三項(xiàng)制度改革出硬招 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力見實(shí)效

□ 山東重工集團(tuán)黨委書記、董事長 譚旭光

改革發(fā)展亮點(diǎn)

● 山東重工集團(tuán)連續(xù)多年蟬聯(lián)山東省屬企業(yè)“盈利王”。

● 濰柴集團(tuán)WOS 運(yùn)營管理模式入選國務(wù)院國資委“十大標(biāo)桿模式”，并在全國推廣學(xué)習(xí)。

● 濰柴動(dòng)力2020-2021 年連續(xù)兩年發(fā)布全球首款本體熱效率突破50%、51%柴油機(jī)，樹立全球柴油機(jī)熱效率新標(biāo)桿。

● 用實(shí)力說話的干部能上能下機(jī)制、讓需求說話的人員能進(jìn)能出機(jī)制、以業(yè)績說話的薪酬能高能低機(jī)制，“三能”機(jī)制持續(xù)深化。

山東重工集團(tuán)黨委書記、董事長 譚旭光

山東重工集團(tuán)有限公司（以下簡稱“山東重工”）是山東省屬大型工業(yè)裝備跨國集團(tuán)，業(yè)務(wù)涵蓋動(dòng)力系統(tǒng)、商用車、農(nóng)業(yè)裝備、工程機(jī)械、智能物流、海洋交通裝備等六大板塊，旗下?lián)碛袨H柴動(dòng)力、中國重汽、雷沃重工、山推、德國凱傲、意大利法拉帝等眾多知名品牌，重型發(fā)動(dòng)機(jī)、重型商用車等銷量全球第一。2018 年3 月8 日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，在聽取濰柴集團(tuán)匯報(bào)后作出重要指示：“濰柴十年發(fā)展，交出了一份亮麗的成績單，沉甸甸的！”“凡是成功的企業(yè)，要攀登到事業(yè)頂峰，都要靠心無旁騖攻主業(yè)。”

多年來，山東重工秉持“制度透明、監(jiān)督有效、辦事公道、以上率下、文化引領(lǐng)”的治企理念，以三項(xiàng)制度改革為重要抓手，持續(xù)深化“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低”的常態(tài)化管理體系，為集團(tuán)高質(zhì)量高速發(fā)展提供了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力，集團(tuán)成立12 年間營業(yè)收入、利潤總額年均復(fù)合增長率分別達(dá)到17.59%、11.36%，海外業(yè)務(wù)收入占比37%。

干部上下：憑實(shí)力排座次

山東重工新科技成果展

打造國際化職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，充分釋放經(jīng)理層活力。在山東省屬企業(yè)首家實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人改革試點(diǎn)，建立“1+N”配套機(jī)制。對標(biāo)國內(nèi)同行業(yè)同類崗位薪酬水平，參考市場75 分位值，確定集團(tuán)職業(yè)經(jīng)理人薪酬標(biāo)準(zhǔn)，提升職業(yè)經(jīng)理人薪酬的吸引力和激勵(lì)性。結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃，為職業(yè)經(jīng)理人設(shè)計(jì)營業(yè)收入每年增長不低于15%等極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，并明確任期期限、崗位職責(zé)、績效考核、薪酬兌現(xiàn)、責(zé)任追溯等規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人的主體活力。全面推行任期制和契約化管理，截至2021 年末，各權(quán)屬公司任期制和契約化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過國際化、市場化的高端人才選拔機(jī)制，經(jīng)理層活力充分釋放。

