裝備維修器材精準配送保障研究綜述

黃世廣，何怡萱

（陸軍軍事交通學院，天津 300161）

0 引言

近年來，部隊練兵備戰任務日益繁重，隨著實裝化訓練和演練增多，裝備使用的數量和頻次都大幅提升，傳統的器材供應保障“流程繁瑣、周期過長”，已經無法滿足新時代部隊練兵備戰的需求。所以，根據裝備維修器材供應保障“數量要求大、時效要求緊、精度要求高”的新特點，結合改革調整后的后裝保障體制，借鑒現代物流的先進理念和技術，研究構建“精準高效、及時可靠”器材配送保障體系已成必然趨勢。

1 概念定義

配送是指在經濟合理區域范圍內，根據顧客要求，對貨物進行揀選、加工、包裝、分割、組配等作業，并按時送達指定地點的物流活動。裝備維修器材配送，屬于軍用物資配送的范疇，是針對特殊領域實施的物流活動，不能簡單地用社會物流的概念來定義，一方面“配送”屬于物流的一個末端環節，所以狹義的裝備維修器材配送一般是指末端的器材分發作業，即在一定區域范圍內，通過揀選、加工、包裝、分割、組配等作業，將裝備維修器材送達部隊用戶指定的地點；另一方面“配送”也具備“物流”的所有組成要素，裝備維修器材配送也可以歸入專業物流的范疇，所以廣義的裝備維修器材配送是指裝備維修器材實體從供應地向接收地流動過程中涉及的所有軍事物流活動，涵蓋了傳統器材保障中的籌措、儲存、供應和管理等內容。本文研究的裝備維修器材精準配送是廣義的裝備維修器材配送。裝備維修器材精準配送是以信息網絡技術為基礎，在精確預測保障需求的前提下，靈活調遣保障資源，科學制定配送方案，精確指揮配送力量，在準確的時間和地點為部隊用戶供應適量裝備維修器材的軍事后勤保障活動。

2 研究背景

新使命新任務為裝備維修器材精準配送指引方向。習主席在去年的全軍后勤工作會議上提出“要通過加快建設現代軍事物流體系和軍隊現代資產管理體系，推動現代后勤高質量發展”。裝備維修器材供應保障作為部隊后裝保障的重要組成部分，加強信息化建設、向精細化保障轉變已成必然趨勢。現代軍事后勤的發展思路，將為重新構建裝備維修器材精確保障體系指明了建設方向，從“物流配送”的角度審視并優化設計裝備維修器材的供應保障體系架構，將是提升器材精確供應保障水平的有效途徑。

地方物流發展為裝備維修器材精準配送提供了借鑒。近10 年，地方物流飛速發展，在大數據、云計算、物聯網等先進技術的應用上不斷趨于成熟，物流理念、技術、裝備和模式也得到了全面提升。地方物流的實踐取得的成效為部隊的物資供應保障提供了很好的借鑒經驗，也是作為裝備維修器材配送向精確化保障發展的物質基礎和技術條件。另外，隨著軍民融合戰略的持續推進和軍地合作機制、國防動員機制的不斷完善，軍隊后裝保障在運用地方基礎設施、裝備設備和運力資源等方面越來越便利，國家物流資源和力量將不斷參與到部隊的后裝保障建設過程，促進后裝保障理念和技術發展進步，助力器材供應保障模式轉型升級。

后裝保障體制調整為裝備維修器材精準配送注入動力。新一輪國防和軍隊改革后，在一定級別以下后勤與裝備保障合為一體組織實施，形成了新的后裝保障體制，以網信體系為支撐，各種保障力量等按照一定的指揮關系、保障關系和運行機制構成了有機整體。為適應新的后裝保障體制，裝備維修器材的供應保障模式必須進行優化調整，探索器材精確化配送保障的新路徑。裝備維修器材配送保障體系作為部隊后裝保障體系中的一部分，需緊貼未來戰場上聯合作戰對后裝保障的要求，不斷完善力量建設、網絡布局和協同機制，建成“橫向協同密切、縱向銜接緊密”的器材供應保障網絡。

3 必要性分析

“精確保障”是聯合作戰遵循的基本原則，實施裝備維修器材的精準配送是形勢發展變化和矛盾問題倒逼的結果，具有重要的現實意義和內在邏輯。

3.1 實施精確配送是信息化條件下聯合作戰的內在要求

信息化條件下聯合作戰是現代戰爭的基本形態，具有作戰空間立體多維、作戰力量多元融合、體系對抗效能制勝、作戰行動精準快速等特點，作戰理念、作戰方式實現由單純憑借數量規模取勝向以質量效能取勝的轉變，相應的裝備維修器材保障也應該緊跟作戰形態變化，摒棄以往“以防萬一”“多多益善”的器材保障理念和被動式計劃式供應保障方式，轉而實行以精準換效益、以速度換時間、以質量換優勢的保障理念和需求牽引的精準配送保障方式，做到在正確的時間、正確的地點為作戰部隊提供精確適量的裝備器材，滿足聯合作戰及時準確、經濟高效的器材保障要求。

