歷史城區(qū)內(nèi)的公園綜合體
——廣州文化公園提升的思考

■覃劼

一、前言

近年來，我國高度重視歷史城區(qū)的文化保護與提質(zhì)更新，改善歷史城區(qū)人居環(huán)境和提升公共服務(wù)設(shè)施供給，切實提高人民的獲得感、幸福感、安全感，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。城市公園作為城市公共服務(wù)設(shè)施的重要類型之一、城市公共服務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分，其對于城市格局、發(fā)展方式、生活風(fēng)尚等的塑造具有顯著作用。習(xí)近平總書記在2018年考察四川成都天府新城時提出“公園城市”的概念，要求將“城市中的公園”升級為“公園中的城市”，構(gòu)建“人、城、境、業(yè)”高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市，是生態(tài)文明新時代和高質(zhì)量發(fā)展階段下的一種全新營城模式。

然而，我國歷史城區(qū)內(nèi)城市公園普遍存在數(shù)量較少、質(zhì)量較低、功能單一、管理封閉等問題，未能充分滿足新時代人民對美好生活的向往和優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、健康安全等方面的需求。本研究認為，在歷史城區(qū)人口密度大、土地成本高、交通壓力大等現(xiàn)實條件下，可引入公園綜合體概念對歷史城區(qū)內(nèi)城市公園進行建設(shè)或更新，以集約化、復(fù)合化、生態(tài)化的原則組織空間，通過提升公園的功能內(nèi)涵、服務(wù)能力和空間品質(zhì)，在保留生態(tài)價值的同時放大其社會、經(jīng)濟和文化價值，同時以經(jīng)濟價值反哺生態(tài)、社會和文化價值，以期實現(xiàn)歷史城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人居環(huán)境的全面提升。

二、公園綜合體的概念、內(nèi)涵與形態(tài)

（一）從公園到公園綜合體

公園最早于19世紀(jì)以“解毒劑”的使命誕生于西方社會的工業(yè)城市[1]。這時期的公園與城市是一種對立的關(guān)系，相對于城市，公園是衛(wèi)生、健康、美麗的場所[2]。隨著城市人口不斷增加，土地和建筑空間的需求量巨大，城市空間利用呈現(xiàn)緊湊化、立體化、集約化的特點。另一方面，隨著城市居民對于生活質(zhì)量、身心健康越發(fā)重視，對于可緩解身心疲勞的綠色空間的需求也愈加強烈。

在上述城市發(fā)展趨勢與人類內(nèi)生需求的背景下，城市公園獲得新的發(fā)展契機。公園與城市的關(guān)系從對立走向融合，并進一步擴展到將自然生態(tài)系統(tǒng)的四大服務(wù)功能（供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)、支持服務(wù)）與人類活動的三類需求（生理需求、精神需求、靈魂需求）有機地結(jié)合起來[3]，公園綜合體的概念也隨之誕生。公園綜合體不僅是空間上的“綠水青山”，更需要將其轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，作為城市的消費、創(chuàng)意和生活場。相較于傳統(tǒng)公園，公園綜合體具有景觀空間層次豐富、功能復(fù)合聚集效益明顯、吸引市場投資等優(yōu)勢[4]（表1）。

表1 公園綜合體、傳統(tǒng)公園比較分析

（二）公園綜合體的內(nèi)涵與形態(tài)

