實施重點專項科技支撐黑土地保護
——“黑土地保護與利用科技創新”重點專項協同管理實施工作會召開

圖文|本刊記者 楊平

黑土地是地球上珍貴的土壤資源，是指擁有黑色或暗黑色腐殖質表土層的土地，是一種性狀好、肥力高、適宜農耕的優質土地。黑土層的發育經歷了長達萬年以上的漫長過程，是十分寶貴的資源。

“倉廩實，天下安”。糧食安全是國家安全和穩定的重要基礎。東北黑土區是我國重要的商品糧基地，糧食產量占全國的1/4，商品糧占全國的1/4，調出量占全國的1/3，是國家糧食安全的“壓艙石”。

由于長期高強度利用和土壤侵蝕，東北黑土區耕地土壤有機質和養分含量下降，土壤生物、理化性狀和生態服務功能退化，威脅國家糧食安全和區域生態安全。

保護黑土地，是守住“谷物基本自給、口糧絕對安全”戰略底線的重要保障，對于保障國家糧食安全和加強生態修復具有十分重要的意義。

“黑土地保護與利用科技創新”重點專項協同管理實施工作會會場

邵新宇副部長向黑土地科技特派團授旗

中國農村技術開發中心和東北四省（區）科技廳簽署黑土地專項協同管理合作備忘錄

黑土地保護亟不可待

我國東北平原是世界四大黑土區之一，總面積109萬公頃，位列全球第三，其中典型黑土地耕地面積1853.33萬公頃，其范圍北起大興安嶺，南至遼寧省南部，西到內蒙古東部的大興安嶺山地邊緣，東達烏蘇里江和圖們江，行政區域涉及遼寧、吉林、黑龍江以及內蒙古東部的部分地區。

“一兩黑土二兩油，插根筷子能發芽。”這首流傳民間的順口溜道出了黑土的肥沃。但長期以來，在黑土地的開發利用上，由于缺乏“可持續發展”的觀念，人們只注重搞建設開發，而忽略了黑土地的合理保護與科學利用，導致黑土地資源質量逐年下降，面臨著土壤酸化、有機質下降、水土流失等問題，中國科學院發布的《東北黑土地白皮書（2020）》指出，近60年來，黑土耕作層土壤有機質含量下降了1/3，部分地區下降了50%；黑土地資源面積也逐漸減少，據中國水土保持公報2019年數據，東北黑土地水土流失面積21.87萬平方公里，占黑土地總面積的20.11%。黑土地質量下降、面積減少，影響國民經濟的持續穩定發展，更是動搖了國家糧食安全的根基，已經引起全社會的廣泛關注。

2020年12月28日，習近平總書記在中央農村工作會議上指出，“要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養好”。2021 年中央一號文件提出“實施國家黑土地保護工程，推廣保護性耕作模式”。

2022年6月24日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過《中華人民共和國黑土地保護法》，自2022年8月1日起施行。意味著“耕地中的大熊貓”會通過“長牙齒”的硬措施得到更為嚴密的保護。

黑土地在有了法律的保駕護航外，科技部門也發揮自己的科技力量為黑土地提供強有力的支撐。為落實“十四五”期間國家科技創新有關部署安排，國家重點研發計劃啟動實施“黑土地保護與利用科技創新”重點專項（以下簡稱“黑土地專項”）。黑土地專項聚焦國家戰略亟需，闡明黑土地保護與利用重大科學問題，研發監測監控及保護利用技術、產品和裝備，為用好養好黑土地提供科技支撐。

發揮科技的力量保護黑土地

2022年8月22日，為深入貫徹落實習近平總書記關于黑土地保護利用的重要指示批示精神，按照科技部黨組工作部署和《科技支撐耕地質量提升三年行動方案》有關要求，中國農村技術開發中心（以下簡稱“農村中心”）和內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江科技廳在黑龍江哈爾濱共同組織召開“黑士地保護與利用科技創新”重點專項協同管理實施工作會，共同探索黑土地專項協同管理新機制，加快推進黑土地保護利用關鍵核心技術攻關和成果轉化落地，充分發揮黑士地專項在保護好、利用好黑土地中的科技支撐作用，有力保障國家糧食安全。科技部黨組成員、副部長邵新宇，黑龍江省委常委、副省長王一新出席會議并講話。會議由農村中心主任鄧小明主持。

