場域理論視角下的粵港澳大灣區高等教育合作研究*

孫清忠 黃方方 雷 丹 孫麗昕

粵港澳大灣區高等教育合作既有高校間交流的橫向特征，又表現出從政府政策到科研協同、人才聯合培養、產學研合作、合作辦學等多維度、多領域交叉的特征，具有網格立體合作的特征，這些特征體現為各高等教育發展主體在融合“場域”關系中獲取資源，發展自我。而實現粵港澳大灣區高等教育合作與區域創新模式發展，不僅能夠實現優勢互補，強化不同地區高等教育的交流與合作，對于推動這些地區教育與經濟發展同樣起到至關重要的作用。當下，粵港澳大灣區高等教育合作正朝著深度融合的方向發展，合作活動從單鏈的高校合作、項目合作向跨機構多領域復合合作轉型，呈現出共治性、情感性和生態化特點。場域視角提高了分析區域高等教育合作的解釋力，將粵港澳大灣區作為一個立體網絡、構成要素和結構都處于變化中的場域來對待，也為場域理論與實踐探討拓展了研究領域。本文提供一種分析視角，以期為推動粵港澳大灣區高等教育合作提供借鑒。

一、理論與創新：場域理論分析框架

布迪厄場域理論是將政治學、經濟學的理論與分析視角，引入社會學領域，并提出了一系列概念，通過教育場域、藝術場域、科學場域等分析社會問題與現象。場域理論有助于我們更好地理解粵港澳大灣區高等教育場域的關系特征、困境之處，進而提出有助于推動粵港澳大灣區高等教育合作的建議與對策。

(一)場域理論

場域理論作為布迪厄的代表性理論，主要涵蓋了場域、慣習和資本的概念。首先，場域主要是基于關系的角度進行思考，“從分析的角度來看，一個場域可以被定義為在各種位置之間存在的客觀關系的一個網絡(network)，或一個構型(configuration)”。自主化的強化是場域形成的關鍵性特征，通過不斷強化其自身邏輯和異質空間，場域便形成了。其次，慣習是布迪厄用來解釋存在于不同場域間的同型關系，慣習使得不同場域的行動者表現出相似的稟性，是一種集體性、長久、行為規則的生成機制。再者，資本主要表現為三種類型,即經濟資本、文化資本和社會資本。場域中的不同位置存在著權力關系，不同位置上的行動者互相競爭以爭奪不同形式的資本。場域就是這些資本產生、流通和占用場所，不同類型資本的競爭形成了不同的場域。

(二)粵港澳大灣區高等教育場域

粵港澳大灣區高等教育是粵港澳大灣區場域下位的場域，其主要是基于粵港澳三地高等教育形成的錯綜網絡關系，有教育自身的特定邏輯，又具有區別于經濟、政治之外的異質自主性?；浉郯拇鬄硡^高等教育與粵港澳三地的地理空間、歷史發展、區域特點等具有密不可分的關聯。首先，從地理空間看，粵港澳三地同屬珠江水系，又都共具海洋性特征，三地高等教育的合作具有天然的優勢。其次，從歷史發展看，粵港澳古屬南粵，在長期的歷史交融中，形成了粵語為交際方言的粵文化，三地在方言、民俗文化、思維方式上都有教育的類型化特征。第三，從高等教育三大功能來看，人才培養都有以粵語為基礎的特點，科學研究都有共同研究珠三角相同居住環境、同源性病癥、方言文化等特色，社會服務都強調務實，具有包容開放的特征?；浉郯母叩冉逃龍鲇蚓哂休^強的自主性，在全國各地的教育中也具有鮮明的區域特色。