目前，關(guān)于公園綜合體尚無統(tǒng)一定義，通過對相關(guān)文獻的梳理和研究，本研究認為可以將公園綜合體歸納為具有超越公園的功能多元、尺度多樣、產(chǎn)業(yè)聚合和價值躍升等四個方面的特征。一是功能多元。公園綜合體是自然系統(tǒng)與城市空間系統(tǒng)融合的綜合地域類型，承載著城市的產(chǎn)業(yè)和文化功能。從承載功能上看，公園綜合體主要有三種類型：以公園為中心、多種產(chǎn)業(yè)集聚模式；自然系統(tǒng)與城市產(chǎn)業(yè)功能空間有機融合的公園化功能區(qū)，包括居住、商業(yè)、商務(wù)、工業(yè)、文化、教育、研發(fā)文創(chuàng)等公園綜合體；以公園生態(tài)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的游憩休閑旅游綜合體，包括休閑農(nóng)業(yè)園、郊野公園、森林公園、假日公園等[5]。二是尺度多樣。公園綜合體以多尺度、多類型的組團形態(tài)融合于自然生態(tài)系統(tǒng)中[6]。根據(jù)發(fā)展定位、建設(shè)形態(tài)、主題特色和營建模式的差異性，從尺度上看，存在5種典型的公園綜合體類型，包括在城市空間環(huán)境下的城市綠心型、主導(dǎo)功能型和生活街區(qū)型公園綜合體，在自然生態(tài)或鄉(xiāng)村空間環(huán)境下的山水風(fēng)景型、鄉(xiāng)村田園型公園綜合體[7]。三是產(chǎn)業(yè)聚合。公園綜合體是在公園化環(huán)境中融合多種功能，同環(huán)境協(xié)調(diào)的綜合性地域類型[8]，也是充分利用公園綠地環(huán)境的生態(tài)融合價值而構(gòu)建的綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)[9]。產(chǎn)業(yè)功能聚合不是單純的功能疊加，而是相關(guān)產(chǎn)業(yè)間構(gòu)成的一個完整系統(tǒng)[10]。公園綜合體內(nèi)的自然系統(tǒng)和城市空間有機融合、相互增益，構(gòu)建更具品質(zhì)的人居環(huán)境、公共服務(wù)和工作場所等。四是價值躍升。公園綜合體是自然系統(tǒng)與城市空間系統(tǒng)融合創(chuàng)新城市價值的主要載體[11]，是城市發(fā)展的核心動力區(qū)[12]。從培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)層面來看，通過構(gòu)建綠色低碳、循環(huán)節(jié)約的綠色產(chǎn)業(yè)體系，可為城市發(fā)展賦能。從激活新消費、推動價值轉(zhuǎn)換層面來看，圍繞公園城市消費場景發(fā)展新趨勢，打造“公園+網(wǎng)紅IP”“公園+熱點話題”等消費場景，開展多項具有體驗感和互動性的公園城市品牌活動，可培育消費新動能，激發(fā)經(jīng)濟活力[13]。

成都作為我國公園城市的先行示范區(qū)，已初具公園城市雛形，并通過制度形式指導(dǎo)公園城市的建設(shè)。《成都市美麗宜居公園城市建設(shè)條例》提出了公園城市的六大場景，分別是山水生態(tài)公園場景、鄉(xiāng)村田園公園場景、人文公園場景、綠道公園場景、城市街區(qū)公園場景、產(chǎn)業(yè)社區(qū)公園場景。公園綜合體作為公園城市最主要的特征[14]，上述六大場景均蘊含了公園綜合體的建設(shè)理念和具體實踐。公園綜合體以多尺度、多類型的模式融合于城鄉(xiāng)環(huán)境中，根據(jù)自然系統(tǒng)與城市空間的組合關(guān)系的不同，在空間形態(tài)上呈現(xiàn)垂直組合型、中心組團型、片區(qū)型三種類型（表2）。其中，垂直組合型是指自然系統(tǒng)與城市空間主要通過垂直方式進行有機結(jié)合；中心組團型是以自然系統(tǒng)和開敞空間為中心，向心組合布局相關(guān)城市功能；片區(qū)型是以自然系統(tǒng)和開敞空間為基底，有機布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)設(shè)施[15]。

表2 公園綜合體的類型與形態(tài)

可以看出，公園綜合體的呈現(xiàn)地域涵蓋了老城與新城、城市與鄉(xiāng)村，是舊城更新、新城發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的共同追求。由于歷史城區(qū)普遍面臨著現(xiàn)狀建筑密度大、權(quán)屬情況復(fù)雜、改造更新成本高、經(jīng)濟平衡難度大等困難，導(dǎo)致歷史城區(qū)難以開拓新的綠色空間或開敞空間，成為推進公園城市建設(shè)最艱難的板塊。隨著近年來我國對于歷史城區(qū)的文化保護與提質(zhì)更新的日益重視，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人口疏解、微改造等措施的出臺為歷史城區(qū)的抽疏提質(zhì)提供了政策和技術(shù)支撐。因此，本文運用公園綜合體的理念，對歷史城區(qū)內(nèi)的中心組團型公園的更新規(guī)劃策略進行探索和歸納。

三、廣州文化公園綜合體規(guī)劃設(shè)計實踐

（一）廣州文化公園基本情況

1.歷史城區(qū)鮮有的公共綠地和開敞空間

廣州文化公園（以下簡稱“文化公園”）位于廣州歷史城區(qū)西部、珠江北岸，南臨西堤二馬路，北靠十三行路，東至人民南路，西到鎮(zhèn)安路，占地面積為11.3公頃。廣州歷史城區(qū)由于建設(shè)年代久遠、建筑密度大、土地資源緊張，普遍存在公共綠地和開敞空間缺乏、停車空間不足、公服配套設(shè)施規(guī)模小、品質(zhì)較低等問題。文化公園位于廣州歷史城區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史肌理最集中的地段，且屬于人民南歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)（圖1）。因此，文化公園可謂是廣州歷史城區(qū)內(nèi)極為珍稀的“大型”公共綠地和開敞空間。

