國家技術標準創新基地云平臺建設和管理的思考

王雙華，張 平，荊大勇，邵 杰，劉 放

（河南省標準化和質量研究院，河南 鄭州 450000）

標準化試點示范地推進對于國內社會經濟的發展極具引領和輻射作用，即引領本區域經濟與社會發展，輻射其他區域積極開展標準化試點示范項目建設。為詳盡表述文章將以省級綜合云服務平臺建設與管理為例展開具體的分析。

1 國家技術標準創新基地建設

在研究的過程中應對國家技術標準創新基地有一個初步的了解，國家技術標準創新基地是國家推進標準化試點示范工作背景下的一個建設項目，該項目主要分為三大類別，具體見下圖1所以。

圖1 國家技術標準創新基地分類

本研究所針對的研究對象為上圖1第三類別中的國家科技資源共享服務平臺。共享服務平臺的牽頭單位應為當地的科技部與財政部，在平臺的建設中建設者應重視各類資源庫的完善，強化技術在服務平臺中的應用，用以更好地發揮出服務平臺的資源共享效能與社會價值。

2 國家技術標準創新基地總體設計

2.1 項目概況

現階段河南省已經建成了諸多的標準化服務平臺，如“河南省標準信息服務網”“河南省地方標準公共服務平臺”“鶴壁市標準信息服務網”等。雖然已經建成的標準化服務平臺自投入應用至今一直在各自的領域發揮著標準服務作用，但總體來看本省的標準化服務平臺仍存在著功能局限、資源分散的問題，無法滿足標準化綜合服務的需求。因此，本項目基于“互聯網+”、大數據等信息技術致力于通過建設云服務平臺打通省內各管理部門、技術機構、科研院所、企業等各方之間的信息通道，實現省政府“一網通辦”，各方互聯互通的目標。

2.2 總體設計

云服務平臺的系統總體架構見下圖2所示。

圖2 系統總體架構圖

基于上圖2對綜合云服務平臺的系統進行部署，在部署的過程中設計人員應考量到平臺的主要功能，基于數據安全角度本研究將云服務平臺的部署劃分為兩個層級，第一層級為省政務公共云、第二層級為省政務專有云，兩層級可通過跨域交換系統實現數據交互的目標。

3 國家技術標準創新基地建設與管理

3.1 標準規范

一般情況下在建設國家技術標準創新基地的過程中，建設主體需要遵循國家及地方相關標準規范，亦或是單獨制定相應的標準規范，而后在建設的過程中由管理人員在審核的過程中依照標準規范進行查驗。在本研究中綜合云服務平臺的建設并未單獨制定標準規范，且相關標準規范均按照國家及本省電子政務相關標準規范以及本省市場監督管理局現行的規范執行。

3.2 信息資源

信息化、數字化是現階段乃至未來很長一段時間社會發展與人類生產的必然趨勢，而這一必然趨勢即會衍生出海量的信息資源，所以本研究認為國家技術標準創新基地中國家科技資源共享服務平臺的建設與管理，應對信息資源的規劃、共享，數據庫的運維予以高度重視。在本研究中綜合云服務平臺主要涵蓋了基礎信息資源、業務信息資源、深加工信息資源以及公共信息資源。關于信息資源的共享與開放，技術人員可以編制信息資源目錄，見下表1所示，技術人員將省政務資源目錄與所開發的綜合云服務平臺對接，能夠實現信息資源的標準化管理，即按照省政務資源目錄管理系統發布的web service接口，將數據資源目錄數據組裝成標準政務資源目錄，上傳到省政務資源目錄管理系統，實現目錄數據的實時動態更新。同時將省政務資源目錄管理系統的關聯更新數據實時抓取到平臺。利用省統一政務數據共享交換平臺將更新數據實時交換至省政務資源目錄管理系統的前置庫中，實現數據的實時更新。同樣，技術人員也可以將省政務資源目錄管理系統前置庫中的關聯更新數據，實時抓取至平臺中，實現數據的反向更新。

