為困難群眾兜住底、兜牢底、兜好底

鄭 因

近日，民政部、財政部印發(fā)《關于切實保障好困難群眾基本生活的通知》（以下簡稱“通知”），部署系列舉措，更好保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，兜牢民生底線。

社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，關系民生、連著民心，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎性制度安排。

社會救助要不斷提升覆蓋面和可及性。尤其要看到，臨時救助是社會救助體系的最后一道防線，發(fā)揮著“兜底中的兜底”作用，具有對象覆蓋廣、救助方式靈活等特點。在扎實做好低保等基本生活救助工作的同時，通知提出要加大未參保失業(yè)人員等困難群眾臨時救助力度，尤其是對農民工、未就業(yè)大學生等沒有參加失業(yè)保險、不符合低保條件的人員，給予及時幫扶。力爭做到應保盡保、應救盡救，避免出現(xiàn)政策“盲區(qū)”，才能在追尋更好生活的路上，確保每一個人都不掉隊。

發(fā)揮社會救助“及時雨”作用，必須提高時效性，盡快解決人民群眾急難愁盼問題。一方面，要及時受理、快速響應，暢通服務熱線等咨詢求助渠道，確保求助有門；另一方面，要摸底排查、主動發(fā)現(xiàn)，組織基層工作者通過走訪摸排、電話微信等多種方式聯(lián)系轄區(qū)群眾，利用低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，及時發(fā)現(xiàn)救助需求。就救助程序而言，通知要求明確臨時遇困外來人員申請臨時救助的具體情形、救助標準和救助時限，對遭遇重大生活困難的可“一事一議”“一案一

策”，有助于提高辦理效率。做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，才能將問題解決在萌芽狀態(tài)，避免讓群眾遭受更大損失。

社會救助，貴在精準。困難群眾情況千差萬別，需求各有不同，社會救助不能滿足于“撒胡椒面”，而要因人施策，實施分類化、差異化救助。例如，疫情防控期間，外來滯留人員生活不便，要著重解決其食宿問題；對分散供養(yǎng)特困人員，要加強走訪探視和照料服務；對于有勞動條件的救助對象，應積極幫助他們務工就業(yè)……綜合運用發(fā)放實物、現(xiàn)金和提供服務等方式，才能將幫扶送到群眾心坎上。此外，社會救助不能只是政府救助。提供多樣化服務，必須支持社會力量積極參與，鼓勵慈善幫扶發(fā)揮作用，共同將民生兜底保障網(wǎng)織得更密更牢。