二、分析與借鑒：場域理論視角下的粵港澳大灣區高等教育合作問題分析

(一)制度差異是粵港澳大灣區高等教育場域異質自主性增強的障礙

任何場域的形成都具有支配場域行動者與實踐的邏輯?；浉郯拇鬄硡^高等教育是空間場域與時間場域的交匯點，強化了場域的自主化特征。

從空間場域看，同處相同區域城市間存在著密切聯系，必然形成不同的地域空間組織形式。經濟地理的板塊效應、交通一體化、粵語氛圍、政策推動等手段成為由珠三角到灣區形成的重要條件，粵港澳大灣區由此而成。

從時間場域看，由于粵港澳大灣區都市圈的發育與發展，高等教育的合作交流成為粵港澳大灣區形成發展的最基本特征之一。若按場域自主性角度對粵港澳大灣區高等教育合作階段進行劃分，可以分為三大階段：第一階段是粵港澳大灣區高等教育場域形成前階段(1949～1996年)，這一階段自主化程度較弱，異質性體現不明顯，但有了合作的意愿和淺層次的師生互動交流。第二階段是粵港澳大灣區高等教育場域形成階段(1997～2018年)，這一階段借助香港和澳門的回歸，粵港澳交流頻繁，高等教育合作有人才培養、科研合作、校際互訪乃至異地辦學等形式，粵港澳高等教育場域的異質性特征明顯，自主化特征形成，成為粵港澳合作的主要形式。第三階段是粵港澳大灣區高等教育場域發展階段(2019～)，這一階段隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的出臺，粵港澳高等教育自主化更加強化，粵港澳三地交流形式更加多樣，如建設國際教育示范區，搭建粵港澳高校聯盟，開展粵港澳大灣區職業教育合作等，其中眾多港澳高校來粵合作辦學成為這一階段最明顯的特征。

雖然粵港澳大灣區在空間場域、時間場域上有得天獨厚的優勢，但粵港澳三地處在不同社會制度之下。在“一國兩制”的獨特背景下，在政府決策、制度法規、技術標準以及政策執行上存在差異，制度的差異同時衍生了社會文化、身份認同等差異，成為大灣區高等教育場域異質自主性增強的一大障礙。

(二)文化與價值觀的差異是粵港澳大灣區高等教育場域合作深入推進的影響因素

慣習是“深刻地存在在性情傾向系統中的、作為一種技藝存在的生成性(即使不說是創造性的)能力”，場域決定慣習，但慣習對場域具有反作用。粵港澳大灣區高等教育作為組織化的場域，其慣習作為該場域社會化的主觀性，也是個體性和集體性的辯證統一，與場域、實踐緊密相連，是具有穩定性、可變性的系統和結構。因慣習關涉因素較多，筆者歸納了粵港澳大灣區高等教育場域的幾個慣習特征因素。

1.外向型是灣區高等教育場域的慣習特性。首先，港澳高校具有與國際接軌的優勢，香港的大學深受英國等歐美體系影響，與歐美高校聯系密切，加之其國際自由港地位，與世界各地高校合作較多。澳門高等教育是“三文四語”的多元教學語言體系,因而也具備合作的先天優勢。其次，從廣東高?？?，廣東尤其是珠三角歷來商貿發達，又是我國最早改革開放的區域，屬于外向型經濟，在經濟的推動下，高校的外向合作特征較為明顯。另外，廣東有來自世界上160多個國家和地區的3000萬海外僑胞，為廣東高等教育的國際交流合作奠定了良好的基礎，也使其具有明顯的外部合作特征。

2.注重應用及國際前沿研究為灣區高等教育場域穩定發展提供動力。一是注重應用。灣區高等教育與產業發展密切相連，市場化導向明顯，因而非常注重應用研究，香港理工大學、華南理工大學、香港科技大學、澳門科技大學、南方科技大學等理工類高校有20余所，同時，廣東省高職院校共有在校生近80萬人，規模為全國第一。每年為社會培養24萬多的應用型人才，其中八成五留在廣東。二是注重國際前沿研究。港澳高校深受歐美教育體系影響，在研究上與歐美聯系密切，深圳是國家先行示范區，廣州是商貿中心，廣東高校有領風氣之先傳統，借助“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊，新一代信息技術、人工智能、生命健康、海洋科技、新材料等科技前沿領域，是其研究的重點所在。