創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部競爭機(jī)制，全面激發(fā)管理團(tuán)隊(duì)積極性。秉持透明、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，創(chuàng)新實(shí)施干部“PK”機(jī)制，采用“公開競聘+挑戰(zhàn)現(xiàn)任”相結(jié)合的方式，發(fā)布允許挑戰(zhàn)的崗位，符合條件人員均可發(fā)起挑戰(zhàn)，被挑戰(zhàn)人員必須迎接挑戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部PK 實(shí)施“競聘條件網(wǎng)上發(fā)布、評委現(xiàn)場打分、成績當(dāng)場公布”三公開，突出業(yè)績導(dǎo)向和國際化要求。山東重工權(quán)屬企業(yè)濰柴集團(tuán)分批次實(shí)施全體干部公開競聘上崗，干部平均年齡降低到38.89 歲，其中80 后占比達(dá)82.70%。山東重工權(quán)屬企業(yè)中國重汽從2018 年底改革重組以來，領(lǐng)導(dǎo)干部由1597 人精簡至1164 人，平均年齡由46.05 歲降到41.54 歲，80 后占比由27.30%提升到64.69%。

強(qiáng)化考核剛性約束，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的常態(tài)化。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，突出事業(yè)為上、業(yè)績導(dǎo)向原則，持續(xù)優(yōu)化以工作業(yè)績、能力評價(jià)、價(jià)值觀和戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)楹诵牡母刹俊?+1”考評體系，系統(tǒng)完善以KPI和綜合考核為主要內(nèi)容、定性與定量相結(jié)合的評價(jià)機(jī)制。考評結(jié)果強(qiáng)制分布為“S、A、B、C、D”，對考評優(yōu)秀（S/A）的管理人員予以薪級上調(diào)、提拔重用，對考評不稱職（D）的予以“第一年誡勉/降職、第二年降職/免職、第三年免職”，從制度上保證干部“能上能下”的實(shí)現(xiàn)。

通過優(yōu)化“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機(jī)制，山東重工打造出用實(shí)力說話的干部能上能下機(jī)制，形成了高度市場化、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

員工進(jìn)出：讓需求做決定

優(yōu)化設(shè)置崗位，深化人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。以勞動(dòng)生產(chǎn)率和人工成本投入產(chǎn)出率持續(xù)提升為目標(biāo)，對標(biāo)全球標(biāo)桿企業(yè)，建立技術(shù)、生產(chǎn)、營銷、管理等各序列職業(yè)發(fā)展通道和崗位任職資格體系，實(shí)現(xiàn)了人崗匹配、崗崗匹配。推進(jìn)人才“兩增兩減”工程，在技術(shù)研發(fā)、營銷服務(wù)等關(guān)鍵崗位大力補(bǔ)充新鮮血液，快速適應(yīng)向科技型、服務(wù)型集團(tuán)轉(zhuǎn)型需要；通過內(nèi)部競聘、技能提升培訓(xùn)培養(yǎng)、自動(dòng)化設(shè)備替代等降低管理、生產(chǎn)人員占比，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍效能提升、用工數(shù)量合理控制。2021 年末，職能管理人員較年初減少1400 余人、降幅近10%，占比由11.51%降至10.52%，技術(shù)人員占比由16.53%升至17.61%。

聚焦重點(diǎn)需求，提升“進(jìn)”的質(zhì)量。堅(jiān)持“精準(zhǔn)化、補(bǔ)短板、高質(zhì)量”人才引進(jìn)新理念，持續(xù)提高招才引智質(zhì)量。瞄準(zhǔn)世界科技創(chuàng)新變革的前沿陣地，在美國、德國、日本等國搭建全球協(xié)同研發(fā)平臺，廣泛吸納全球頂尖的高端技術(shù)人才。實(shí)施人才“一把手”工程，高管團(tuán)隊(duì)成員承擔(dān)人才招引考核指標(biāo)。設(shè)立博士開放日，主動(dòng)走進(jìn)校園邀約博士走進(jìn)企業(yè)，譚旭光每年與博士面對面座談交流，提升優(yōu)秀人才的企業(yè)認(rèn)同感。2021 年，集團(tuán)引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生3235 名,博士、碩士占比超過50%，雙一流院校生占比超過70%，人才招聘數(shù)量和質(zhì)量不斷創(chuàng)歷史新高。

