我國陶瓷產業應對國外反傾銷的策略研究

李晨旭

（黃淮學院經濟管理系，河南 駐馬店 463000）

我國陶瓷產業應對國外反傾銷的策略研究

李晨旭

（黃淮學院經濟管理系，河南 駐馬店 463000）

結合國內外陶瓷產業的發展和貿易現狀，分析我國陶瓷產業在對外出口中頻繁遭遇反傾銷的原因，進而找出應對國外反傾銷的策略，使我國陶瓷產業在國際市場上具有更強的競爭力。

陶瓷產業；反傾銷；創新升級

1 我國陶瓷產業遭遇反傾銷調查的現狀

1.1 我國陶瓷產業出口現狀

據國家統計局數據顯示，2015年1-10月全國陶瓷出口金額為57.02美元，出口額增幅明顯縮減。雖然我國是陶瓷生產大國，但卻不是陶瓷生產強國，在技術裝備和產品創新方面與西班牙、意大利相比存在著較大的差距。中國建筑衛生陶瓷協會常務副會長預測，陶瓷行業在“十三五”期間，估計會有1/3到1/2的陶瓷企業會被洗牌出局。

1.2 我國陶瓷產業出口遭遇反傾銷現狀

2011年9月15日，歐盟對我國的瓷磚反傾銷案件作出最終裁決，對我國出口到歐盟的建陶征收高達69.7%的懲罰性關稅直到2016年。屆時，我國的陶瓷出口量下降很多，長此以往會有更多的企業遭受到更為嚴重的損害。據不完全統計，近年來我國陶瓷在國外市場上相繼遭到印度、韓國、泰國、巴基斯坦、阿根廷等多個國家采取反傾銷措施，有些國家的反傾銷稅更是達到200%以上，這在一定程度上嚴重影響到了我國陶瓷產品的出口。

2 我國陶瓷產業遭遇反傾銷的原因分析

2.1 外部原因

2.1.1 金融危機的影響

金融危機的發生是一些國家對我國發起反傾銷調查的導火線。例如，歐盟就是金融危機的受害者之一，在金融危機的沖擊下，歐盟各國的陶瓷產業也受到了沖擊，西班牙、意大利等國家遭受到巨大的沖擊，再加上我國陶瓷產業對其的沖擊，使其國內市場更加艱難，所以一些國家對我國發起了反傾銷調查。

2.1.2 各國保護國內市場的需要

WTO允許使用反傾銷的貿易救濟措施，這也是許多國家保護本國國內市場的手段之一。當進口國家進口的陶瓷產品對其國內的產業造成影響和危害時，這些國家就會利用反傾銷措施來保護本國市場。

2.1.3 我國在國際上的市場經濟地位得不到承認

因為美國、歐盟等國家還沒有完全承認我國的市場經濟地位，所以在反傾銷案件中他們會選擇價格較高的國家作為替代國，這樣就使得我國企業在反傾銷的應訴中處于更加不利的地位，被判定為反傾銷的概率就大大增加了。

2.2 內部原因

2.2.1 出口產品價格低廉

從2001年起，我國的陶瓷產品出口就頻繁的遭遇反傾銷的調查，究其原因，最根本的是出口的價格太低。我國出口到歐洲的陶瓷制品價格盡管一般比國內和中東等地區的高，但是其價格仍然比西班牙、意大利等歐洲國家的價格低，差價在30%左右，因此便要征收32.2%的反傾銷關稅以彌補這一部分差價，這樣歐盟的進口商就會選擇距離較近的意大利等國家，減少對我國的進口。造成差價的主要原因包括我國陶瓷制品的成本較低、陶瓷產業的供過于求和陶瓷的科技含量低等。

2.2.2 我國對國外反傾銷案件應訴率低

我國陶瓷企業對國外的反傾銷調查案的應訴率低，反應比較遲鈍，積極性不夠，解決效果也不理想。主要原因是國家沒有及時向出口企業提供進口國家對于產品指定的相關的法律法規，陶瓷出口企業本身對此也不是非常熟悉和了解，一旦遇到反傾銷的調查時企業都無所適從，不知如何應對，而且也不愿意花費大量的人力、物力和財力來應訴，最終將導致整個陶瓷產業出口的大環境每況愈下，對出口企業也越來越不利。

2.2.3 陶瓷出口的產品科技含量較低，品牌意識不強

3 我國陶瓷產業應對國外反傾銷的策略

3.1 政府應對反傾銷的策略

3.1.1 積極加強法制建設，使國內立法與國際立法接軌

我國已經加入WTO多年了，雖然仍然頻繁遭遇反傾銷調查，但是完善的法制使得我國企業在面對反傾銷調查時擁有更好的法律依據，減少敗訴的概率，降低給企業帶來的損害。

3.1.2 正確認識“反傾銷”，了解反傾銷的本質

國家應該積極組織企業正面應對反傾銷的調查。找到提出反傾銷國家的法律突破口。我們要熟練掌握反傾銷方面的知識，冷靜對待反傾銷，正確運用反傾銷法律原則，準確研究反傾銷問題，盡量避免“傾銷”的罪名，在國際競爭中有必勝的把握。

