四川：構建區域科技合作網絡支撐引領西部創新發展

文丨科技部成果轉化與區域創新司

成都天府軟件園

近年來，四川省以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，深入實施創新驅動發展戰略和區域協調發展戰略，在科技部的指導下，按照《“十四五”東西部科技合作實施方案》部署，堅持提高政治站位、落實主體責任、突出合作共贏、優化資源配置，聚焦國家科技戰略與區域發展重大需求，主動深化東西部科技合作機制，引導創新要素跨區域有序流動和高效集聚，先后簽署省際科技合作協議6個、園區對口合作協議20余個，共建聯合實驗室、孵化基地、院士工作站等創新平臺數十個，實施區域創新合作專項省級財政投入經費9000余萬元，支持項目200余個。據不完全統計，近5年帶動合作地就業近1萬人，直接經濟效益近500億元；開展遠程繼續教育等培訓10余萬人次、各類人才交流3000余人次。

一、不斷構建完善科技合作機制

近年來，四川與云南、貴州、甘肅等地簽署了省際合作協議，將科技合作作為重要內容；與新疆、云南簽署了科技創新專項合作協議，圍繞共享資源、共建平臺、聯合攻關、加速成果轉化、人才交流等，建立常態化合作機制，特別是與新疆合作方面，2020年與克拉瑪依簽署新一輪廳市合作協議和5個園區結對合作協議，根據協議雙方合作領域由傳統的能源化工、醫藥健康、電子信息向現代農業、文化旅游等領域拓展，空間上由單一的成都地區向成德綿等地區延伸，主體上由高新區向農業科技園區、旅游文化城市等延伸。目前，四川正積極推動簽署川藏、川青科技創新合作協議，同時加強與寧夏、內蒙古等地的互訪交流，推動有關方面在人才、項目、技術、資金等方面的交流合作。

西南石油大學與新疆合作共建“提高油田采收率聯合實驗室”

二、共同推進創新平臺建設

堅持“資源共享、優勢互補、協同創新、合作共贏”的總體思路，四川發揮科技創新優勢，與合作省（區）聚焦重點領域，共同推進創新平臺載體建設。推動西南石油大學與新疆合作共建“提高油田采收率聯合實驗室”，與中國石油塔里木油田分公司、新疆油田分公司和中國石化西北油田分公司建成3個研究基地；推動四川大學華西醫院在克拉瑪依市建成新疆首個循證藥學研究平臺。發揮國家技術轉移西南中心區域功能，與云南、西藏共建云南中心、西南中心，與新疆合作建成運營國家技術轉移西南中心克拉瑪依工作站。與貴州省共建1個院士工作站、一批國家級科技企業孵化器和創新創業基地，聯合打造“中國白酒金三角”。這些創新平臺為四川與相關省（區）在科技創新資源開放共享、產學研協同創新、成果轉化和產業升級、科技支撐民生等方面深化合作奠定了堅實基礎。

三、助力提升重點產業創新水平

結合合作省（區）產業創新發展的重大需求，四川以關鍵技術攻關和成果轉化項目為牽引，開展了石油化工、生態環保、畜牧業、生物醫藥等重點領域項目合作，直接經濟效益顯著。支持西南石油大學與新疆石油企業在石油化工領域開展合作項目20余項，產生直接經濟效益超過1億元。支持四川科倫集團在新疆成立了伊犁川寧生物技術有限公司，投資100億元建成的全球最大抗生素中間體項目，解決伊犁地區近3000人的就業，實現年利稅15億元，帶動數萬農戶創收。支持四川糧油研究所實施的“牛羊屠宰廢棄物再利用與環保配套技術研究及應用”項目，為青海地區牛羊全產業鏈的健康發展提供了重要技術支撐。

