2021 年大同市動(dòng)物疫病防控主要措施和做法

龐爾亮

（山西省大同市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，山西大同 037000）

2021 年大同市重大動(dòng)物疫病防控工作取得了重大進(jìn)展，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)動(dòng)物防疫人員克服了機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)費(fèi)緊張等困難，認(rèn)真完成了全年工作目標(biāo)，扎實(shí)做好炭疽病防控、“瘦肉精”監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)防控工作，確保了全年不發(fā)生一起重大動(dòng)物疫情，為大同市畜牧業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。同時(shí)，全市各級(jí)動(dòng)物疫病防控部門下大力氣落實(shí)防控責(zé)任目標(biāo)、集中防疫、產(chǎn)地檢驗(yàn)、畜禽調(diào)運(yùn)、流調(diào)、疫病監(jiān)測(cè)等防控措施，特別是在非洲豬瘟防控、先打后補(bǔ)、獸醫(yī)社會(huì)化工作方面有所突破，取得了顯著成效。本文旨在通過(guò)分析大同市如何通過(guò)實(shí)施一系列防控措施，避免了重大動(dòng)物疫情的發(fā)生，以期為廣大動(dòng)物防疫人員提供參考，從而提高整體動(dòng)物防疫水平。

1 明確目標(biāo)，落實(shí)防控責(zé)任

2021 年2 月，大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)了《2021年大同市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》，春秋季分別召開了大同市重大疫病防控工作暨春防和秋防會(huì)議，對(duì)動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作進(jìn)行部署，同時(shí)對(duì)高致病性禽流感、非洲豬瘟、炭疽病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等防控工作進(jìn)行具體布置。在大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上，市指揮部與各縣區(qū)簽訂了動(dòng)物疫病防控目標(biāo)責(zé)任書，明確了各級(jí)政府的屬地管理責(zé)任、業(yè)務(wù)部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)者的主體責(zé)任和動(dòng)物防疫工作目標(biāo)。

2 全面完成春、秋防強(qiáng)制免疫任務(wù)

全年共計(jì)免疫豬口蹄疫159.41 萬(wàn)頭、豬瘟159.52萬(wàn)頭、牛口蹄疫O-A 型二價(jià)滅活疫苗26.242 萬(wàn)頭、牛O 型口蹄疫18.37 萬(wàn)頭、羊O 型口蹄疫172.24 萬(wàn)只、羊口蹄疫O-A 型二價(jià)滅活疫苗274.72 萬(wàn)頭、羊小反芻獸疫305.15 萬(wàn)只、羊布病198.48 萬(wàn)只、牛布病12.54 萬(wàn)頭、高致病性禽流感1073.5 萬(wàn)羽，雞新城疫1073.3 萬(wàn)羽。使用重組禽流感病毒（H5+H7）三價(jià)滅活疫苗560.51 萬(wàn)mL、新城疫2732.38 萬(wàn)羽、口蹄疫疫苗685.21 萬(wàn)mL、布魯氏菌病疫苗258.38 萬(wàn)頭份、小反芻獸疫325.78 萬(wàn)頭份、豬瘟疫苗193.96 萬(wàn)頭份，保障了疫苗供給，各項(xiàng)強(qiáng)制免疫病種應(yīng)免免疫密度均達(dá)到100%。

3 動(dòng)物檢疫

全年共實(shí)施產(chǎn)地檢疫870.3 萬(wàn)頭/只（其中：豬50萬(wàn)頭、牛3.5 萬(wàn)頭、羊12.1 萬(wàn)只、禽804.7 萬(wàn)羽、其他畜禽0.3 萬(wàn)頭/只）；屠宰生豬18.6 萬(wàn)頭，羊2.5 萬(wàn)只，雞1724.6 萬(wàn)只，屠宰檢疫率達(dá)100%；畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)抽檢樣品272 個(gè)（其中：豬肉16 個(gè)、牛羊肉16個(gè)、雞肉32 個(gè)、雞蛋64 個(gè)、豬尿、牛羊尿144 個(gè)），畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)100%。

陽(yáng)高縣東小村動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站全年共檢查畜禽5.4006 萬(wàn)頭（只），消毒車輛150 輛次，全部為運(yùn)豬車輛；陽(yáng)高永清無(wú)害化處理場(chǎng)已覆蓋云州區(qū)、天鎮(zhèn)縣、新榮區(qū)、云岡區(qū)、平城區(qū)5 個(gè)縣區(qū)，渾源縣集中無(wú)害化處理廠建設(shè)即將完成。全年養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理約13.1 萬(wàn)頭，未發(fā)現(xiàn)隨意拋棄病死動(dòng)物的現(xiàn)象。

4 做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流調(diào)

