù)發(fā)展為主題，凸顯了雙方對(duì)綠色可持續(xù)發(fā)展的重視與合作共享，并在相關(guān)領(lǐng)域成績(jī)斐然。“過去一年來，在雙方共同努力下，中國(guó)—東盟的生態(tài)環(huán)境合作取得可喜的成果，進(jìn)一步筑牢了合作的基礎(chǔ)。同時(shí)，落實(shí)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程面臨著巨大的挑戰(zhàn)，需要國(guó)際社會(huì)攜手同心，各盡所能，合作共贏。”中國(guó)生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青在此次環(huán)境合作論壇上說道。

02 / 第19 屆東博會(huì)上的環(huán)保展區(qū) （攝影：李紅婷）

成就的取得有賴于緊密的合作。未來，面對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)中國(guó)—東盟環(huán)保方面的合作依舊是主旋律。

“柬埔寨期待進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)在環(huán)境和氣候變化領(lǐng)域的合作。”薩索培表達(dá)了與中國(guó)合作的期許。“希望繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域氣候變化合作，分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”是曼舒·奧斯曼關(guān)于馬來西亞希望加強(qiáng)與中國(guó)合作的期盼。

曼舒·奧斯曼還表示，中國(guó)是低碳轉(zhuǎn)型的“綠色優(yōu)等生”，中國(guó)在節(jié)能減碳以及一次性塑料減塑方面的做法很值得馬來西亞學(xué)習(xí)，馬來西亞也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到區(qū)域碳市場(chǎng)發(fā)展是重要的可持續(xù)發(fā)展措施，希望東盟國(guó)家和中國(guó)在環(huán)境和氣候變化方面更加緊密合作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有可為

2015 年達(dá)成的巴黎協(xié)定確定了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)和革命，綠色低碳發(fā)展正成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。

東盟國(guó)家可再生能源發(fā)展迅速，潛力巨大，零碳能源生產(chǎn)側(cè)、終端需求側(cè)和儲(chǔ)能設(shè)備等方面將是重要合作領(lǐng)域。中國(guó)與東盟可著眼于綠色基建、清潔能源、綠色制造、綠色基建、綠色金融、韌性城市、綠色供應(yīng)鏈等方面，培育一批具有示范性和可見度的項(xiàng)目。

目前，中國(guó)發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，以及相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)的行動(dòng)方案、相關(guān)支持保障措施等，這些都表明中國(guó)已經(jīng)做了大量發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與各方的合作勢(shì)在必行。“中方愿與東盟國(guó)家加強(qiáng)在多邊進(jìn)程當(dāng)中的協(xié)調(diào)與合作，共同探索可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的更多經(jīng)濟(jì)可能，在未來發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。”中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華說道。

尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色環(huán)保的最大公約數(shù)

中國(guó)—東盟地區(qū)涵蓋了11 個(gè)國(guó)家、20 多億人口，是世界上生物資源最豐富、地理跨度最大的地區(qū)之一，龐大的人口和活躍的經(jīng)濟(jì)也就意味著應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型等是中國(guó)和東盟國(guó)家面臨的共同考題。

伴隨新冠疫情持續(xù)、地緣沖突加劇、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩、能源糧食短缺等多重挑戰(zhàn)，全球氣候變化已從未來的挑戰(zhàn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)而緊迫的氣候危機(jī)，關(guān)乎人類生存發(fā)展與子孫后代的福祉。

要想推動(dòng)中國(guó)—東盟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展合作，就要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)與綠色環(huán)保之間尋找一條可行的出路。解振華表示：“中國(guó)—東盟要就應(yīng)對(duì)氣候變化，區(qū)域環(huán)境治理，收入多樣性保護(hù)等議題，加強(qiáng)政策溝通和經(jīng)驗(yàn)分享，發(fā)掘更多的利益契合點(diǎn)和合作切入點(diǎn)，為新時(shí)期中國(guó)—東盟的務(wù)實(shí)合作鋪就綠色底色。”

“中方與東盟國(guó)家在環(huán)保領(lǐng)域有很多合作的機(jī)會(huì)。”解振華還提出了開展政策對(duì)話和技術(shù)交流、繼續(xù)探討基于自然解決方案的合作、開展碳市場(chǎng)政策交流和聯(lián)合研究、開展可再生能源大規(guī)模儲(chǔ)能電網(wǎng)安全CCUS等能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的合作等具體舉措。

進(jìn)一步的務(wù)實(shí)合作離不開資金保障。東盟秘書處副秘書長(zhǎng)格帕表示，資金支持是東盟國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化，提升國(guó)家自主貢獻(xiàn)的關(guān)鍵，氣候適應(yīng)城市建設(shè)與發(fā)展是東盟實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的路線之一。

對(duì)此，中國(guó)駐東盟特命全權(quán)大使鄧錫軍說：“中國(guó)與東盟要把企業(yè)、智庫、媒體等各方面的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來，擴(kuò)大合作的主體，凝聚起獨(dú)特的亞洲智慧。探索利用全球發(fā)展和中國(guó)—東盟合作基金的資源，為相關(guān)合作提供有力的資金保障。也要充分利用精英獎(jiǎng)學(xué)金，為相關(guān)合作提供人力資源和智力支持。”

青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)。中國(guó)將繼續(xù)與東盟一道共商綠色轉(zhuǎn)型、共建美麗家園之策，為推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程作出積極貢獻(xiàn)，為區(qū)域綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展提供新的推動(dòng)力。