卓越績效模式在國有企業中的應用策略探討

王 紅

（中電海康無錫科技有限公司，江蘇 無錫 214000）

一、卓越績效模式概述

（一）發展淵源

20世紀80年代，美國波多里奇國家質量獎以立法的形式被確立，其評審依據“卓越績效準則”正式出現在了眾人眼前，這標志著卓越績效管理模式的誕生。此后，“卓越績效模式”（Performance Excellence Model，PEM）作為一種綜合型企業管理方法，幫助企業構建全面的組織績效管理方法和先進的質量管理理念，成為引領世界各國和多個地區質量管理的前沿標準。卓越績效模式的本質是對企業質量管理的標準化、規范化、具體化，它將“質量”的概念泛化為“追求卓越的經營質量”，通過包含領導、戰略、顧客和市場等在內的7個方面的綜合指標，促進企業綜合管理能力的提升，以最終達到“卓越”的目標。

（二）應用的可行性

2004年，GB/T19580《卓越績效評價準則》國家標準和 GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》國家標準化指導性技術文件相繼頒布。這一國家標準的頒布彌補了一段時間以來，我國在企業管理以及績效評估方面的空白，標志著我國進入了全面質量管理的新階段。政府質量獎的推行，促進了企業質量觀念的轉變，此后，我國企業積極學習借鑒國外的管理方法和理念，從根本上革新刻板陳舊的管理方法，取得一定的管理成效。其中，卓越績效準則作為在國際上認可度廣泛的管理方法，成為各大企業的首選管理模式。卓越績效模式能夠較好地整合現有管理體系，以卓越績效模式為框架，借管理體系建設與融合之勢進行一體化發展，能夠良好地提升企業管理水平以及服務質量，保證企業的健康、持續發展。

卓越績效模式理論涵蓋領導、戰略、顧客和市場、測量分析改進、人力資源、過程管理、經營結果七個方面，這七個指標集成了多年來各行各業管理經驗，覆蓋了企業質量管理過程中的各個維度，具備良好的普適性。卓越績效準則在國有企業管理方式的變革中起到一定的積極作用，因此，我國國有企業應當系統地學習、科學地借鑒卓越績效管理模式，結合自身的發展實際，努力打造適合自己的管理方式，改善當前企業管理中存在的問題，以提升企業的管理水平。

二、當前國有企業的管理現狀及存在的問題

隨著國有企業深化改革的穩步推進，國企管理模式的變革成果顯著，日漸形成科學、完整的組織體系。但由于體制等多方面因素影響，當前的管理方法仍然存在以下幾方面問題。

（一）管理模式效率不高

國有企業由于體制原因，其管理模式最大的特點是穩定。但是，經濟全球化的發展導致市場變化越發復雜，在這種情況下，穩定、有序的特點便成為國有企業發展的困境。流程冗余、權責不明、模式僵化成為當前國企管理模式中亟待解決的問題。此外，管理機制的不完善，導致員工懈怠、積極性不高的現象也屢屢存在，這些現象又會反過來影響企業管理成效，造成企業辦事效率不高，應對市場變化不夠靈活等問題。這樣周而復始，最終導致當前國有企業管理模式效率不高。如何從根本層面解決當前管理方式存在的問題，為傳統的管理模式注入新鮮的血液成為國有企業面臨的一個巨大挑戰。

（二）人才培養與建設不足

當今社會處于知識經濟的時代，人力資源成本企業的重要競爭力。當前，許多企業通過健全培養方式、提高薪酬待遇、完善福利及相應配套措施等一系列方法進行高端人才的引進，“搶人大戰”一觸即發。相比較而言，國有企業在人力資源隊伍的建設方面則還有很長的路要走。長期以來，國有企業在人才的引進和培養方面存在一定的不足，導致高端人才難引進、易流失。此外，在數字化時代，信息科技等相關技術人才專業門檻高，可取代性低，而國有企業的薪酬待遇相較于“互聯網大廠”又缺乏競爭力，更是加重了這一現象。如何克服長久以來的人才建設瓶頸，成為企業面臨的又一困境。