山東重工廣泛吸納全球頂尖的高端技術(shù)人才

科學(xué)考核評價(jià)，暢通“出”的渠道。打破國有企業(yè)“鐵飯碗”管理觀念，“不養(yǎng)閑人、不養(yǎng)懶人、不養(yǎng)享受型的人、不養(yǎng)能力差的人”，積極營造激情干事創(chuàng)業(yè)生態(tài)，持續(xù)完善全員績效考核制度，將考評結(jié)果與崗位調(diào)整、教育培訓(xùn)等掛鉤。打通領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗?fù)顺鐾ǖ溃簩δ挲g偏大的干部通過內(nèi)部退養(yǎng)退出管理崗位；對有突出業(yè)務(wù)專長但不適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，將其轉(zhuǎn)為管理專家、技術(shù)專家或一般人員；對于一般員工，連續(xù)2年或3 年內(nèi)累計(jì)2 次考評結(jié)果為D，且綜合研判為不勝任的，實(shí)施崗位調(diào)整或視情況依法協(xié)商解除勞動(dòng)合同。2021 年因考核不稱職崗位調(diào)整、協(xié)商解除勞動(dòng)合同共計(jì)726 人。

全球市場化招聘人才，暢通市場化退出渠道，山東重工通過打造讓需求說話的人員能進(jìn)能出機(jī)制，助推企業(yè)輕裝上陣，快速向世界一流強(qiáng)企邁進(jìn)。

薪酬高低：以業(yè)績論英雄

濰柴集團(tuán)第二批戰(zhàn)略產(chǎn)品“軍令狀”“揭榜掛帥”項(xiàng)目簽約現(xiàn)場

堅(jiān)持差異化原則和市場化導(dǎo)向，完善績效考核、薪酬分配體系。按照“授權(quán)到位、責(zé)任到位、考核到位、激勵(lì)到位”的指導(dǎo)思想，實(shí)施戰(zhàn)略層層解碼，形成涵蓋“公司、部門、個(gè)人”的三大KPI指標(biāo)體系，全員覆蓋簽訂PPC。持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部薪酬考核制度，在搭建全員績效考核體系的基礎(chǔ)上，分類優(yōu)化相關(guān)人員正向激勵(lì)機(jī)制，加大業(yè)績掛鉤力度和浮動(dòng)薪酬占比，適當(dāng)拉大收入差距，全面構(gòu)建了“業(yè)績導(dǎo)向+精準(zhǔn)考核+剛性兌現(xiàn)”的差異化薪酬分配體系。針對各類人員業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照創(chuàng)新導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向的理念，分類設(shè)置相應(yīng)的增量激勵(lì)機(jī)制，例如生產(chǎn)工人的班產(chǎn)量日工資機(jī)制、采購人員的降成本獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、營銷人員的營銷增量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、研發(fā)人員的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與激勵(lì)前置機(jī)制等，有的同崗位人員薪酬差異達(dá)4 倍以上。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)和重點(diǎn)突破導(dǎo)向，推出立“軍令狀”“揭榜掛帥”機(jī)制。瞄準(zhǔn)卡脖子關(guān)鍵核心技術(shù)突破，與濰柴集團(tuán)、中國重汽高管簽署29 個(gè)“軍令狀”項(xiàng)目。“揭榜掛帥”項(xiàng)目按照“競爭性強(qiáng)，誰能干就讓誰干”“透明性強(qiáng)，項(xiàng)目價(jià)值回報(bào)清晰”“目標(biāo)性強(qiáng)，聚焦核心技術(shù)和重大攻關(guān)項(xiàng)目”三原則嚴(yán)格組織競標(biāo)。濰柴集團(tuán)、中國重汽競標(biāo)比例分別達(dá)4 ∶1、3 ∶1，個(gè)別項(xiàng)目競爭力度高達(dá)8 ∶1。濰柴集團(tuán)、中國重汽分別有18 名、28 名一般科技人員成功競標(biāo)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，真正實(shí)現(xiàn)英雄不問出處，誰有本事誰上。明確“揭榜掛帥”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額并設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，員工可以根據(jù)項(xiàng)目的完成進(jìn)度、質(zhì)量等核算獎(jiǎng)勵(lì)金額；“軍令狀”項(xiàng)目單項(xiàng)最高獎(jiǎng)勵(lì)2000 萬元，“揭榜掛帥”項(xiàng)目單項(xiàng)最高獎(jiǎng)勵(lì)700 萬元，“競標(biāo)激勵(lì)”讓科研團(tuán)隊(duì)上緊了“發(fā)條”。

