基于“城市雙修”理論的老工業基地居住區更新改造研究
——以沈陽市大東區204地塊為例

文／花凱靈、滕凌 沈陽大學建筑工程學院 遼寧沈陽 110044

引言：

既有工業基地建筑不僅記錄著城市發展脈絡，也承載著過去的歷史文化，在城市化快速推進的過程中，老工業基地的建筑遭到了大量的破壞。2017年，住建部印發《關于加強生態修復城市修補工作的指導意見》，要求各城市編制雙修計劃，解決城市功能結構失調、生態環境惡化等問題。目前針對老工業基地居住區的更新改造只拘泥于本身，缺乏對周邊社區的聯系以及對生態修復的重視。針對這一問題，基于“城市雙修”理論對老工業基地的更新改造進行研究，同時也可為其他相似案例提供一定的經驗和借鑒。

1、相關概念解析

1.1 東北老工業基地歷史追溯

東北地區是我國近代工業起步較早的地區之一，其擁有豐富的自然資源，在戰略發展規劃中一直居于重要的位置。在日本帝國主義統治、蘇聯援建、抗美援朝等歷史發展階段進程中，東北工業基地的發展受到了很大的影響，使其具有殖民地工業、蘇聯模式、戰地工業等特點。在建國之后東北地區依靠資源優勢逐步成為了以鋼鐵、煤炭、機械、石油、化工等重工業為主體，基礎設施比較完善的工業基地。這些工業基地在在特定的歷史發展階段曾為新中國經濟發展做出過重大貢獻，其中以沈陽、長春、齊齊哈爾等城市為代表。

隨著中國改革開放的不斷深入，東北經濟取得了一定的發展，但是原有的工業體制和經濟結構的深層次問題開始逐漸顯現，很多城市的老工業基地附屬居住區因城市不斷擴大，從位于城市邊緣變成了城市中心地帶，出現了阻礙城市發展，基礎設施不足、影響人民生活質量提升等弊端。本文所選的大東區204地塊，是原沈陽黎明航空發動機廠的附屬居住區，該區域雖然經過一定的改造，但依然存留許多蘇聯援建時期建造的帶有明顯蘇式小樓風格的工人村住宅。

1.2 城市雙修的概念

“城市雙修”包含“城市修補”和“生態修復”兩個方面的含義。它不同于“城市觸媒”、“城市修復”、“城市再生”等理念，是基于可持續發展理念和我國特殊國情下的城市建設與生態保護兼顧的城市發展經驗的集大成者。城市修補，就是圍繞著“讓人民生活更好”的目標，以系統的、漸進的、有針對性的規劃設計，不斷提高城市公共服務質量,改善市政基礎設施，使城市功能體系、空間場所得到系統修補。生態修復，是把“創造優良人居環境”作為中心目標，使城市生態系統的結構和功能恢復至沒有受到破壞前的狀態，促進生態系統在動態過程中不斷調整而趨于平衡。

2、沈陽市大東區204 地塊概況與更新改造定位

2.1 204 地塊區位概述

沈陽204 地塊東北方向緊鄰新開河，南至善鄰路，西鄰滂江街，區域內部主要有和睦路與黎明街等道路。整個204 地塊現有九所學校、兩個醫院、兩個養老院、一個商城以及沿街商鋪，二戰盟軍戰俘集中營舊址陳列館、黎明文化宮也分布于此（如圖1-2 所示）。在靠近黎明航空發動機責任有限公司的善鄰路附近區域分布有大量物流驛站、洗車店以及汽車修理店。據統計204 地塊現有人口53232 人，按照沈陽市人口同比增長率計算，未來10年204 地塊人口數為：53232x(1+1.1%)10=59386 人，即未來10年204 地塊人口總數約為59386 人，10年內將增加約6154 人。

圖1 （左） 204 地塊功能現狀圖

圖2 （右） 204 地塊鳥瞰圖

2.2 204 地塊歷史沿革

204 地塊建筑主要為始建于上個世紀50年代的黎明廠和新光廠的職工住宅樓，多為三層坡頂窄窗建筑，帶有明顯的蘇式風格，在當時與三臺子、工人村號稱是沈陽的驕傲，后來隨著城市不斷發展其它功能也逐步完善，形成了現有以居住為主的城市街區。