3.敢于改革創新是灣區高等教育場域發展的重要影響因素。一是廣東高教有改革的傳統。早在20世紀80年代特區精神的影響下，廣東在特區創辦了深圳大學和汕頭大學兩所新型大學。此外，廣東率先在全國啟動高水平大學、高水平理工科大學建設，主動對接國家和世界一流大學一流學科建設重大戰略。二是深圳高等教育敢于引進優質辦學資源，發展飛速。在2022年泰晤士高等教育世界大學排名中，深圳已有2所大學位列中國內地高校前17,北京大學、清華大學等名校紛紛在深圳設立研究生院或深圳分校，同時，深圳引進了多個合作辦學項目，并組建海洋大學等高校，深圳高等教育的“捷報”成為中國高等教育發展的又一亮點。三是勇于創新合作模式。北京師范大學-香港浸會大學聯合國際學院于2005年成立，是首家中國內地與香港高等教育界合作創辦的大學，也是國內第一所博雅型大學；中央政府于2009年在珠海市橫琴劃地興建澳門大學新校區，譜寫灣區高等教育發展重要一章；近年來，有近10所灣區港澳高校來內地辦學，極大拓展了區域高校合作新模式。

粵港澳大灣區高等教育在慣習上具有許多共性，但不可否認的是，港澳地區的國際化程度相對較高，區域內部的文化和價值觀存在較大的差異。有研究表明，46.4%的香港人民將粵港兩地價值觀的不同視作合作深入的最主要障礙?；浉郯娜氐南嗷フJ同、價值觀的差異，是進一步推進粵港澳大灣區高等教育合作需要正視的重要因素。

(三)資本整合是粵港澳大灣區高等教育場域需要解決的關鍵問題

每一個場域的有序運行都離不開各種資本之間的反復交換和博弈。資本是一種工具，是場域中的行動者用來踐行社會實踐的。經濟資本、文化資本和社會資本這三種形態在粵港澳大灣區高等教育場域中呈現出動態的發展變化。

1.經濟資本是三種形態資本的基礎，主要表現為有形資本和無形資本兩種方式。首先，從有形資本看，粵港澳大灣區高等教育有形資產體量巨大，形式多樣。灣區內僅高校就有200多所，其中廣東高校167所，香港34所，澳門10所，僅2019年廣東省一般公共預算教育經費達3217.77億元，位列全國第一?；浉郯拇鬄硡^高等教育包括固定資產及其衍生的增值資產，籠統估計價值過萬億。其次，從無形資本看，以高校品牌為代表的無形資本，是從有形資本中發展出來且具有較強增值功能的一類資本形態。根據《世界大學第三方指數研究報告(2021)》，粵港澳大灣區在世界大學第三方指數競爭力得分第2。在入選的1664所大學中，位于四大灣區的大學有146所，粵港澳大灣區有20所，廣東11所，香港7所，澳門2所，其中2所大學進入世界大學第三方指數評價TOP100。

盡管如此，粵港澳大灣區高等教育的經濟資本與世界三大灣區相比，仍有較大差距。根據2022年泰晤士高等教育世界大學排名，粵港澳大灣區入圍TOP200排名的高校僅有香港5所高校，且排名最高的香港大學位列第30，可見灣區內高等教育水平發展極不均衡且頂尖高校基數較少。而就紐約灣區而言，就有10所院校進入排行榜TOP30，其高校所代表的有形資本和無形資本都遠高于粵港澳大灣區。