按照《2021 年大同市動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃》的安排，對(duì)重點(diǎn)動(dòng)物疫病進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)，評(píng)估分析了免疫效果，全年監(jiān)測(cè)結(jié)果（監(jiān)測(cè)病種及檢測(cè)結(jié)果見下表）均達(dá)到國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全年集中監(jiān)測(cè)樣品來(lái)自10 個(gè)縣區(qū)242 個(gè)場(chǎng)戶，共采集豬、雞、牛、羊、驢血清樣品4426 份，監(jiān)測(cè)豬、雞、牛、羊動(dòng)物血清樣品4336 份。共檢測(cè)血清抗體樣品12506份次，監(jiān)測(cè)病種為豬瘟、豬O 型口蹄疫、雞禽流感H5、雞禽流感H7、雞新城疫、牛O 型口蹄疫、牛A型口蹄疫、羊O 型口蹄疫、羊小反芻獸疫、馬傳染性貧血。檢測(cè)病原學(xué)樣品6560 份次，豬血清944 份，檢測(cè)病種為非洲豬瘟和口蹄疫；雞血清1284 份，檢測(cè)病種為禽流感；羊血清1190 份，檢測(cè)病種為小反芻獸疫和口蹄疫；牛血清918 份，檢測(cè)病種為口蹄疫。

以上動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)結(jié)果均達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定。分析不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的原因，及時(shí)加免或重免，保障免疫質(zhì)量效果。同時(shí)開展動(dòng)物流調(diào)工作，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)炭疽病、非洲豬瘟、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等疾病，對(duì)轄區(qū)和周邊外來(lái)病種的流行情況進(jìn)行摸底、追蹤、信息匯總，科學(xué)分析，及時(shí)掌握周邊省市的動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)，進(jìn)而確保外來(lái)動(dòng)物病源不傳入大同市。

5 非洲豬瘟防控

2021 年大同市多次召開非洲豬瘟防控會(huì)議，重點(diǎn)安排非洲豬瘟分區(qū)防控和聯(lián)防聯(lián)控工作。各縣區(qū)也非常重視非洲豬瘟防控工作，嚴(yán)格落實(shí)了“屬地管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包保制、監(jiān)管網(wǎng)格制”。同時(shí)，縣區(qū)實(shí)行了行政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)技術(shù)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包養(yǎng)殖場(chǎng)戶的網(wǎng)格化管理，明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)為動(dòng)物防疫的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，落實(shí)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的動(dòng)物防疫主體責(zé)任，把防疫責(zé)任落到實(shí)處。

表1 2021 年免疫抗體監(jiān)測(cè)病種及結(jié)果

表2 2021 年感染抗體監(jiān)測(cè)病種及結(jié)果

全年共計(jì)排查養(yǎng)豬場(chǎng)戶58.11 萬(wàn)次，排查生豬6414.32 萬(wàn)頭次，檢測(cè)非洲豬瘟2.21 萬(wàn)份，未發(fā)現(xiàn)一例陽(yáng)性。繼續(xù)落實(shí)非洲豬瘟有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，組織各縣區(qū)每月8 號(hào)、18 號(hào)、28 號(hào)開展“大清洗、大消毒”集中消毒行動(dòng)，全年使用消毒液131t、生石灰97.6t，累計(jì)消毒面積9843.2 萬(wàn)m2。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)非洲豬瘟分區(qū)防控，將非洲豬瘟防控重點(diǎn)放在生物安全水平提高及軟硬件環(huán)的升級(jí)改造上，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防控措施。鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)設(shè)立車輛的洗消中心，支持指導(dǎo)有條件的地區(qū)和養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)非洲豬瘟無(wú)疫區(qū)和無(wú)疫小區(qū)，擴(kuò)大防控效果，確保非洲豬瘟得到有效防控。

表3 2021 年病原學(xué)檢測(cè)結(jié)果

6 宣貫新頒布《動(dòng)物防疫法》和《山西省動(dòng)物防疫條例》

自2021 年5 月1 日新頒布《動(dòng)物防疫法》和2021 年10 月1 日新頒布《山西省動(dòng)物防疫條例》施行以來(lái)，市、縣兩級(jí)畜牧部門通過(guò)宣講、走鄉(xiāng)入戶、媒體等形式做了大量宣傳工作，發(fā)放宣傳資料3000余冊(cè)，培訓(xùn)人員1500 人次。同時(shí)，市、縣、鄉(xiāng)、村按照《動(dòng)物防疫法》和《山西省動(dòng)物防疫條例》的要求嚴(yán)格貫徹實(shí)施，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

