鄉村振興戰略下農村集體經濟的發展路徑分析

顧 楊

（廣西大學 農學院，廣西 南寧 530000）

20世紀80年代確立的農村集體經濟統分結合的雙層經營體制，加速了我國農業改革創新，推動了農業進步發展。然而，伴隨著城市化進程加快，農村勞動力逐步減少，農村經濟發展受阻。另外，現階段農村集體經濟發展，一定程度上還會受到資源環境、地域條件等多方面因素制約，這也成為農村經濟發展過程中亟待解決的問題。因此，在鄉村振興戰略下發展農村集體經濟，必須充分認識到我國農村集體經濟發展過程中現實存在的問題，采取科學合理的解決方案，促進鄉村發展，為全面實現鄉村振興戰略奠定堅實基礎。

1 鄉村振興戰略和發展農村集體經濟的關系

1.1 農村產業發展離不開農村集體經濟的強力支撐

農村集體經濟的顯著特點之一是除了自身特有的農業特色，還存在很多衍生出來的農村產業，這些產業主要是將農產品作為基礎原料進行深度加工，給加工制品開闊銷路，尋求當代農村與市場的有效銜接，切實發揮農村產業對于農村經濟發展的重要推動作用。而農村經濟發展如果僅僅依靠農民自身是很難實現的，而是必須依靠大量資金以及生產資料的有力支撐才能得以實現。農村集體經濟只有與外部優質企業共同合作，不斷擴大農村產業規模，才能夠吸引外部資本關注，進而獲得外部資本投資，切實拉動農村經濟平穩發展，全面實現鄉村振興策略。

1.2 農村經濟體制改革離不開農村集體經濟的參與

一直以來，我國農村經濟改革發展的程中，始終強調應大力發展集體經濟。我國農村歷史發展悠久，新中國成立之初，我國組織成立了農村合作社，而后成立人民公社，這是我國農村經濟由分到和的第一次變革。可以說，人民公社的成立進一步推動了我國農業朝著現代化趨勢發展，并在一定程度上推動了工業現代化的發展。自此，我國農村經濟發展一直沿用人民公社這一制度。但是，人民公社制度存在諸如產業結構不適應經濟發展需求等一系列問題，導致我國農村經濟發展大受影響，最終采取了“包產到戶，包干到戶”新的農業改革措施，這一制度一直延用至今，在解決農業問題、農村問題以及農民問題上發揮了重要作用。

2 我國農村集體經濟發展過程中亟待解決的問題

2.1 農村集體經濟發展面臨融資難的困境

現階段農村普遍存在村級債務比較重的情況，導致發展農村集體經濟時面臨資金不足尷尬境地，資金作為根本問題無法得到有效解決，將會成為制約農村集體經濟長遠發展的重要因素。面對經濟困難的情況，能夠采取的辦法普遍是向外部企業、政府等進行融資請求，如果能夠融資成功，無疑對大家都是有益的。但是現階段我國農村進行融資存在很大難度，雖然政府積極采取措施進行幫扶，但是受到固有封建思想的影響，農民只愿意投入很少的資金，農村集體經濟的收益甚微，無法吸引投資企業的目光。這些都為農村集體經濟發展進行融資增加了困難。

2.2 農村集體經濟發展缺乏足夠的土地和人才等資源支撐

農村集體經濟發展壯大，需要依托土地（林、水、耕）、專業技術、人才等重要資源的支撐。但是，現階段我國農村集體經濟的發展存在資源不充足的情況。首先，隨著我國經濟快速發展，城市化進程加快，城鄉發展差距拉大，很多走出農村的人才不愿意回到農村發展，導致農村集體經濟發展缺少專業技術領域人才的支持，缺少了優秀人才的支撐作用，對于農村集體經濟的穩步發展是不利的。其次，在土地承保責任制度之下，每個農戶均獲得了一定量的土地資源，雖然一定程度生調動了農民的生產熱情，但是農民抵御農業災害的能力有限，一旦遭遇農業災害，農作物受損嚴重，大大削弱了農村集體經濟在農村經濟發展中的比例，不利于農業發展朝著現代化和規模化的方向發展。