2.文化資本是高等教育的最核心資本。按照布迪厄的分類，文化資本分為具體化、客觀化、制度化三種形式。首先是具體化，其形式主要體現了個體性、無意性、獨特性和符號學四個特征。有學者指出其概念與人力資本概念是非常接近的，相互之間有著一定的重合和一致之處。從人力資本的角度看，粵港澳大灣區是“人才灣區”,常住人口超7000萬，占全國總人口的5%，超過世界其他三大灣區之和，每年凈增量150萬人，顯示出較強的人才吸引能力。此外，粵港澳大灣區高校數量近200所，在校生人數約300多萬人，高等教育的專任教師及高科技人才人數超過20萬人。其次是客觀化，其形式“在其物質性方面是可以傳承的”，“在符號性方面，文化產品則預先假定了文化資本”。十三五期間，粵港澳大灣區發明專利總量達128.76萬件，位列世界四大灣區之首。再次是制度化，其形式除了文憑、職業資格證書等被各類社會機構廣泛認可的標志外，更多體現的是制度體系。總體上看，粵港澳三地高教辦學體制多元是其突出特征。政府辦學、異地辦學、社會力量辦學、企業辦學、中外合作辦學乃至租地辦學等模式眾多，各種權力的介入，既體現了公共組織權威，也有多元管理模式，高校管理更是科層制與扁平化管理、黨委領導下的校長負責制與董事會領導下的校長負責制并存。

作為高等教育最核心的資本，粵港澳大灣區文化資本方面仍有許多問題有待解決。例如，粵港澳大灣區城市間引才“競爭”多于“合作”，且缺乏更高層面的統籌協調，“抱團引才效應”并未顯現；其人才層次與其他世界級灣區相比仍有很大差距，接受過高等教育的人口占常住人口的比例僅為17.47%，特別是在高端創新創業型人才的供給方面仍面臨著巨大的培養壓力。此外，粵港澳大灣區產業分割格局嚴重，高端服務業發展相對滯后，產業結構仍以產業價值鏈后端為主，在一定程度上也制約了科研投入的強度和產學合作關系的形成，高等教育的科研成果、社會服務、書籍報紙等物化形式也與產業價值鏈后端相關。

3.社會資本是高等教育場域變化的動力，以關系網絡的形式存在。就粵港澳大灣區高等教育場域而言，其主要表現形式有四種。一是合作辦學機構。灣區高校代表性的合作辦學機構有3所，分別是北京師范大學和香港浸會大學聯合國際學院、香港中文大學(深圳)和香港科技大學(廣州)。隨著灣區建設的不斷發展，陸續還有香港理工大學、澳門科技大學、香港城市大學等多所港澳高校與灣區九市合作辦學。二是合作建立聯盟。目前建立的聯盟主要包括校際聯盟和校產聯盟兩類。校際聯盟是指高校和高校之間組成的聯盟。如粵港澳高校聯盟，迄今已匯聚粵港澳三地40所大學。此外，粵港澳高校先后自發成立粵港澳超算聯盟、粵港澳大灣區高校在線開放聯盟、粵港澳高校研究生教育聯盟等專業聯盟，開展不同學科領域與教研事務的交流合作。校產聯盟是指高校、科研機構與企事業等單位共同組成的聯盟。如粵港澳大灣區音樂教育和藝術發展聯盟、粵港澳大灣區體育教育與發展聯盟等涉及大學生文藝體育交流的聯盟，以及粵港澳大灣區職業教育產教聯盟、粵港澳大灣區職業教育教師發展聯盟等針對職業教育的聯盟。三是合作培養人才。隨著粵港澳大灣區建設的日趨成熟，廣東已成為香港學生赴內地讀書的首選。有超過9000名香港學生在廣東讀書，約占在內地高校求學的港生數量一半。另外，港澳高校跨境招收內地學生，截止目前，已有22所港澳高校招收內地學生，其中香港15所，澳門7所，僅在香港就讀的內地學生超過1.8萬人。四是合作科研攻關。目前，粵港澳三地已經探索出共建聯合實驗室、聯合攻關科研項目等兩種主要方式進行科學研究。根據《廣東省科技創新十四五規劃》，到2025年，廣東將建成約40家粵港澳聯合實驗室。近兩年來，廣東省分別在2020年和2021年立項建設粵港澳聯合實驗室共20家。