3.2 實施精確配送是裝備保障體系轉型發展的必然選擇

現代武器裝備呈現出高技術化、信息化和精細化的特點，裝備精密程度越來越高，受損機理越來越復雜，器材需求越來越細化。同時世界主要軍事強國以精確保障為目標，加快推動裝備保障體系實現由前沿存在型向定點投送型、由數量規模型保障轉變為速度效益型、由計劃補給型保障轉變為精準配送型保障的三個轉變，以全面提高裝備體系作戰能力和快速反應能力，鑒于這種情況，加快推動以信息技術為基礎的裝備維修器材精準配送保障體系建設就成為了適應裝備保障體系轉型發展的必然選擇，成為緊跟時代步伐、緊貼發展前沿、實現彎道超車的必由之路。

3.3 實施精確配送是提高質量效益的最佳途徑

現代戰爭打得就是后勤、打得就是經濟，誰底子厚、效費比高，誰就能取得最終勝利，所以在裝備維修器材保障中必須堅持效益原則，實行精準配送的保障模式，使最少的資源投入產生最大的保障效益。一方面，現代戰爭是高消耗、高投入的信息化作戰，作戰節奏快、對抗強度大，戰場上裝備的戰損率高，維修保障作業頻繁，這就要求裝備維修器材必須快速及時、適時適量送到作戰前沿，所以只有實行高質量高效益的精準配送保障模式，才能實現較高的軍事效益和經濟效益；另一方面，隨著軍工科技的發展進步，我軍各類高精尖武器的不斷得到補充，裝備維修器材越來越昂貴，因此只有堅持“需求牽引”“合理夠用”“經濟適度”的原則，實行器材精準配送保障，才能最大限度地節約器材資源，實現裝備維修器材保障效益的最優化。

4 研究現狀及存在問題

在裝備維修器材精確供應保障方面。趙天彪，等根據未來信息化戰爭的特點，探討了精確保障的內涵定義，研究歸納了美軍裝備保障的特點，指出了我軍實現精確化后裝保障的發展途徑和遵循原則；朱曉晟，等分析了當前部隊裝備維修器材保障存在的問題，闡述了新體制下提高裝備器材精細化保障能力的意義，提出了新體制下加強裝備維修器材精細化保障的對策；董立寧，等提出了基于精確理念的裝備保障轉型建設思路，在分析內涵的基礎上，闡述了實現轉型建設的階段步驟、主要內容和基本方法；于春風，等分析了聯合作戰中裝備器材精確保障的基本內涵，研究探討了聯合作戰裝備器材精確保障對信息控制、需求預測、決策籌劃、配送供應等方面的能力需求，并在基礎上提出了裝備器材精確保障能力建設的有效途徑；王鳳忠，等對外軍物資裝備保障機制、手段及發展動向進行了介紹分析，提出了裝備器材精準保障、直達配送等概念，闡述了對我軍在器材采購、儲備、戰時保障等方面的啟示。

在軍用物資配送模式研究方面。鄧群，等提出了直達式、中轉式、接力式、委托式和預置式五種配送保障模式，并分別闡釋了各種配送模式的內涵特點和優缺點；楊學銘，等在分析當前戰區陸軍物資配送現狀的基礎上，闡釋了新體制下戰區陸軍物資配送保障體系，提出了自主配送、直達配送、軍地聯合配送和共同配送等四種配送模式；蘇喜生，等闡述了實施戰場物資主動配送的必要性，提出了戰場物資主動配送的基本思路，分析了該模式的運行機制和實現的基本條件；何海寧，等在分析了我軍裝備維修器材供應保障現狀的基礎上，運用現代物流中供應鏈管理的相關理論和方法，對我軍裝備維修器材的供應保障模式進行設想，并且提出了相應的構建要點和措施。

在軍用物資配送路徑優化方面。朱毅，等以最小配送時間為目標函數，建立了裝備維修器材配送數學模型進行求解；鄧必年采取重極標差法分割物流配送路徑領域網格，對路徑進行動態實時的統計特性分析，設計路徑選擇流程，運用蟻群算法對配送路徑進行自適應尋優；Patrick-Oliver Groβ，等提出了一種在選擇最優配送路徑的基礎上增加替代路徑的方法以滿足更為復雜的旅行商模型；Martin Behnke，等分析了路徑選擇對溫室氣體排放的影響，總結出配送網絡中增加多條路徑能夠有很好的節約能源和減少污染氣體排放的效果。

