府谷縣某煤礦瓦斯發電廠水土保持方案評價

韓月姣

（府谷縣水土保持中心，陜西 府谷 719499）

為了確保府谷縣某煤礦瓦斯發電廠項目開發水土保持方案落實到位、檢驗水土保持方案實施情況、減少發電廠建設帶來的水土流失，需對府谷縣某煤礦瓦斯發電廠項目水土保持方案實施情況進行評價。

1 概況

府谷縣某煤礦瓦斯發電廠項目由電站廠區、輸水管線和道路區組成。根據現場調查，電站廠區總體呈多邊形，周邊設圍墻，按功能分為辦公生活區、發電車間、霧化水池和泵房等，總占地面積為0.56 hm2。項目建設區土壤為棕鈣土，質地較粗、結構性差，土壤養分含量低，有機質含量為0.69%，pH 值8.8。項目區植被類型屬荒漠化草原地帶性植被，植被類型單一，植物呈現明顯的旱生形態，植株矮小，地下部分粗壯，根系發達[1]，主要植物有霸王、油蒿、紅砂、珍珠等旱生灌木、半灌木，植被蓋度10%～15%，草群高度20～40 cm。通過對項目區地形地貌及土地利用現狀的綜合分析發現，項目區風力侵蝕模數為3 000 t（/km2·a），水力侵蝕模數為300 t（/km2·a），土壤容許流失量為1 000 t（/km2·a）[2]，屬省級水土流失重點治理區。

2 項目水土保持設計方案

為了減少項目建設帶來的水土流失，根據主體工程布局、各設施區的施工、生產特點和不同區內造成水土流失類型、強度以及治理措施的一致性，在項目水土保持方案編制中，將工程建設區劃分為電站廠區、輸水管線和道路區3個防治區[3]。根據分區防治目標要求，布設相應的水土保持措施。各防治分區水土流失防治措施，詳見表1。

表1 水土保持方案設計的水土流失防治分區及防治措施

項目水土保持防治措施主要是對電站廠區噴涂水泥砂漿護坡50/0.02 m/hm2，高度在12 m 以下的坡面每100 m 作為1 個單元工程，主要為斜坡防護工程。人工造林種草0.015 hm2，廠址區點片狀植被每1 hm2劃分為1 個單元工程，輸水管線植被恢復線網狀植被每100 m 劃分為1 個單元工程。纖維布擋護520 m。輸水管線人工撒播種沙生冰草0.15 hm2，纖維土袋擋護300 m3，道路區人工撒播種草0.06 hm2。項目水土流失防治主要通過工程措施、植物措施和臨時措施增強水土保持能力，減少水土流失。

3 水土保持方案實施情況

3.1 水土流失防治范圍

經過現場調查，工程實際發生的防治責任范圍面積為0.74 hm2，其中永久占地0.56 hm2、臨時占地0.18 hm2，全部為建設區面積，無直接影響區。工程實際發生的防治責任范圍較方案批復的水土流失防治責任范圍面積發生變化，主要原因是原方案將臨時占地作為直接影響區，但根據《生產建設項目水土保持技術標準》（GB/50433-2018）[4《]生產建設項目水土流失防治標準》（GB/T50434-2018）[5]，將項目區部分直接影響區占地面積和臨時占地面積納入項目建設區，所以電站廠區實際占地面積為0.56 hm2，輸水管線實際占地面積為0.15 hm2，道路區實際占地面積為0.03 hm2。項目在施工過程中嚴格按照主體施工方案施工，未發生越界施工現象，直接影響區未發生大的變化。水土保持方案設計責任范圍與實際發生的水土流失防治責任范圍對比，詳見表2。

表2 方案設計責任范圍與實際責任范圍對比 hm2

經核實，項目建設均在實際征地范圍內進行，建設期實際擾動原地貌、破壞土地和植被面積0.74 hm2。根據監測報告，各防治分區內建構筑物及硬化占地面積0.50 hm2，工程措施是在電站廠區周邊設置噴涂水泥砂漿護坡50 m，占地面積0.02 hm2。植物措施保存面積0.21 hm2，擾動土地治理率達98.64%。

3.2 取土場、棄渣場設置

根據主體設計資料及現場調查統計，本工程共動用土石方總量2.04萬m3，其中挖方量為1.02萬m3、填方量為1.02萬m3，各建設施工區域的開挖余方全部調配運用，無借方和棄方。同時，未發生附屬取土場、棄渣場。

3.3 水土保持措施總體布局

批復水土保持方案報告中，針對各防治分區所處位置、地形地貌、自然條件、不同的施工工藝及引發水土流失特點，結合主體工程中水土保持工程，采取工程和植物防護措施進行全面防護，以形成水土流失防治體系。

通過實地勘查，根據工程建設情況以及實際防護需要，對各防治分區內所實施的各項措施布局進行合理性的分析、評價：①電站廠區防治措施布設。施工結束后，主體工程在本區西北側布設了噴涂水泥砂漿護坡，在空地布設了綠化措施恢復植被。②輸水管線防治措施布設。施工結束后，在綠化空地布設了綠化措施恢復植被。③道路區防治措施布設。施工結束后，在綠化空地布設了綠化措施恢復植被。從水土流失防治措施的總體布局情況看，根據工程建設實際情況以及防護需要，結合方案設計，分別實施了噴涂水泥砂漿護坡、植被恢復等防治措施，各項措施的布局較為合理，切合實際防護需要。目前，項目區內已整體形成了以植被恢復為主、工程措施為輔的水土保持綜合防治體系，可有效防止項目建設水土流失，同時能夠改善項目區及周邊生態環境，建設期水土保持措施總體布局符合防治要求。

