永善縣多措并舉 深化民族團結進步創建

文·圖 / 永善縣委統戰部

習近平總書記指出：“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子。”近年來，永善縣堅持把民族團結進步創建工作融入鄉村振興、產業發展、生態文明、文化繁榮、基層治理等各項工作，在推動經濟社會發展進程中加強各民族交往交流交融，促進各民族共建共治共享，持續鑄牢中華民族共同體意識。

鄉村振興嶄展新顏

一、強化領導，凝聚創建合力

永善縣堅持把創建工作納入縣委、政府重要議事日程，作為“一把手”工程高位推進，推動形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各司其職、社會廣泛參與的創建格局。

高標準要求。切實加強黨對民族工作的領導，成立了縣級領導組1 個、“十進十促”指導組10 個、創建單位領導小組427 個。2020 年以來，召開縣委常委會、縣政府常務會、工作推進會、創建專題會20 余次，鄉鎮部門班子會議800 余次專題研究部署創建工作。

高起點規劃。堅持把創建工作納入各級黨委、政府重要議事日程，納入“十四五”發展規劃，與經濟社會發展各項工作同部署、同謀劃、同檢查、同落實，研究確定了“永鑄初心、善融若水”的創建主題，設計制作了logo 標識1 個、宣傳片1 部、宣傳畫冊1 本、經驗材料匯編1 套；先后制定印發了“五大工程”“十進十促”大方案2 個及子方案427 個、工作手冊13 套，對標推進全域創建工作。

高質量推動。將鑄牢中華民族共同體意識納入黨建工作、意識形態工作責任制，建立完善了目標量化、監督檢查、表彰獎勵等7 個機制，將創建工作經費納入縣級財政年度預算，不斷加大資金投入。2021 年以來，共投入資金1400 余萬元，打造省、市、縣示范點16 個。

二、緊扣主題主線，深化創建內涵

堅持互融共創的思路，圍繞“12345”持續深化全域創建。一是落實1 個指標。迅速貫徹落實《全國民族團結進步示范市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）測評指標（西部地區）》，制定印發了《永善縣民族團結進步創建測評指標任務分解方案》，將國家民委出臺的新測評指標細化分解為99 項具體內容，進一步推動創建工作深入開展。二是用好2 個專欄。在縣融媒體中心和縣黨建網開設鑄牢中華民族共同體意識專欄，常態化抓實民族團結進步宣傳教育；三是奮力實現3 個100%。以鄉鎮（街道）、縣直各部門為創建責任主體，通過大喇叭、群主會、院壩會、火塘會、微信群、QQ群等深入開展民族團結進步宣傳教育，確保干部職工民族政策知曉率、創建覆蓋率、群眾績效評價滿意度均達到100%。目前，已開展鑄牢中華民族共同體意識知識測試2 期、演講比賽1 期、群眾宣傳教育3000 余場次。四是實施4 項工程。深入推進中華民族視覺形象工程、少數民族優秀傳統文化保護傳承工程，民族團結進步“十百千萬”示范引領建設工程、“石榴紅”工程。在全縣打造鑄牢中華民族共同體意識主題場館1 個、文化廣場3 個、示范街區1 個、教育基地1 個，制定印發了《永善縣“石榴紅”工程行動方案》。五是抓實5 項工作。抓實思想建設，深入開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，積極舉辦民族團結進步宣傳月、“詠善之聲”等宣傳活動63 場次，印發《民族團結進步創建倡議書》4000 余份、宣傳資料2 萬余冊；抓實示范單位申報，圍繞先進基層黨組織、文明單位、模范集體等，積極爭創省、市級示范單位，截至目前，共創建省級示范縣1個、省級示范單位11 個、市級示范單位37 個；抓實示范點打造，在鞏固提升原有示范點的基礎上，全力推進民族團結進步特色鄉、特色村、特色易遷安置點、主題街區等新一批示范點打造，共打造省市級示范點16 個；抓實經驗總結，圍繞省市級示范單位申報和“十進十促”工作，形成永善縣民族團結進步創建典型經驗匯編1 部；抓實氛圍營造，利用縣鄉村交通要道、文化廣場、LED顯示屏等，采取形式多樣的宣傳方式廣泛宣傳創建成果，各族群眾“五個認同”“三個離不開”意識進一步樹牢。

三、豐富形式載體，激發創建活力

堅持以人民為中心，充分發揮群眾在創建中的主體作用，永善縣緊扣各行業、各領域實際，推動創建工作有形、有感有效。

黨建帶創建。將全縣16 個鄉鎮（街道）劃分為4 個片區，形成黨建聯盟，積極開展黨建+創建活動，依托金江講堂、支部主題黨日活動、“七一”活動等，圍繞集鎮村莊人居環境、產業發展、基層社會治理、精神文明建設、綠美三年行動、增收三年行動等，把先進基層黨組織打造成為鑄牢中華民族共同體意識的戰斗堡壘，將經濟社會發展賦予民族團結進步的意義。目前，已完成1、2 季度黨建聯盟活動，組織申報先進基層黨組織示范單位17 個。

文明助創建。用好典型引路法，把省市級文明單位創成省級民族團結進步示范單位，大力選樹一批產業興旺、社會穩定、宗教和順、文化繁榮發展、群眾安居樂業的民族團結進步示范標桿，力爭把全縣國家級文明單位、國家級文明村和中國少數民族特色村寨創成國家級民族團結進步示范單位。創建以來，依托各級文明單位共申報省、市級示范單位13 個。

發展促創建。將創建工作與鄉村振興相結合，通過創建+N 的方式，深入實施農旅融合+創建、雙萬產城融合+創建、政策找人+創建，打造明子山、青龍社區農旅融合示范點2 個，開展政策找人143 個村（社區）全覆蓋，推動雙萬產城融合進入規劃設計，確保每一個特色村寨都成為鄉村振興和民族團結進步創建示范點。將創建工作與生態文明建設相結合，持續推進民族地區生態環境保護和治理，提升農村人居環境，落實綠美三年行動，實施“我為民族地區增片綠”行動，讓每一個民族地區擁有優美的生態環境。將創建工作與“善”文化發展相結合，堅持文化認同是最深層次的認同，以“永鑄初心·善融若水”為創建主題，在傳承好中華優秀傳統文化的基礎上，深入挖掘“善建者·永”的永善文化，2020 年來，積極舉辦各類文化活動300 余場次，持續構筑各民族共有精神家園。將創建工作與基層網格化治理相結合，把民族團結進步創建納入網格治理重要內容，組織少數民族群眾開展“結對子”“手拉手”“心連心”“一家親”等群眾聯誼活動，推動各族群眾在團結奮進中和睦相處、和衷共濟、和諧發展，迎接黨的二十大勝利召開。

………………【經驗啟示】………………

一是創建工作要堅持黨的領導，把基層黨組織建設成為民族團結進步的戰斗堡壘。

二是創建工作要堅持以人民為中心，切實發揮各族群眾主體作用，促進各族群眾廣泛交往交流交融，實現共建共治共享。

三是要將經濟社會發展賦予民族團結進步的意義，在開展全域創建中，推動創建工作有效融入各行業、各領域并有機結合。