近幾年來，盡管粵港澳大灣區高等教育場域的社會資本在不斷整合，但仍面臨合作表面化、行政因素干擾較多等問題和挑戰。例如，粵港澳大灣區高校合作辦學的自主權缺失；廣東省高校對港澳生源的吸納能力未得到充分釋放；粵港澳高校項目經費配置方式與管理使用差異化大，受限較多，制約聯合科研攻關；高校聯盟之間仍存在契約性淡化、協同性不足、合作表面化、合作機制不完善等問題。

綜上可見，粵港澳大灣區高等教育資本體量巨大，形式多樣，但涵蓋9個城市及2個特別行政區，城市、行政區之間的行政分割和可能的本位主義導致資本要素的流動存在困難，各場域主體在爭奪資本的過程中難免產生內耗、重復以及浪費。因此，如何在灣區統一市場、整合資本并有效利用資本要素，是粵港澳大灣區高等教育進一步推進合作需要解決的關鍵問題。

三、應對與發展：粵港澳大灣區高等教育場域合作發展路徑的應對之策

場域內產生的各種效應，既不是雜亂無章的行動的純粹疊加，也不是某種協調計劃的整合后果。場域理念下的合作策略是突破科層制的層級障礙，實現網絡式合作，以解決因各方資本不等帶來的地位差序格局。因此，要推進粵港澳大灣區高等教育合作，實現灣區高教合作的協同發展，并形成良好的灣區高教生態，就要增強灣區高等教育場域異質的自主性，打造慣習的行動模型，強化資本的競爭引導，并需要具體的發展策略加以落實。

(一)增強場域異質自主性，推動灣區高教合作協同發展

1.搭建組織架構，實現協同發展。組織設計是推動灣區高等教育合作的切入點，是促進協調發展的重要政策工具。目前，國家層面有粵港澳大灣區建設領導小組，粵港、粵澳都有聯席會議，教育部與廣東省政府也定期有部省聯席會議，作為粵港澳大灣區場域下的一個重要組成場域，其異質性特征明顯，主要是人才培養、科學研究和社會服務方面的合作，有必要設立跨區域的粵港澳大灣區高等教育聯席機構，以消除局部利益對共同利益的侵蝕，形成具有灣區特色的內核，確保基于共同利益的政策和制度規范制定，實現組織體系內超行政區劃的協調。

2.構建合作規則體系，突破制度障礙。區域高等教育合作的關鍵是競爭規則的融合。在一國兩制前提下，應實行粵港澳大灣區高等教育可銜接的原則，如深化三地高校科研、學科、人事、財務等相關管理體制改革，突破不利于科研協同合作特點的人員評聘、財務管理、學科評估、學科交叉、考核激勵等的體制機制約束，充分重視通關的問題，在有效監控的前提下盡快出臺措施，推動科研樣品、模式動物與試劑的通關與交流，推動學分互認制度、交換生安排等能夠融合對接，消除妨礙合作的制度與政策規定，促進規則的銜接。

3.增強非正式合作力度，加強交流合作。高等教育具有學術性、職業性和人文性特質，進行非正式合作，是一種最簡單易行的合作方式。非正式合作的優點是不用對現有體制做出變更，主要依賴科研人員或組織間的良好關系所建立的，受法規限制較小，如聯合開展科研攻關、合作著書、共同支撐研究平臺搭建乃至建立松散的組織等。

(二)打造慣習的行動模型，為灣區高教合作提供動力原則

1.融合粵港澳三地文化，求同存異，塑造培育協作價值觀。文化共通是粵港澳三地協同發展的顯著特點，是推動灣區高教合作的重要保障。要打破三地區域、制度、政策、文化等障礙，樹立區域協同觀念，以高校為主體,充分發揮校際交流機制在高等教育合作中的基礎性作用，實現交流要素的自由流動。