（三）企業文化建設存在薄弱環節

當前，國有企業在企業文化以及經營理念的建設方面仍存在薄弱環節。但在社會經濟體制轉型過程中，國有企業首先作為一個企業，為了能夠更長遠地立足社會服務人民，必須保持自身在市場上的競爭力，就需要建立長遠的發展規劃，形成獨特的企業文化。企業文化是企業發展的靈魂，良好的企業文化能夠賦予員工更高的使命感、歸屬感以及榮譽感，這將成為企業長遠發展的重要動力。文化建設之路任重而道遠，因此，其重要性不言而喻。

三、國有企業應用卓越績效模式的策略

卓越績效模式作為當前優秀管理模式的代表，其良好的應用將會為我國國有企業管理模式注入新的活力，有利于管理模式的優化以及促進企業實現高質量發展。當然，國有企業在應用卓越績效模式的過程中應當遵循“穩步推進、水到渠成”的原則，本著追求管理卓越、質量卓越的原則，以加強企業的核心競爭力為主要目的，在應用過程中結合本土特色，不斷根據當前企業的發展情況進行調整。

（一）關鍵要素

卓越績效模式是以顧客為導向的一種綜合績效管理方法，它在應用的過程中具有詳細的評價指標，集中體現在顧客導向、管理及組織布局、整體的戰略規劃三個方面。為了更好地將卓越績效模式在國有企業中應用，解決當前企業所面臨的管理模式保守、人才建設不足、企業文化建設疏漏等問題，企業在應用的過程中應綜合考慮，整合應用以下要素。

1.管理要素

作為推進該模式應用的核心框架，組織管理架構是該體系能否成功運行的關鍵性因素。卓越績效模式的導入應當遵循“自上而下，以點牽面”的原則，強調企業管理過程中的整體性、一致性、協調性。首先，建立完整的指揮體系和執行方法，不僅能夠對整體發展上的決策性問題進行宏觀把控，而且也能對解決模式實施過程中的細節問題做到有例可循。其次，建立高效的組織結構，強調整體和部分之間的關系，各組織分工明確，在領導班子的組織協調下共同進行模式的推進。最后，加強各組織各部門之間的溝通，做到組織內部的互相了解、彼此信任，避免無謂的消耗。這樣，可以系統性地對模式運用進行推進，逐漸完善管理模式及管理制度，做到自上而下的創新發展，提升管理質量。

2.組織要素

一個良好的組織關系應包括兩個方面：領導層管理以及協作關系保證。領導層是推進該模式提升和變革的核心力量，在模式的導入及應用中承擔著重要的職責和使命。一個遠見卓識的領導就好像船長之于航向，能夠幫助企業確定正確的發展方向，和企業共同進步。當前，領導層管理面臨的挑戰主要來自思維定式，但隨著系統性地對模式應用進行推進，企業領導層將隨著機制變化、文化沉淀、企業發展一起，肩負起良好的帶頭作用，真正做到自上而下的發展。協作關系保證則是組織建設中不可或缺的重要一環，協作關系保證又可稱之為聯合統一，作為聯合統一的整體，非常注重各成員單位之間、聯合體與外部之間的協作關系。具備共同的價值追求，善于尊重自我尊重他人，各方之間互惠互利合作共贏，才能保證工作的順利進行。

3.市場戰略

戰略規劃是幫助企業探索外部環境，發掘內在優勢的有力推手，是為企業明確未來發展方向的“信號燈”，一個良好的戰略規劃是企業實現自我發展的重要基礎，更是企業長久競爭力的有效保障。基于卓越績效模式的管理方法，應當堅持以持續發展為原則，堅持以顧客為中心的理念，構建宏觀、長遠的發展規劃以及戰略目標。在長期戰略目標的指導下，結構戰略布局，具體到年度工作計劃、崗位績效合同等細小環節，確保戰略目標的落地。同時，企業文化的沉淀也是不可忽視的管理內容，企業文化是市場價值的抽象體現。作為國家企業的代表，國有企業更應該加強文化建設，打造獨具特色的企業文化發展內涵，樹立良好的企業形象，以加強企業內部的文化氛圍，加強員工對企業的歸屬感，加強顧客對企業的認同感。