在器材保障信息系統方面。李駿，等介紹了裝備維修保障的現狀，研究物聯網技術在裝備維修保障過程中應用，提出了基于物聯網技術的裝備維修保障信息平臺的構建思路；許慶，等闡述了裝備維修保障器材儲供系統的基本概念，提出了基于信息系統的裝備維修保障儲供能力生成途徑，設計了系統功能基本框架；劉固寒對摩步師通用車輛裝備綜合保障信息系統進行了分析與設計；李岱松借鑒了外軍先進的TAV 思想，研究了車輛裝備維修保障可視化總體架構，設計了基于Intranet 的車輛裝備維修保障可視化系統。

以上是學者進行的研究各有側重，可以為裝備維修器材精準配送的研究提供很好借鑒，但仍存在以下不足：一是這些研究偏重于器材供應保障某一方面的局部優化，只是從器材配送模式設計、配送網絡規劃、配送路徑優化等方面進行探討，未能建立裝備維修器材精確供應保障體系，缺少系統全面地整體優化研究，實踐應用價值有待提高。二是這些研究側重平時器材軍民融合配送的研究，關于戰時裝備維修器材配送的研究比較少，或者研究得不夠深入，比如，關于戰時器材配送過程中社會力量和民用資源的使用方面涉及的并不多。三是這些研究更多地只是從倉儲的角度來分析器材的供應保障業務流程，從統籌器材生產、運輸投送、裝備維修保障等角度研究各方力量協同保障的內容不多，涉及裝備維修器材供應保障指揮方面的研究也比較少。

5 對策建議

一是優化器材供應流程、明確器材保障接口，實現戰略戰役戰術各層級保障緊密銜接。根據改革調整后的領導體制和指揮體系，將器材配送過程劃分為戰略配送、戰役配送、戰術配送三個業務層次，并分別對各層次器材配送活動進行研究。裝備維修器材供應保障活動要與執行軍事任務活動相一致，區分層次進行研究有助于理順保障部（分）隊與作戰部（分）隊之間的銜接協同關系，提升器材供應保障實效，確保裝備戰斗力的持續生成。裝備維修器材供應保障各個層次之間的銜接是否順暢關系到保障效率的高低，所以，需要對各職能機構和建制力量應承擔的任務細化，進一步明晰各層次器材配送的保障范圍、保障關系、指揮關系，推動器材保障向“指揮扁平化、儲配一體化”轉型。

二是強化軍民融合配送、完善相關制度機制，有效協調“產、儲、運、修”各方力量。為提高部隊維修器材供應保障效能，要加強各職能要素之間以及軍地力量之間的有效融合、形成保障合力。但是，由于信息共享機制不夠完善和信息聯通技術手段落后，器材的生產制造、倉儲管理、運輸配送和修理使用等各環節銜接還不夠緊密，各方力量自主協同能力很弱，導致了器材保障效能低下。另外，器材的軍民融合配送存在“制度不夠完善、融合不夠深入、保障不夠有效”等問題，需要探索有效地應用地方器材、倉儲、運力等豐富資源的新型配送保障模式。所以，需要探索構建“多方協同、軍地一體”的裝備維修器材配送體系，聯通裝備維修保障、倉儲供應保障、運輸投送保障和軍工生產等各個后裝保障體系，打通軍事物流體系與社會物流體系之間的對接通道，最終形成裝備維修器材精準保障合力。

三是搭建配送信息平臺、增強信息通聯水平，實現“需求、力量、資源”可知可控。精準配送的關鍵在于“快”和“準”，即“能夠及時將裝備維修器材配送至準確的指定地點”。但是，配送過程涉及器材供應、維修保障、運輸投送等諸多業務主管部門，以及器材倉庫、生成工廠、運輸部隊、部隊用戶和地方物流企業等諸多力量，由于要素種類繁多、業務流程復雜，保障效能提高難度大。要實現精準配送的目標，需要搭建統一的器材配送信息平臺，以實現器材資源、保障力量和部隊需求的精確匹配，通過構建涵蓋各層級指揮要素與保障單元的指揮通聯網絡以及實現裝備維修器材“可視化”功能的器材資源信息網絡，整合利用地方物流公司的配送網絡，實現“在儲”“在運”器材資源的“可視”“可控”，按部隊需求適時、適量進行配送保障。

6 結語

裝備維修器材精準配送研究主要為了解決裝備維修器材供應保障實踐過程中存在的問題。通過探究先進物流理念、技術與后裝保障機制、流程相結合的方法，構建作為“聯合作戰后裝保障體系子系統”的器材精準配送保障體系，理清器材保障內部各要素之間以及與作戰要素之間的相互關系，設計新體制下“需求牽引、軍民融合、各方協同、集約高效、信息支撐”的精準配送保障模式，對于解決裝備維修器材供應保障中“物流不順暢、過程難管控、信息不透明、響應不及時、效益不夠高”等難題具有重要意義。