王一新在致辭中指出，黑龍江省委、省政府認真貫徹習近平總書記關于把黑土地用好養好重要指示批示精神，先后出臺一系列黑土地保護利用政策措施，成立黑土地保護領導組織機構和專家顧問組，整合優勢資源組建黑龍江省黑土地保護利用研究院，持續支持一大批科技攻關項目，科技支撐黑土地保護利用工作取得積極進展。下一步，黑龍江省委、省政府將以建設佳木斯國家農業高新技術產業示范區為契機，打造黑土地現代農業，為黑龍江農業高質量可持續發展注入強勁創新動力。

邵新宇指出，東北黑土地是保障我國糧食安全的“壓艙石”和“穩壓器”，抓好黑土地保護利用是習近平總書記的殷切期望，也是黨中央立足新發展階段作出的重大戰略部署。要強化黑土地保護利用科技支撐，凝聚國家和東北四省（區）創新力量，著力做好“管理上下聯動”“區域協同聯動”“攻關跨界聯動”“人才融合聯動”“成果轉化聯動”，推動形成黑土地保護利用強大創新合力。

邵新宇強調，要圍繞“三新一高”緊迫需求，提高“政治三力”、心懷“國之大者”、堅持“四個面向”，加強有組織的管理和創新。一是細化工作安排，各方要強化契約精神，按照備忘錄議定內容，建立專門工作組，拉出任務清單，明確工作重點，定期會商交流，統籌項目、基地、人才、金融等創新資源，協同推進各項任務落實；二是明確各方責任，科技部各單位要做好黑土地專項協同管理頂層設計與謀劃推動。東北四省（區）科技廳要主動對接國家創新資源，整合區域創新力量，協同推進實施。科研人員要履行國家使命，開展關鍵核心技術攻關，著力解決制約黑土地可持續發展難題。科技特派團要當好農業科技傳播者，推動成果轉化落地。相關園區、縣市政府要切實履行責任，為黑土地保護利用技術攻關和成果轉化提供支撐保障；三是務求取得實效，希望通過3年的努力，探索一套高效部省協同管理重點專項新機制，攻克一批關鍵核心技術，促進一批適用成果“進園入縣”，培養一批高素質人才隊伍，凝練形成一批適合不同區域的黑土地保護利用科技發展模式，推動建設一批科技示范區，用科技力量守護好“大國糧倉”。

會上，邵新宇副部長向內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江4個黑土地科技特派團授旗，農村中心與東北四省（區）科技廳簽署《黑土地專項協同管理合作備忘錄》，成立黑土地專項總體專家組，發布首批黑土地保護利用“進園入縣”科技創新成果，黑土地科技特派團代表分別與有關園區、縣市簽署科技服務協議。黑龍江省科技廳廳長張長斌、內蒙古自治區科技廳副廳長于濰、遼寧省科技廳副廳長陶雋、吉林省科技廳副廳長李道恒分別介紹本省（區）科技支撐黑土地保護利用工作進展和下一步舉措，黑土地專項總體專家組副組長、中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所所長吳文斌代表總體專家組發言，黑土地科技特派團團長、海倫市人民政府代表圍繞如何做好黑土地專項協同管理作表態發言。

據了解，“十四五”期間，我國將完成1億畝黑土地保護利用任務，黑土耕地質量明顯提升，旱地耕作層達到30厘米以上、水田耕作層達到20厘米至25厘米，土壤有機質含量平均提高10%以上。黑土地專項的實施將使黑土地保護區耕地質量明顯提升，有效遏制黑土耕地“變薄、變瘦、變硬”退化趨勢，防治水土流失，并研發監測監控及保護利用重大技術、產品與裝備，建立黑土地健康保育新技術或新模式，為我國保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”，保障國家糧食安全提供有力的科技支撐。