二十多年來，世界連遭八大沖擊

斯蒂芬?沃爾特

美國《外交政策》雜志10月24日文章，原題：世界能承受多少次沖擊？　我不是危言聳聽之人，盡管有時會擔心某些外交決策的成本和風險，但我傾向于反對外交政策專家夸大威脅和假設最壞情況。不過有些時候，“狼”真的就在口口，是時候開始擔心了。

我們正生活在一系列破壞之中，而這些破壞正在擊垮我們的集體應對能力。當然，世界政治從來不是完全靜止的，但我們已經很長時間沒有看到如此嚴重的一連串沖擊了。我們習慣性認為，人類智慧最終會提供解決方案，但當需要解決的問題數量變得過于龐大時，這種假設可能就不適用了。

國際體系到底能承受多少沖擊？讓我們按時間順序來看。

“9?11”恐襲和全球反恐戰爭：2001年9月11日，摧毀美國世貿中心和對五角大樓的恐怖襲擊徹底改變了美國的外交政策，隨后美國陷入了十多年的反恐戰爭。這一事件直接導致阿富汗塔利班倒臺和美國2003年入侵伊拉克，而為這兩場所謂“永久戰爭”付出的鮮血和財富，遠遠超過了在那災難性的一天的損失。反恐戰爭還加速了美國國內政治的軍事化和兩極分化，以及右翼極端主義在美國“主流化”。

2008年金融危機：美國次貸市場的崩潰引發了一場迅速蔓延到全球各地的金融恐慌。歐洲經歷了嚴重經濟衰退、曠日持久的貨幣危機和痛苦緊縮。

“阿拉伯之春”：“阿拉伯之春”是一個制造混亂的事件，推翻了幾個國家的政府，點燃了大范圍民主過渡的希望，并導致亍利比亞、也門和敘利亞的內戰，直到今天仍在持續。

全球難民危機：根據聯合國難民署?的數據，全球被迫流離失所者的人數從2001年的約4200萬人上升到2021年的近9000萬人。難民流動是我們經歷過的其他一些沖擊的結果，但其本身產生了深遠的影響，這個問題無法輕易解決。因此，難民危機構成了近年來各國政府和國際組織竭力應對的又一個沖擊。

民粹主義盛行：2016年至少發生了兩件令人震驚的事件，首先是特朗普當選美國總統，其次是英國投票“脫歐”。這兩件事都像反對者擔心的那樣糟糕。和競選期間一樣，特朗普執政時任性且自戀，攻擊了美國民主基礎。“脫歐”不僅對英國經濟造成了相當大的損害，還加速了保守黨脫離現實，導致英國前首相約翰遜做出一系列幼稚和不誠實的滑稽行為，以及繼任者特拉斯在唐寧街10號的短暫任期內徹底垮臺。

新冠肺炎疫情：全世界至少有6.3億人被感染，官方公布的全球死亡人數現已超過650萬。疫情對許多國家的貿易：經濟增長、教育成就和就業產生了嚴重影響。各國政府不得不采取緊急措施來拯救經濟，而寬松貨幣政策和供應鏈中斷的交織，在一定程度上引發持續的通脹。

俄烏沖突：俄烏沖突加劇了全球通脹，并將局勢升級的風險（包括使用核武器的可能性）提高到幾十年未見的水平。

氣候變化：潛伏在這些事件背后的:是氣候變化帶來的緩慢沖擊,其影響現在正體現在自然災害土曾多、國內沖突增；加以及嚴重受影響地區移徙的人數增:加。適應不斷上升的大氣溫度的代價很昂貴，而減少溫室氣體排放的全球合作:正在動搖。總之，氣候變化的幅度是各:國政府長期忽視的又一個沖擊，未來幾十年必須予以應對。

事實證明，妥善處理如此迅速更替6:的沖擊幾乎是不可能的。當太多的干擾:發生得太快時，政治領導人就沒有時間制定創造性的解決方案。他們也沒有足有多的時間評估解決方案的效果，這使及'時糾正錯誤變得更加困難。其次，由于資源有限，如果之前的危機耗盡了今天所需的資產，妥善應對新的沖擊幾乎是不可能的。領導者面臨的問題越多，就越難給予每一個問題所需的關注和資源。還有，當連續的沖擊相互關聯時，試圖解決一個問題可能會讓其他問題變得更糟。最后，除非領導人非常幸運或非常有手段，否則，試圖應對多重沖擊往往會削弱公眾對整個政治體系的信心。（作者斯蒂芬?沃爾特，陳欣譯）