3.2 行業協會應對反傾銷的策略

3.2.1 配合政府有關部門建立反傾銷預警機制

反傾銷最基礎的工作是反傾銷預警。作為行業利益的代言人，行業協會應積極配合政府有關部門建立健全反傾銷的預警機制，有效運用反傾銷的手段所不可或缺的前瞻性工作，一方面指導企業的出口規模和速度，另一方面幫助企業提前做好應對反傾銷調查的準備。

譯文中將“nationality”翻譯為字面意思國籍，雖然可以理解，但是并不符合中文的表達習慣。“nationality”在字典中有國籍、民族、部落等意，而在這里顯然取民族的含義更為地道順暢。因此正確的譯文應該為英格蘭擁有200個不同的民族。

3.2.2 規范企業的行為，維護出口秩序

為了防止遭受反傾銷調查，行業協會在整個行業的企業中充分展開協調工作，規范企業的行為，使各個企業可以有秩序的進行出口活動，防止眾多互相壓低價格不良競爭行為的出現，以避免因為這種原因造成的價格低廉而招來的反傾銷調查。

3.2.3 有效地、及時地組織企業進行應訴

在出口企業遭到反傾銷調查時，協調被提起訴訟的企業統一立場、協調合作，最大程度維護各企業利益。可以利用整個行業的資源來克服單個企業勢單力薄的劣勢，這樣可以提高應訴的及時性和有效性。

3.2.4 行業協會自身的建設

首先，行業協會要找準定位，積極發揮行業代表的作用；其次要加強自身的建設，更好地幫助企業應對反傾銷的調查；最后是要將反傾銷融入行業發展戰略體系中。

3.3 企業應對反傾銷的策略

3.3.1 產品發展策略

我國的陶瓷產業在國際市場上頻繁遭遇反傾銷調查，主要的原因是產品的問題，產品的質量不高，導致價格較低。所以，可以從以下幾個方面來改善產品：首先，樹立自己的品牌，注重品牌建設；其次，提高產品質量，加強技術創新；最后，優化產品升級，提升產品附加值，提高我國陶瓷產品的檔次。

3.3.2 企業自身應對反傾銷的策略

（1）積極應訴，正確認識反傾銷。我國企業很多因為應訴成本高，過程繁瑣而消極面對反傾銷調查，所以導致我國陶瓷行業對反傾銷案件應訴率較低，解決效果較差。這種情況不改善，我國陶瓷產業很難在出口過程中占據有利的地位。

（2）爭取與進口商協商合作，獲得進口商的支持。反傾銷案件成立與否取決于我國的陶瓷產品是否具有傾銷的事實，以及是否真正損害了提出反傾銷國家的相關行業的利益。而其中焦點問題是價格。在這個過程中進口商提供的數據資料至關重要，因此需要得到進口商的支持。

（3）尋求政府和相關協會的幫助。企業在遭遇反傾銷調查時，如果企業對進口國的陶瓷產品相關法律、法規不熟悉，企業自身往往無法從容應對。這時候就需要政府或者協會的幫助，政府和協會一方面具有應對反傾銷案件的經驗，另一方面掌握了更多的信息和法律知識。而且，政府出面斡旋，也有利于事情朝著雙方都獲利的方向發展，這樣既解決了問題，又可以與進口國和進口商保持良好的合作關系。

（4）引進外資，開拓多元化的國際市場。我國陶瓷生產企業應積極與外資合作開拓國際市場，利用外國公司的銷售渠道進行出口，最大程度避免自己成為反傾銷調查的對象，也有利于規避海外貿易的其他風險。

主要參考文獻

［1］張慧龍.歐美反傾銷法的對策［M］.長春：吉林科學技術出版社，1993：366-426.

［2］王思鵬.WTO貿易規則下中國瓷磚行業應對反傾銷的思考［J］.當代經濟，2013（5）：46-47.

［3］謝長青.我國陶瓷產品出口面臨的主要障礙及優化路徑［J］.對外經貿實務，2016（1）：52-54.

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.15.035

F742

A

1673-0194（2016）15-0062-02

2016-05-25

雙語教學示范課程《外貿函電》。

李晨旭（1987-），女，河南人，黃淮學院經濟管理系助教，碩士，主要研究方向：國際經濟與貿易專業雙語教學科研工作。