基于共享經濟理論智能居家養老社區“政-企-社”模式研究

盧優蘭

（廣州軟件學院 管理系，廣東 廣州 510900）

一、前言

據《中國發展報告2020：中國人口老齡化的發展趨勢和政策》指出，至2020年年底，全國60歲以上老年人高達2.5億，占總人口比的18.1%；預計到2022年，中國社會將轉變為老齡社會，65歲以上的老齡人口將占總人口的14%。預測到2050年底，全國老年人將高達4.8億人。我國現行的“9073”養老模式，即90%的老人通過居家養老，7%的老人通過社區養老，3%的老人養老機構養老。可以看出居家養老是我國養老模式核心部分，但是傳統居家養老服務存在一些問題，由于家庭結構變化，空巢老人、失能老人等比例增加，使得傳統居家養老服務很難適應現代老年人的生活需求，無法滿足居民對養老服務質量的追求。

根據我國“十三五”規劃和“2035年遠景目標綱要”提出“智慧養老產業要以居家養老為基礎，社區為依托，機構為補充”的要求，家庭養老功能逐步被智能化居家養老社區模式替代。但是當代“4+2+1”家庭結構模式，中青年繁忙的工作與空巢老人的孤獨生活是眾多家庭生活狀態的真實寫照，尤其孤寡老人、失能老人的服務問題，已經成為社會與家庭的痛點。我國智慧養老的發展快速但還處于探索階段，該領域的研究更多關注運用物聯網、通信技術、大數據、云計算等現代科技手段，主要應用于新型養老機構和構建新型智慧養老平臺，與社區聯系性較弱。

毋庸置疑，智慧居家養老社區發展的總體布局占據著主導地位，依托社區發展智慧居家養老將是我國養老產業的最終歸宿。所以，智慧居家養老社區高效運營體系的設計與開發，長效保障機制的構建成為亟待解決的問題。如何整合社會、政府、服務機構、社會組織、志愿者等資源為老人提供方便和智能化的服務，構建更為高效和人性化的服務模式，是基于共享經濟原理提出的“政-企-社”養老模式的研究意義。

二、理論依據和應用

(一)理論依據

居家養老社區創新模式建設研究是以“共享經濟”理論原理與功能為指導。“共享經濟”最早于1978年由社會學教授馬科斯·費和伊利諾伊大學社會學教授瓊·斯潘思提出，指擁有閑置資源的機構或者個人有償讓渡資源使用權給他人，讓渡者獲取回報，分享者利用他人分享的閑置資源創造價值的一種新型商業模式；羅賓·蔡斯將共享經濟歸納為“產能過剩+共享云平臺+人人參與”。居家養老社區通過為老年人提供自理、介護、介助一體化的居住設施和服務，老人在熟悉的環境中繼續居住并獲得照料與關愛服務。居家社區養老是在共享經濟帶動下，以養老服務供需匹配為核心，以彼此信任為基礎，以分享創新資源為前提，以通訊技術和網絡技術為支撐，以優化配置為目標，以共享平臺為保障，以萬眾參與為條件；依托共享平臺將參與者迅速建立聯系，通過即時高效的技術支持、信息服務和信用保障，分享各自創新資源使用權，實現養老服務供需迅速整合和高效匹配的作用機理。共享經濟理論內涵與作用機理結構如圖1所示：

圖1 共享經濟理論內涵與作用機理

(二)理論應用

“共享經濟”功能是為解決家庭養老資源稀缺問題，尤其是人力資源的供給，貼切說即供給養老服務的時間。根據全國老齡辦的最新數據，2019年止全國志愿服務數據統計顯示，我國志愿者總數為2.1億人，包含注冊志愿者1.69億人，非注冊志愿者4015萬人，志愿者占全國總人口比約為15%；志愿者人員基數巨大，但與此相反的是國內約有60%-70%的社區沒有配備或常駐專業的社區志愿服務人員，目前平均1名社區志愿服務人員就得照看4-5位社區老年人，社區志愿服務人員數量與社區養老需求供需嚴重失衡。本文提出“時光幣”虛擬介子，這是“共享經濟”理論創新經濟資源的應用。

利用“共享經濟”作用機理，將時間資源以“時光幣”作為儲蓄和交換介子，構建以“時光幣”流通的社區養老服務創新經濟模式，流通機理是：吸納社會志原者、愛心公民，倡導在遵守社區服務制度的條件下，利用當下空暇時間在養老社區為老人提供服務，其勞動供給以“時光幣”長期“儲蓄”起來，轉化成未來可提取供本人養老享用的等值服務，或共享給家人、朋友，或無償貢獻給社會需要人士，最后實現社會不可儲蓄的閑置時間資源供給與養老服務人力資源需求的均衡。這就是“共享經濟”在養老服務中創新資源的應用，也是構建“政-企-社”養老模式的理論原理與依據。

