新《政府會計準則》對固定資產核算與管理的創新之處

●張 燕

當下為了進一步推動政府會計改革，全國各地的事業單位都開始積極學習和認真貫徹新《政府會計準則》，強調從曾經計劃經濟的思維模式向市場經濟的思維模式轉變，讓新《政府會計準則》的實施更具實踐意義。對于事業單位而言，固定資產核算與管理是其日常管理過程中非常重要的組成部分，新《政府會計準則》導向下，固定資產部分的管理呈現出新的特點、新的意義以及新的要求，有待研究、審視和認真分析。

一、創新思路

（一）概念的創新

在新《政府會計準則》第3號“固定資產”篇章當中，對于固定資產的概念做出了調整，其不再將價值當作唯一的劃分標準，而是強調基于本質進行劃分。這樣的調整顯然更加符合當下事業單位的實際情況，但是也會對事業單位內部的財務管理和會計核算人員提出更高的要求。

首先，按照新《政府會計準則》內容所示，固定資產從由事業單位所持有轉變為政府會計主體所控制，并且明確了相應的控制參數和標準，讓計算、信息披露等行為所要達到的標準、執行的內容得到嚴格界定，在切實提高不同事業單位不同財務數據可比性的基礎上，強調了固定資產管理制度存在的意義和價值。

其次，新《政府會計準則》將事業單位內部的固定資產從單位本身所有，調整為由政府會計主體在進行相關業務活動時所有。政府會計主體會從自身需求的角度出發對固定資產進行有效管理和控制，所以在這樣一種情況下，大量的、與固定資產相關聯的利益鏈條會產生，而其本身并不與資產本身發生沖突?！?br>