2.通過反映共同價值觀的教材體系實現引導。慣習就是一種社會化了的主觀性，而價值觀是主觀性的重要體現，有了共同的價值觀、共同的利益，才可能形成灣區共同體。教材是實現共同價值觀的最主要的遵循，因此，在粵港澳大灣區內，在堅持各自教材特色基礎上，要強化灣區同宗同源、包容共享的價值觀念，增強人類普遍的價值追求與國家的核心價值觀相結合，打造全新的教材體系。

3.要破除“獨贏思維”，確立“共贏”觀念。場域必然存在競爭，但是在資本的追逐中，涉及多元利益主體，各方都試圖追求利益最大化，但灣區內高教的協同，主要是通過協調、合作、共建等方式，確立相向的目標來實施。因此，高教主體間要有互惠互利的觀念，才能相互支撐，實現融合發展。

4.培育和發展灣區高教組織協調機構。組織協調機構包括政府、高校、企業、行業等搭建的各種組織，如有關灣區的高校聯盟、產業協會、聯合實驗室、文化基地、創新創業中心等。在這些組織基礎上，必須建立相關運行規則和協調機制，減少場域活動的摩擦。同時，也要考慮建立灣區高教利益分享和補償機制，讓場域內的利益相關者都共享合作的收益，從而實現各種資本在灣區的合理分配。

(三)強化資本的競爭引導，形成良好的灣區高教生態

1.打造高等教育國際示范區，壯大灣區高等教育影響力。只有在與一個場域的關系中，一種資本才得以存在并且發揮作用。在灣區高等教育場域下，把握以各種不同形式存在的資本，推動灣區高教合作發展，打造高等教育國際示范區，應充分發揮高校學科優勢，優化結構布局,引入動態競爭、第三方評價機制，打造一批世界一流學科，形成國際高等教育科學研究的前沿陣地。加快引進國際優質教育資源，通過獨立辦學、合作辦學、聯合人才培養項目等，整合高校大科學裝置、大科學平臺，帶動灣區涌現更多世界一流大學。注重人才引進，引培并舉，造就一批具有國際水平的科研領軍人才和創新團隊。

2.提供有效制度供給，增強灣區高等教育吸引力。優化制度建設，強化制度供給，完善適應高校與區域發展高效共生的制度環境，是構建灣區高教合作良好生態的必然選擇。從宏觀層面看，可以借助灣區，探討現代大學制度的建立，通過多元管理模式，探索在灣區范圍內如何更有效地建立有助于政府—高?！鐣男滦娃k學模式及管理模式。從微觀角度看，在招生方面，探索更加開放、多元的灣區考試招生制度，支持高校間更自主靈活的聯合培養安排；在培養環節，出臺灣區學分互認、專業認證、學位互授、課程學術資源共用、科研成果轉化的具體政策，實現共享共融共通；在就業創業方面，作為傳統的人才吸引力和就業吸納力強勢地區，借助灣區平臺，打造更多港澳青年就業創業平臺，出臺吸引國內外高層次人才的制度以聚集人才，支撐灣區產業及經濟快速發展需要。

3.打通雙向合作路徑，實現灣區機制體制創新。教育作為高度自主的場域，其運行機制允許和推動不同的行為生產，因此，打通雙向合作路徑是灣區高教協同發展的必由之路。一是強化自上而下的合作路徑。充分發揮政府教育部門聯系溝通機制、粵港澳大灣區各類教育聯盟的作用，推動合作深入發展。二是拓展自下而上的合作路徑?；诟咝Ｗ陨淼膬仍诎l展需求，共建聯合實驗室、科研人員聯合主持課題、科技中介組織推動的科技成果轉化等。