4.顧客導向

卓越績效模式的一個核心特征就是以顧客為中心，堅持客戶導向。企業應改變過去“唯產品”的中心思想，追求從“產品導向”到“客戶導向”的思維轉變，堅持樹立以客戶價值為導向的經營理念，通過為客戶創造長期價值而獲取持續成功。重視客戶的消費偏好、消費體驗，分析顧客的消費能力、消費行為，分析客戶的消費需求以及需求滿意度。要定期對市場進行調研分析，并通過分析結論優化、迭代產品；要緊跟市場發展行情進行策略部署方面的調整，力求做“第一個吃螃蟹的人”；要真正站到顧客的角度去思考問題，以優化顧客體驗為創新發展的驅動力。只有這樣，才能夠保證顧客的滿意度，提升企業的質量管理水平，實現企業和顧客的雙向共贏。

5.創新和創造

當前，經濟社會的發展迅速，對國有企業提出不斷創新的要求。管理方法要創新，管理手段要創新，管理體系也需要創新。創新始終是引領發展的第一動力，企業只有通過不斷的創新創造，才能保證其在競爭環境中的優勢地位。將創新創造、持續發展等概念歸結為質量管理體制的構建，集中反映卓越績效模式追求卓越的管理、關注未來、關注結果和創造價值等核心理念。作為國有企業，其創新創造的能力不僅代表著企業本身，同樣代表著國家核心技術的掌握程度，應當注重自研能力的提升，注重知識產權的保護。在卓越績效的導入過程中，企業也應該對創新進行卓越的管理，實現從核心技術上的突破，為組織謀求長遠的未來。

6.質量保證體系

持續而激烈的競爭環境對國有企業的發展提出了更高的要求。隨著人們對產品的需求從功能性層面向服務和質量水平層面轉變，企業核心競爭力成為每個企業繞不開的話題。一個良好的核心競爭力不僅需要長期不斷的努力形成，更需要與之相對應的管理方法，從企業生命周期的各個角度，建立、實施、保持、改進，用以提升整個企業的質量保證能力。多年來，我國企業在質量觀的建立和維系方面進展緩慢，哪怕能夠在激烈的市場競爭中突出重圍，也很難對其產品、服務的質量進行很好的維護，從而導致企業無法更進一步的提升。要借助卓越績效模式完整的質量管理架構，完善國有企業在質量管理方面的空白，以形成產品、管理和服務齊頭并進的協作發展。

（二）數字驅動卓越績效模式

當前，全球經濟越來越呈現出數字化的特征，5G、大數據、物聯網以及邊緣計算等相關信息技術的高速發展，成為我國經濟發展的核心引擎，同時也推動著我國產業的變革。國有企業應當順應當前數字發展浪潮，以數字智慧為方向，加快企業數字化轉型。以數字驅動卓越績效模式，首先，企業應建立健全基于數字化的管理新模式，依托當前主流信息技術，搭建數字化信息管理平臺，解決傳統管理模式在效率、信息一致性等方面的不足，實現管理方式的自動化。其次，完善企業信息化基礎設施建設，考慮通過和高新技術企業合作、借鑒優秀數字化轉型成果等一系列方法，助力企業轉型升級。最后，基于數字化發展趨勢，探索可能的應用場景與發展方向，真正在發展的過程中做到“快人一步”。

四、結語

雖然我國國有企業改革成果顯著，但仍存在一些管理體制、機制方面的問題。面對越發激烈的市場競爭環境，國有企業可以考慮引入卓越績效模式這種具有廣泛國際認可度的管理工具，為我國國有企業管理體制的改革注入新的活力。當前，已有不少成功的案例證明卓越績效模式在我國國有企業的應用具有可行性。改革之路任重道遠，國有企業需要在發展中不斷摸索，探究適應我國企業發展現狀和特點的實踐方法，以助力我國國有企業管理水平的提高。