三、“政-企-社”養老模式構建

以城市管理劃分的單元網格為結構基礎，依托云監控、大數據、物聯網以及專用的APP，通過統一的運營系統平臺，構建實現閑暇時光資源與養老服務交換與共享功能的創新型服務模式——“政-企-社”模式，基于共享創新資源原理，本著不同的利益需求與平衡點，廣泛聚合社會碎片化資源，吸納愛心志愿者，使其可以利用當下閑暇時間在智慧居家養老社區工作，為老人提供優質服務。“政+企+社”三方聯動功能是：企業通過輸出資本和技術獲取一定比例的利潤收益；社區努力拓展和提高組織功能，吸納社會團體及愛心人士志愿提供養老服務，獲取“時間幣”或政策鼓勵；政府建立“時間幣”流通渠道的“公益銀行”平臺，制定完善的智慧居家養老社區服務引導政策和支持措施，推動社區居家養老服務從他助轉向互助、自助。“政-企-社”模型三方聯動結構如圖2所示：

圖2 “政+企+社”模型結構圖

“政-企-社”三方聯動協助的長效機制主要體現在：其勞動輸出等值獲取的“時光幣”可長期儲蓄在“公益銀行”，未來可提取在智慧養老社區養老使用，或共享給家人朋友、貢獻給社會需要人士，也可消費關聯社區商業產品的消費，“時光幣”流通模擬如圖3所示。該模式建設推行要點：一方面提高和豐富社區功能，提高“時間幣”的流通效率；另一方面，制定統一的社區居家養老服務引導政策和支持措施，建立居家養老服務供給數據庫。當然，“政+企+社”模式還屬理論研究，模型的交換樞紐“公益銀行”需要政府支持引導建設，其法律規范、志愿服務價值評定標準、社會公信度等問題，有待進一步細化研究，才能完善“政-企-社”養老模式精細化運營管理保障體系。

圖3 “時光幣”流通模擬圖

四、“政-企-社”養老模式運營系統設計

基于共享創新資源原理，協調政府、社區、企業等與老年人相關的各方行動，充分調動配置社會閑置人力資源，將志愿服務時長實現存儲、交換和配置功能，建立社區聯動。智慧居家養老社區“政-企-社”模式運營系統是依托云監控、大數據、物聯網以及專用的APP，通過Java Server Pages技術開發的24小時健康云監護系統和智能手環；運營系統技術結構由Web層、業務邏輯層和數據訪問層組成；核心功能是人性化、智能化實施24小時精準定位和監控，動態顯示和預警社區老人的身體狀況和行動軌跡；移動手環在社區商務場所具備無接觸消費交易功能。該運營系統一方面為提高養老服務的能力和水平，為養老社區提供實時、快捷、高效、物聯化、互聯化、智能化養老服務；另一方面助力社區養老的持續發展，實現智慧居家養老服務長效機制。

“政-企-社”智能養老社區運營系統技術在協同治理過程中，各主體實現資源、能力等要素的協調與互補，共同承擔風險，保證主體之間利益、目標和行動的一致性。在進入養老資源服務系統設計之前，首先要對養老資源系統的類型進行選擇和明確，需要接受兩個映射變換和程序配置,即從需求功能域的映射解決方案領域,實現養老資源體系的需求。其次，應用智能老人護理新模式過程中，要實現利益相關者的協調,必須面對大量elderly-related數據的存儲、自動檢測、警告等信息的及時處理。因此，增值已成為智慧養老服務體系建設中必須克服的難題。最后，為了獲得有效的治理方法，需要分析智慧養老服務系統中各主體之間的關系，了解資源整合的路徑和協調的方式。云計算強大的計算能力，可以更快地處理大數據的豐富信息，更方便地提供服務。因此，基于協同治理理論，構建基于云計算的智能養老信息系統將成為“互聯網+”背景下養老產業轉型升級的發展方向。

五、結語

第一，理念創新。“時間”對每個人都是稀缺品，社區居家養老服務模式最尖銳的問題是社區志愿服務人員數量與社區居家養老服務需求供需失衡，“政+企+社”模式基于共享經濟原理與功能，整合創新資源應用智慧居家養老社區，實現閑暇時光資源與養老服務需求對接、交換與共享，從根本上解決居家養老服務人力資源稀缺的社會痛點。

第二，模式創新。引入“時光幣”交易介子建立市場有償服務、志愿公益服務緊密結合的“公益銀行”平臺系統，構建“政+企+社”三方聯動智慧居家養老社區服務體系，既減輕社區人員工作負擔，又降低社會養老成本，創造經濟利益，促進中國養老產業發展。