3.4 水土保持設施完成情況

項目實際建設中共完成水土保持工程措施的范圍涉及電站廠區、輸水管線和道路區共3個防治區。主要實施的水土保持措施包括工程措施和植物措施，與方案設計措施種類一致，水土保持措施工程量未變化。

3.4.1 水土保持工程措施情況

本工程實施完成的水土保持工程措施包括電站廠區與道路區，各噴涂水泥砂漿護坡長50 m，面積0.02 hm2。施工單位為太西煤集團股份有限公司，施工時間為2020 年。項目實際完成的水土保持工程措施與原設計情況一致，沒有發生變化。

3.4.2 水土保持植物措施情況

本工程方案設計的水土保持植物措施包括：①電站廠區綠化區域人工造林面積0.015 hm2；②輸水管線區撒播種草面積0.15 hm2；③道路區綠化區域人工撒播種草0.06 hm2。根據現場調查，實際完成的水土保持植物措施包括：①電站廠區綠化區域人工造林面積0.02 hm2；②輸水管線區撒播種草面積0.15 hm2，條播沙生冰草1.69 kg；③道路區綠化區域人工撒播種 草0.03 hm2，撒播沙生冰草0.70 kg。施工單位為太西煤集團股份有限公司，施工時間為2020年。

實際發生的與方案設計的植物措施發生變化，主要原因是建設單位根據現場建設情況進行綠化、美化，所以項目區實際植物措施面積為0.22 hm2。實際完成的植物措施與方案設計的植物措施對比，詳見表3。

表3 實際完成的與方案設計的植物措施面積對比

3.4.3 水土保持臨時措施情況

本工程方案設計的水土保持臨時措施包括：①電站廠區臨時纖維布擋護520 m；②輸水管線區臨時纖維土袋擋護300 m3。根據現場調查，本項目實際完成臨時措施與方案設計臨時措施無變化。

3.5 水土保持投資完成情況

根據水土保持方案報告書的批復，本項目水土保持工程總投資28.80萬元，其中工程措施投資2.85萬元、植物措施投資0.32萬元、臨時措施投資1.03萬元、獨立費用23.40 萬元（含水土保持工程監理費3.00 萬元、水土保持監測費5.00 萬元）、基本預備費0.83萬元、水土保持補償費0.37萬元。水土保持工程投資從工程基本建設費中列支。截至2021年3月，通過認真核查各施工單位的施工合同、有關憑證資料和財務資料，本項目水土保持工程實際完成總投資27.94萬元，其中工程措施投資2.85萬元、植物措施投資0.35 萬元、臨時措施投資1.03 萬元、獨立費用23.34 萬元、水土保持設施補償費0.37 萬元，較方案概算投資28.80萬元減少了0.86萬元。水土保持工程實際結算投資與方案估算投資對比情況，詳見表4。

表4 實際結算投資與方案概算投資對比 萬元

實際結算資金比方案概算投資減少了39.56 萬元，主要原因為：①電站廠區和輸水管線區植物措施增加撒播草籽量，費用增加0.03 萬元；②工程質量監督費未發生，費用減少0.06 萬元；③基本預備費未發生，投資核減0.83萬元。

4 水土保持工程質量評定

4.1 工程措施評估

采用調閱資料和現場量測等方法檢查了本項目水土保持工程實施質量。檢查結果顯示，場地平整、土質疏松符合種植要求，外觀質量較好。檢查評估認為項目已實施完成的工程措施為1 項單位工程、1 個分部工程和1 個單元工程，共完成水土流失綜合治理面積2.85 hm2，水土流失總治理度達到了95.83%。目前，工程運行效果良好，發揮了較好的防護效果，水土保持工程措施總體質量合格，可以交付使用。

4.2 植物措施評估

本項目已實施完成的植物措施面積為0.22 hm2。水土保持植物措施劃分為1個單位工程、2個分部工程和5個單元工程。經檢查核實，認為本工程實施的水土保持植物措施得當，草種選擇合理，管理措施到位，草地保存率、覆蓋率均較高，對保護和美化當地的生態環境起到了積極的作用，工程建設區林草植被恢復率為95.45%，工程建設區林草覆蓋率達到28.37%，植物措施總體評價合格。

4.3 棄渣場穩定性評估

根據現場調查及查閱主體資料，主體工程建設期間實際動用土石方總量為2.04萬m3，其中挖方量為1.02 萬m3、填方量為1.02 萬m3，土石方通過縱向調用挖方全部利用，無棄方，土石方總體平衡，未設取土場、棄渣場。本工程建設期攔渣率為95.00%，達到了設計95.0%的標準。根據監測結果及實地勘查分析，目前建設區域水土流失防治工程和植物措施已基本實施完畢，項目區的土壤侵蝕強度為1 000 t（/km2·a）左右，土壤流失控制比可達到1.0。

4.4 總體質量評價

本項目已實施完成的水土保持措施為2個單位工程、3 個分部工程和6 個單元工程。目前，單元工程、分部工程和單位工程全部合格，因此水土保持措施總體質量評定為合格。

5 結語

通過分析探討，府谷縣某煤礦瓦斯發電廠項目建設擾動土地面積0.74 hm2，水土流失面積0.24 hm2，硬化及建構筑物面積0.50 hm2，工程實際完成的水土流失綜合治理面積為17.99 hm2。實施完成的水土保持措施總體上滿足批復的水土保持方案及設計要求。人為水土流失得到了有效控制，保護和改善了項目區的生態環境，基本達到了水土流失的防治目標，隨著水土保持各項措施的實施和完善，將發揮越來越大的保持水土、改善生態環境的作用。這為項目驗收提供了科學依據。