2.3 204 地塊價值意義

在“城市雙修”理論的指導下，204 地塊一方面可以通過區域調整，對功能進行修補，滿足現有居民的基本生活服務，發掘其潛在的以工業遺產為依托的經濟價值，轉變單一產業結構模式；對生態環境進行修補，增加綠化、改善水體，提高居民生活環境質量；對原有工業建筑再次開發利用，保留集體主義文化價值觀的內涵的同時賦予物質載體新的生命力。

3、204 地塊現狀問題研究

隨著沈陽經濟的發展，204 地塊的人口規模、年齡結構也隨之發生變化，在產業結構、生活服務、環境狀況等方面產生出現了與其所處城市區位不適應的情況，具體表現如下：

3.1 區域功能不協調

在城市發展過程中，常住人口的數量以及年齡結構發生變化，教育設施分布不合理，老年服務設施缺乏。現有幼兒園二所，中小學共四所：和睦路小學、善鄰二校、沈陽市一四零中學、沈陽市第二十六中學，技校三所：沈陽航空職業技術學校、黎明技術學院、沈陽黎明技師學院。養老設施匱乏，僅有敬老院一所，慈博醫院兼顧養老中心。原有產業多以餐飲和便民服務為主，大型商場只有一個東塔商城，比較老舊，居民購買食材主要圍繞在和睦南一路構成的一條呈集市狀的街道，缺乏帶動區域發展的新型產業。

3.2 道路系統混亂

204 地塊建筑密度大，道路狹窄，和睦路、地壇街、東塔街以及滂江街為主要車行道路，東西走向的車行壓力大部分集中在和睦路一條道路；和睦南一路道路較寬，大量商販在此集聚，居民無序停放車輛，嚴重阻礙交通；其它支路，以黎明一到四街為首，路寬大多在七米左右，人車混雜；善鄰社區周邊，停車位數量較少，道路標識系統損壞嚴重。

3.3 綠化空間缺失

在204 地塊原有空間肌理中，采用蘇式小樓的圍合組織方式，公共空間面積較多，隨著新建小區的增多，原有的生態植被遭到破壞，越來越多的高層住宅剝奪植被所需的陽光。新建廣場增加，硬質鋪裝代替了植被可生長的土壤。有的公共廣場因為地理位置較偏導致人流較少，同時疏于管理造成垃圾堆積因此而遭到廢棄；204 地塊區域內部綠化以行道樹為主，種類單一，新開河河道中有被污染的跡象。

3.4 傳統建筑失修

204 地塊中工人村建筑水電暖 系統缺乏，大部分居民已搬離到其它地方居住。由于缺乏管理修繕，建筑更容易進一步衰壞，建筑內部支撐結構已經老化，存在許多安全隱患。建筑外部的拱形門洞、磚紅墻體以及陽臺雕花保持還比較完善（如圖3-4 所示）。

圖3 工人村平面圖

圖4 工人村立面現狀圖

3.5 基礎設施組織不合理

適合老年人行為特點的生活服務設施缺乏，缺乏滿足老年人日常生活需要的日間照料中心，以及滿足老年行為特點的無障礙坡道等；垃圾回收站點的分布大多數居民自發堆積垃圾形成的，分布組織方式不合理，同時會造成垃圾車運輸困難，浪費公共資源以及進一步造成車輛擁堵問題。在道路拐角處指示牌缺失，容易造成安全隱患，指示牌上的字體標示大小不一，容易被忽略，尤其是對老年人不友好。

4、“城市雙修”理論下204 地塊的修補策略

4.1 功能修補

通過204 地塊的人口數量、類型以及年齡結構進行分析，現有居住人口主要由原廠工人、當地居民、商務群體、外來游客等組成，60 歲以上的人口占該204 地塊人口總數的35%。鑒于以上條件的分析，對原先的功能分區進行調整，主要在以下幾個部分進行修補：

（1）將地鐵二號線所在的和睦路沿街區域打造為商業區，包含高端酒店、商務辦公、文創生活、創意集市、便民商業等，逐步形成以點帶線的多產業融合區；

（2）通過對年久失修的危險建筑進行科學的評估，采用置換、改造、拆除等手段，同時將新功能置換為敬老院、學校等；

（3）把自發集聚在和睦南一路的菜市場通過合并、架空設計等手段，把主要的交通道路還給了城市交通空間，同時還要保留部分菜市場，保證附近居民生活不受影響（如圖5-6 所示）。