2.3 農村集體經濟發展進行項目選擇缺乏科學合理性

農村集體經濟的發展壯大，僅僅依靠土地資源和專業技術人才資源的支持還遠遠不夠，還需要制定明確的、科學合理的發展方向。我國現階段農村集體經濟發展還存在一定的盲從現象，農民一味追求暢銷的、價格和利潤空間大的產品，但是一旦其受到市場價格波動的影響，往往會達不到農民所期待的預期收益，甚至會對農民造成一定的經濟損失。因此，農村集體經濟的發展必須有科學的決策作為重要的發展方向。

3 鄉村振興戰略下農村集體經濟的發展路徑分析

3.1 政府加大對農村集體經濟發展的資金和人才支持力度

首先，經濟的發展離不開資金的有力支持，農村集體經濟的發展同樣需要大量的資金支持，如果僅僅依靠農戶進行資金均攤，會直接加劇農戶經濟壓力，使得農戶參與農村集體經濟有一定思想顧慮。因此，針對這一現實狀況，應該制定一系列針對農村集體經濟發展的經濟扶持政策，比如財政資金支持、信貸優惠政策等，解決當前農村集體經濟面臨的資金不足問題。其次，應制定相應的政策吸引優質的技術人才積極參與到農村集體經濟發展過程中，如，為參與農村建設的技術人才提供各方面補貼。為農村集體經濟發展提供有力的專業人才保障。通過在資金和人才方面的政策支持，切實實現農村集體經濟規模化和科學化發展。

3.2 根據地域特色制定適宜的農村集體經濟發展措施

在鄉村振興發展戰略引領作用下，如何有效促進農村經濟健康快速發展，是需要深思的課題。應堅持因地制宜的原則，選擇科學合理的農村集體經濟發展方式。首先，堅持以家庭承包經營為核心，與雙層經營體制密切結合，密切關注市場發展方向，積極發展各類專業合作組織，為農村集體經濟的發展提供系統的生產、技術以及銷售等相關方面的專業服務，一定程度上加強外部企業和農業養殖戶之間的溝通與合作。同時，進行資源整合，提升對農村資源的利用率，切實推動鄉村振興策略下農村集體經濟的健康發展。其次，我國農業幅員遼闊，發展農村集體經濟過程中，要從每個地區不同的優勢點出發，比如交通優勢、地理特點、文化基礎等，同時應全面客觀認識自身發展劣勢，針對性制定適宜的發展策略，揚長避短，確定農村集體經濟的發展方向。比如在自然資源比較豐富的農業地區，可以針對性發展特色農業，并逐漸實現規模化發展；在具備豐富旅游資源的村落，可以建設旅游設施，加大宣傳力度，發展獨具特色的旅游產業；對于具備發展工業條件的地區，可以進行投資建廠，通過對當地資源的合理規劃使用帶動當地經濟的發展。最后，要積極創新，緊跟時代發展步伐，善于利用互聯網發展的優勢，高效輔助農村集體經濟發展過程中的產品銷售等各個環節，全面促進鄉村振興戰略下農村集體經濟的產業化發展。

3.3 提高城鄉統籌能力為鄉村振興奠定良好的基礎

從新中國成立之初，國家一直努力采取各種方案，爭取最大化減少城鄉發展差距，這為農村集體經濟的發展奠定了重要基礎。然而，隨著城市化進程加快，我國城鄉發展差距越來越明顯，農村經濟發展不得不面臨一些現實狀況，農村發展集體經濟的困難逐漸加大、農民收入水平降低、城鄉差距拉大的趨勢越來越明顯。面對這樣的現實，政府需要采取針對性的措施，加強農村農業技術設施建設，提高城鄉統籌能力，加大對農村經濟建設的政策支持。同時，政府要采取有力措施最大程度減少城鄉發展差距，為農村集體經濟發展奠定重要基礎。

4 結束語

綜上所述，要實現農村集體經濟的健康快速發展，首先應從根本上解決所有農民的創收問題，這是農村集體經濟快速發展的重要前提。只有實現農業的強勁發展、不斷增加農民收入，帶領農民共同致富，才能實現整個農村經濟的復興，進而實現中國的繁榮發展。因此，在市場化進程不斷加快的發展趨勢下，政府應通過加大對農村集體經濟發展的經濟和人才支持、根據地域特色制定適應的農村集體經濟發展措施、提高城鄉統籌能力等一些列措施，為農村集體經濟的發展提供重要發展基礎，推動農村經濟的可持續發展。