堅(jiān)持業(yè)績和責(zé)任并重導(dǎo)向，創(chuàng)新“特別獎(jiǎng)勵(lì)、一票否決”激勵(lì)。堅(jiān)持過程與結(jié)果雙注重、責(zé)任與業(yè)績雙導(dǎo)向，建立經(jīng)理層“特別獎(jiǎng)勵(lì)+一票否決”激勵(lì)體系。“特別獎(jiǎng)勵(lì)”是對于業(yè)績完成較好的、根據(jù)全年業(yè)績同比增長情況，予以發(fā)放特別獎(jiǎng)勵(lì)。“一票否決”是根據(jù)考核周期分為月度否決和年度否決，其中月度完不成關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的，當(dāng)月執(zhí)行“一票否決”，發(fā)放保底工資，年底予以統(tǒng)算；年度完不成關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的，當(dāng)年執(zhí)行“一票否決”，除月度保底部分不能統(tǒng)算外，當(dāng)年績效薪酬為零。2021年度，集團(tuán)及二級公司經(jīng)理層成員共執(zhí)行“一票否決”366 人次，極大地調(diào)動(dòng)了各級經(jīng)理層的工作積極性，推動(dòng)全年經(jīng)營業(yè)績逆勢增長。

以創(chuàng)新為引領(lǐng)，市場與差異化并舉、業(yè)績與責(zé)任并重，山東重工打造了用業(yè)績說話的公平性、競爭性薪酬體系，全面激發(fā)了干部員工干事創(chuàng)業(yè)激情。

2021 年，面對全球疫情反復(fù)、重卡行業(yè)下半年斷崖式下滑等嚴(yán)峻形勢，山東重工持續(xù)深化國企改革，全國第10 家國有企業(yè)黨的建設(shè)調(diào)研基地落地濰柴；濰柴集團(tuán)WOS 運(yùn)營管理模式入選國務(wù)院國資委“十大標(biāo)桿模式”，并在全國推廣學(xué)習(xí)；改革成果持續(xù)凸顯。

經(jīng)營業(yè)績實(shí)現(xiàn)逆勢增長。集團(tuán)營業(yè)收入突破5000億元，利潤總額突破200 億元，重型商用車、重型發(fā)動(dòng)機(jī)銷量繼續(xù)鞏固全球第一位置，中國重汽重卡銷量2022 年上半年躍升到國內(nèi)第一位；工程機(jī)械各主要產(chǎn)品銷量同比增長超過20%；農(nóng)機(jī)板塊銷量同比增長48%。

濰柴動(dòng)力發(fā)布全球首款本體熱效率51.09%柴油機(jī)

海外業(yè)務(wù)大幅增長。集團(tuán)海外企業(yè)收入同比增長23%，利潤總額從3.68 億元增長到49.26 億元，均創(chuàng)并購重組以來最好水平。重卡、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)裝備、發(fā)動(dòng)機(jī)等主營產(chǎn)品出口銷量增幅均在40%以上，出口收入同比增長61%。

科技成果引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。濰柴動(dòng)力發(fā)布全球首款本體熱效率51.09%柴油機(jī)，再次樹立了全球柴油機(jī)熱效率的新標(biāo)桿。我國首輛自主知識產(chǎn)權(quán)雪蠟車中國重汽黃河氫燃料電池雪蠟車服務(wù)北京冬奧會(huì)，習(xí)近平總書記考察冬奧會(huì)期間登上了黃河雪蠟車。濰柴雷沃推出了國內(nèi)首臺自主研發(fā)的大馬力CVT 重型智能拖拉機(jī)，填補(bǔ)了國內(nèi)拖拉機(jī)無級變速技術(shù)的空白。濰柴牽頭承建的國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心落戶山東。