7 瘦肉精排查和炭疽病防控

中央電視臺(tái)3.15 晚會(huì)曝光“瘦肉精”事件，2021年3 月19 日市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)了《關(guān)于開展違法添加使用“瘦肉精”行為專項(xiàng)整治行動(dòng)的緊急通知》，組織相關(guān)工作人員分組包片開展“瘦肉精”排查監(jiān)測(cè)工作，全年累計(jì)瘦肉精屠宰養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的快速監(jiān)測(cè)1.5萬(wàn)余樣次，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)快速檢測(cè)1.8 萬(wàn)頭只，檢測(cè)結(jié)果全部為陰性。

2021 年8 月16 日和2021 年12 月12 日，市防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室針對(duì)文水縣人感染炭疽事件，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)畜間炭疽防控工作的緊急通知》（同防疫（辦）〔2021〕1 號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市畜間炭疽防控工作的緊急通知》（同防疫（辦）字〔2021〕2 號(hào)）《關(guān)于印發(fā)《大同市畜間炭疽排查工作方案》的通知》（同防疫（辦）字〔2021〕3 號(hào)）和轉(zhuǎn)發(fā)了《炭疽防治技術(shù)規(guī)范》，組織相關(guān)人員分組包片對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行緊急排查，開展消毒滅源工作。督導(dǎo)組重點(diǎn)排查曾發(fā)生過(guò)炭疽疫情陽(yáng)高縣、云州區(qū)、新榮區(qū)的老疫點(diǎn)，并對(duì)老疫點(diǎn)的牛羊進(jìn)行緊急免疫，共購(gòu)置炭疽疫苗29 萬(wàn)mL，已發(fā)放炭疽疫苗16萬(wàn)頭份。累計(jì)排查場(chǎng)點(diǎn)數(shù)量1.81 萬(wàn)個(gè)，排查牲畜數(shù)量131.03 萬(wàn)只頭次，出動(dòng)人數(shù)0.1 萬(wàn)車輛、0.28 萬(wàn)人次。

8 開展“先打后補(bǔ)”線上審核直補(bǔ)試點(diǎn)工作

按照《2021 年山西省強(qiáng)制免疫病種“先打后補(bǔ)”實(shí)施方案》的要求，積極推進(jìn)大同市“先打后補(bǔ)”線上審核直補(bǔ)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)支持天鎮(zhèn)縣大偉嘉農(nóng)牧食品有限公司、云岡區(qū)高科農(nóng)牧有限公司、廣靈縣新大象養(yǎng)殖有限公司、大同市云州區(qū)億鴻養(yǎng)殖有限公司和大同市平城區(qū)御花養(yǎng)殖園等24 個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)開展“先打后補(bǔ)”工作，完成線上審核、資料審核、現(xiàn)場(chǎng)考核和實(shí)驗(yàn)監(jiān)測(cè)等工作，共申請(qǐng)補(bǔ)助資金190 余萬(wàn)元。

9 開展購(gòu)買獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)

今年以新榮區(qū)、天鎮(zhèn)縣、陽(yáng)高縣為重點(diǎn)開展了購(gòu)買獸醫(yī)社會(huì)化試點(diǎn)工作，取得了非常好的效果，受到了當(dāng)?shù)卣蛷V大養(yǎng)殖戶的一致好評(píng)。大同市共撥付獸醫(yī)社會(huì)化專項(xiàng)資金320 萬(wàn)元，共涉及54 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和886 個(gè)村，涉及豬29.22 萬(wàn)頭、牛8.1 萬(wàn)頭、羊73.44萬(wàn)只和雞82.27 萬(wàn)只。累計(jì)免疫羊O-A 型口蹄疫73.73 萬(wàn)只，羊小反芻獸疫27.31 萬(wàn)只，羊布病免疫8.52 萬(wàn)只，豬O-A 型口蹄疫30.36 萬(wàn)頭，豬瘟30.06萬(wàn)頭，牛O-A 型口蹄疫7.83 萬(wàn)頭，牛布病免疫1.21萬(wàn)頭，重組雞流感病毒（H5+H7）三價(jià)滅活疫苗雞77.96 萬(wàn)羽，雞新城疫77.95 萬(wàn)羽。各項(xiàng)免疫病種應(yīng)免免疫密度均達(dá)100%。

10 獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室續(xù)展考核驗(yàn)收

2021 年陽(yáng)高縣、新榮區(qū)、左云縣、云岡區(qū)、平城區(qū)、渾源縣、廣靈縣7 個(gè)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行續(xù)展考核申請(qǐng)，均已提交了《獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核申請(qǐng)表》，市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員已按照《縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)考核細(xì)則》對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行初審驗(yàn)收，已將申報(bào)材料提交至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，爭(zhēng)取全部通過(guò)省級(jí)考核資質(zhì)認(rèn)證。