四、開展關鍵技術聯合攻關

設立區域創新發展專項，2019年以來，四川圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥、新材料、新能源、智慧農業、化工輕紡、生態環保等領域，累計投入經費9000萬元、支持項目200余項，推動與合作省（區）創新主體共同開展核心技術攻關與成果轉化。由西南民族大學牽頭，組織四川省自然資源科學研究院、四川金土地中藥材種植集團有限公司、成都天河中西醫科技保育有限公司等多家單位實施了“‘科技援青’高寒典型沙化綜合治理技術集成與示范”項目，構建了草-藥-灌沙地綜合治理模式，在四川、青海兩地建立沙化草地及鼠害綜合治理示范基地，推進生態經濟產業發展，促進區域經濟發展。

五、切實促進西部地區民生改善

發揮科技在人口健康、資源環境、公共安全、城鎮化與城市發展等領域的支撐作用，推動西部地區經濟社會發展，促進民生改善。四川大學華西醫院利用遠程醫療、循證醫學、臨床護理、口腔醫學、大數據分析等方面優勢，開展了基于大數據的醫療決策體系開發與應用研究，匯聚500余萬條患者就診記錄，累計診治疑難病患者超過1千余人次，實施手術數百余臺。圍繞青海地區常見高原病、地方病、多發病綜合防治，四川大學華西醫院在合作省（區）大力推廣先進診療技術，聯合培養基層醫療隊伍，在青海組織實施的“早產綜合防治體系臨床研究及在青海省示范應用”“青海典型藏藥十五味賽爾斗丸擴大適應癥及其有效性與安全性研究與示范”等20個合作項目，推動醫療資源區域共享，促進了青海藏藥大品種開發及特色中藏藥產業鏈的發展，服務了當地民生改善和社會穩定。

六、加強人才交流合作

注重以項目為紐帶，通過舉辦各類線上、線下科技創新人才培訓活動，互派優秀人才掛職鍛煉，牽引帶動四川與合作地區人才的交流合作，提升結對地區科技人才隊伍整體素質，增強合作地區產業“造血”功能，助力合作地區夯實創新人才基礎。比如，在“科技援疆”方面，通過援疆項目的實施，累計開展遠程繼續教育培訓10余萬人次、各類人才交流800余人次、教學手術126臺、專業進修班50余期。在“科技援青”方面，大力加強科技創新團隊和創新型科技人才培養，鼓勵科技人員開展多方位科技合作與交流，支持優秀科技人才到青海各地創新創業。

七、加強國際科技創新合作

依托合作省（區）得天獨厚的區位優勢，深化“一帶一路”科技交流合作。川滇兩省共同參與“一帶一路”科技創新行動計劃，開展科技聯合攻關、人才聯合培養、技術推廣示范等活動，共建國際科技合作基地等創新平臺，共同打造中國-南亞技術轉移中心、中國-東盟創新中心等面向東南亞的創新中心，推進川滇兩省科技成果和先進適用技術向東南亞轉移，不斷擴大與東南亞國家的科技創新合作。聯合組織川克科技成果對接會，克拉瑪依對接企業達100余家，積極服務新疆絲綢之路經濟帶核心區建設。

始終保持高度的政治責任感是做好東西部科技合作工作的根本保證，始終圍繞合作省（區）經濟發展和民生改善的緊迫需求開展精準對接是做好東西部科技合作工作的重中之重，始終注重構建務實常態的工作機制是做好東西部科技合作工作的有效保障，始終堅持互惠共贏是做好東西部科技合作工作的關鍵所在，始終常懷感恩之心是做好東西部科技合作工作的不懈動力。

下一步，四川省將深入貫徹黨中央、國務院決策部署，在科技部指導下，按照省委、省政府部署，堅持以經濟發展和改善民生為著眼點和著力點，加快完善區域科技合作創新網絡建設，深入推進東西部科技合作工作，支持四川先進技術向合作省區轉移，與合作省（區）共同培育壯大特色優勢產業，推動傳統產業轉型升級，服務民生改善和社會穩定。借助合作省（區）區位優勢，深度融入共建“一帶一路”，集聚更廣泛創新資源引領西部地區高質量發展。