表1 信息資源目錄

3.3 數據庫

數據庫的建設是保證綜合云服務平臺數據統一管理的關鍵，關于數據庫的建設與管理，技術人員應從數據庫、歷史信息處理、元數據管理、數據庫應用四個方面展開。首先綜合云服務平臺應具備收集、整合、使用、管理相關數據的能力，即技術人員需在建設服務平臺的過程中保證平臺的功能。在后期應用的過程中管理員可以利用綜合云服務平臺的數據庫對用戶與各方數據進行管理。其次，綜合云服務平臺的數據庫中，存在一部分數據的來源為歷史信息，且會隨著平臺應用時間的推移，歷史信息的數量持續增多，基于這一問題技術人員在建設數據庫的過程中則需設計相應的數據錄入界面和功能模塊與數據匯總和批量裝載功能。為管理員后期的歷史信息處理提供便利。而后，關于元數據管理，因本研究中的綜合云服務平臺的用戶來自不同的領域，所以數據庫中的數據來源較為多樣，基于這一現狀技術人員則需采取元數據管理的方式，即對數據的來源、轉換的規則、操作規則等進行管理。元數據管理方法見下圖3所示。

圖3 元數據管理方法

3.4 應用支撐平臺

基于SOA框架進行綜合云服務平臺的應用支撐平臺建設，省局各類應用系統均可被認為是一切服務的提供者與使用者，以此解決各應用系統形成的信息孤島問題，與此同時基于SOA框架理念，在管理的過程中因應用支撐平臺能夠滿足各方應用系統的獨立改造與拓展，所以各方用戶均能夠繼續按照以往的系統運維方式進行管理，無需了解對方的技術架構與實現方式。在建設與管理應用支撐平臺的過程中技術人員需建設消息中間件，通過為用戶提供消息傳遞與消息排隊的模型與消息傳遞機制實現各方用戶消息交換。需建設數據轉換引擎；建設數據交換組件用以實現不同網絡間或同一網段內的數據整合和數據交換；建設數據適配接口通過統一標準的數據適配接口提供對外數據共享服務，實現系統層應用對接的協議及通訊適配、安全驗證、消息傳遞、訪問控制、接口使用審計等一系列功能。技術人員還需設置運行維護工具，系統管理員可利用相應的運行維護工具對應用支撐平臺進行管理，如系統運行監控、用戶登錄監控、門戶系統等。此外技術人員應對虛擬存儲予以重視，即通過軟件定義設計平臺分布式存儲，用以降低數據中心總體的擁有成本與管理運維復雜度。

3.5 綜合服務平臺

綜合服務平臺的建設與管理需從以下幾個方面展開：其一，標準化組織與管理。在本研究中國家技術標準創新基地的綜合云服務平臺的組織與管理主要涵蓋創新聯盟管理、服務機構管理、技術委員會管理、標準驗證中心管理。其二，標準化人員建設與管理，涵蓋培訓管理、專家庫管理。其三，技術標準建設與管理，涵蓋標準數據采集與管理以及檔案管理。其四，標準化研究建設與管理，涵蓋研究方向、研究項目申報、研究成果申報、標準比對、數據分析、戰略研究六項管理內容。其五，標準化應用管理，管理員需從示范項目、推廣監督等方面開展管理工作，例如綜合服務平臺中示范項目的查詢、目錄提起、結果公式、資料對接等均應實現標準化，同時技術人員需將其對接國家標準化試點示范相關系統。其六，標準檢索服務建設與管理，技術人員需保證綜合服務平臺能夠為各方用戶提供統一的標準查詢服務。

3.6 運行維護系統

為保證綜合云服務平臺的常態化運轉技術人員應建設運行維護系統，系統管理員也應根據運行維護系統建設運行維護管理制度，涵蓋網絡管理、系統應用、安全管理、存儲備份、故障、人員等管理制度。除此之外，技術人員在建設綜合云服務平臺的過程中還應在平臺上部署安全系統與備份系統，用以保證各方數據安全。

4 結束語

綜上所述，文章以國家科技資源共享服務平臺類別為例，針對綜合云服務平臺對其建設與管理的整個過程進行了簡要的分析，通過上述的理論研究得以明確國家技術標準創新基地作為國家標準化試點示范的一個重要體現，國內各地區在建設國家技術標準創新基地的過程中，無論所建設的項目屬于哪一類別，若想發揮出國家技術標準創新基地對于區域社會發展存在的積極作用，基地建設工作與基地管理工作均應秉承標準化態度，以根源上的標準化帶動整個區域各領域發展的標準化。