圖5 道路剖面圖

圖6 道路改造設計示意

（4）對于建設年代較新的建筑，統計附近基礎設施完善狀況，并進行相應的修補；對于有歷史價值的建筑，進行保護，防止繼續被破壞，并進行可再生長模式的更新利用。

4.2 交通修補

204地塊周邊被沈海立交橋、東西快速干道（高架橋）、北運河等環繞，造成地塊與周邊區域連接不暢，需要在對地塊內部交通梳理修補的同時要考慮與外部交通的連接。

（1）合理的車行道路系統

將地壇街、地鐵二號線所在的和睦路以及和睦北一路劃分為交通主干道，與東西快速干道、滂江街相通連接外部交通；將主要供電動車、自行車通過的黎明一街至黎明五街劃分為交通次干道。

（2）完善步行道路系統

將菜市場所在的和睦南一路、游客行走較多的黎明文化宮、戰俘營附近的道路劃分為步行街道，形成“主——次——步行”的道路交通系統。

（3）完善道路標識設施系統

在道路標識設施的完善中，具體設施分布與道路綠化相結合，保證行人能夠精確定位，減少交通事故的發生；同時標識系統要考慮到該區域老年人居多，將適老化改造融入其中。

（4）根據新的規劃，合理布置停車空間

與功能修補相協調，調整停車區域位置。在位置難以調整的區域，采用地下停車以及機械停車方式，解決停車位數量不足與停車混亂的狀況。

4.3 生態修補

204 地塊在新開河附近區域景觀資源比較豐富，但內部綠化較少且單一。

（1）加強對新開河水質管理，在河道旁邊種植本土植物，建立濱水棧道。在地塊內部引入小河流，與新開河相連，形成活水流通。同時，將河流與組團綠地相結合，形成藍綠空間。

（2）在地塊內部以增加小型集中綠地為主，將街角空間、院落、沿街帶狀空間改造成微公園，其分布沿道路和居住院落展開。充分利用小區附屬綠地、庭院內的綠化、行道樹、街巷開敞空間以及工人村中的綠化景觀逐步形成點、線、面相結合的片區綠化系統。

（3）重新整理改善廢棄的廣場，修理雜草，種植新的植被，恢復活力之后同時要注意維護管理。

4.4 建筑修補

對204 地塊的現有建筑進行評價分析，針對不同等級的建筑提出不同的拆改建策略。

（1）圍繞在和睦路周邊的蘇式小樓組團，原為黎明廠工人住宅建筑群，建于20世紀50年代，是“一五”時期“156”項工程之一，其中30 棟建筑分別在2016年、2019年被定位為歷史建筑，將其進行保護，在不破壞原有外觀風貌的基礎上對其加固，保留其原本的院落形式，空間組合方式。

（2）將玻璃、金屬等現代建筑材料引入到歷史建筑的修建中，與原有的清水紅磚墻、水刷石貼面材料進行新舊融合，在保留歷史建筑工業風貌的同時與現代化發展相協調。

4.5 設施修補

基礎設施的修補需要與204 地塊產業定位與發展目標相協調，并且與周邊的基礎設施一同納入城市基礎設施規劃體系之中。“城市雙修”理論下的基礎設施修補主要強調對一些公共設施缺口進行針對性的修補。

（1）204 地塊中靠近黎明廠的區域分布了大量的物流公司和洗車修車店，在基礎設施的調配中，宜考慮將垃圾回收中心靠近分布，以及著重強化該區域的排水系統。

（2）在公園、廣場等老年人閑暇時常去的地方，增設符合老年人行為的體育運動設施，以及休息座椅。在老年人數量居多的小區里，增加無障礙坡道等設施。

（3）對基礎標識系統進行規劃，做到標準、統一、醒目。增強管理意識，定期維護修繕。

結語：

舊工業建筑在我國既有建筑中擁有較大存量，若采用“大拆大建”的改造模式，必然會產生大量建筑垃圾，對生態環境造成極大的破壞，同時，改造后的整體效果也是不可估量的，原有城市的空間特色也有可能被大量破壞。“城市雙修”理念下的更新改造策略可以較好的應對這些問題，本文從“城市修補”、“生態修復”的理念指導下整合既有城市功能，并對其進行置換完善，同時升級產業，區域激活帶動整體發展，對交通網絡、公共空間、建筑拆改、基礎服務設施以及生態恢復，藍綠空間營造等方面提出相應的改造策略。力圖再現204 地塊的經濟價值、社會價值以及歷史文化價值，相信伴隨著對老工業基地的改造更新研究，以及“城市雙修”理論的不斷完善，老工業基地能更好的重現當年的輝煌成就，并且更進一步促進城市的發展。