圖1 文化公園區(qū)位圖（作者自繪）

2.深厚的歷史底蘊和特殊的歷史地位

文化公園一帶具有深厚的歷史底蘊和特殊的歷史地位。在清朝閉關(guān)鎖國時期，廣州十三行（其舊址位于今文化公園及周邊范圍）成為清政府指定對外貿(mào)易專營機構(gòu)。第二次鴉片戰(zhàn)爭期間，十三行商館區(qū)被付之一炬，就此淡出歷史舞臺。民國時期，文化公園北側(cè)沿江西堤一帶成為廣州金融、貿(mào)易和交通集散中心，后因日軍侵華戰(zhàn)爭轟炸淪為廢墟。

中華人民共和國成立后，為解決物資匱乏、加強商品流通，“華南土特產(chǎn)展覽交流大會”（以下簡稱“土展會”）于1951年在十三行舊址上舉辦。當(dāng)時12座展館是由林克明、夏昌世、黃遠強等一批優(yōu)秀本地培養(yǎng)或有留學(xué)背景的建筑師設(shè)計，均為現(xiàn)代主義與嶺南特色結(jié)合的精品代表，也是新中國成立以來首個現(xiàn)代建筑設(shè)計集群（圖2）。

圖2 華南土特產(chǎn)展覽交流大會展館建筑照片

“土展會”結(jié)束后，其展館于1952年改為嶺南文物宮，作為文化活動展覽場所，其后于1956年更名為廣州文化公園，發(fā)展為集展覽、娛樂、園林于一體的文化專類公園。多年來，文化公園承載了說書、棋藝、燈謎、歌會、曲藝等豐富多彩的文化藝術(shù)活動。其中，“迎春花會”“中秋燈會”“羊城菊會”三大傳統(tǒng)活動更是享譽羊城，是廣州市民文體休閑展覽的老牌樂園。

3.空間可塑性高、功能適應(yīng)性廣、交通區(qū)位良好

目前，文化公園留存下來有4、6、7、8、9號館5座“土展會”時期的展館建筑，均已進行不同程度的更新、改擴建，一定程度上改變了“土展會”時期的建筑風(fēng)貌。1、10、11、12號館4座已被拆除重建，其中1、10號館重建作為文化博覽建筑，11、12號館重建作為商業(yè)商務(wù)建筑。2、3號館所在區(qū)域由于地鐵施工，地表已被拆平。因此，文化公園范圍內(nèi)現(xiàn)存較多建筑物，且無論保留下來的場館，還是后期重建建筑均是現(xiàn)代主義風(fēng)格，在空間上具有較大的靈活性和可塑性，可以較好地容納新業(yè)態(tài)和新功能。文化公園地鐵站為廣州地鐵6號、8號線的換乘站點，具有良好的交通可達性。

4.公園傳統(tǒng)文藝活動有待升級、公園空間組織與開放性需進一步提升

文化公園以曲藝、講古、棋藝、“迎春花會”“中秋燈會”“羊城菊會”等傳統(tǒng)文娛、慶典活動為主，在全市已有很好的知名度，但在與現(xiàn)代文化、科技和產(chǎn)業(yè)等結(jié)合方面仍有一定提升空間。文化公園周邊區(qū)域存在人流物流密集的電子通信器材和服裝批發(fā)行業(yè)，公園活動與產(chǎn)業(yè)運作之間在空間、流線布局上有待進一步梳理和優(yōu)化。文化公園設(shè)圍墻封閉管理，與周邊城市空間的聯(lián)系程度低，未能充分釋放公園的公共服務(wù)能力。

針對文化公園的基本情況和存在問題，本研究對文化公園的功能定位、產(chǎn)業(yè)植入、建筑改造、環(huán)境提升等各方面進行重新思考，以期為歷史城區(qū)進一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力、完善公共服務(wù)配套設(shè)施、改善空間環(huán)境、充分利用歷史文化遺產(chǎn)等方面提供一定的參考。

（二）區(qū)域聯(lián)動，構(gòu)建開放公共服務(wù)體系

注重區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。一是通過步行系統(tǒng)、街道空間、歷史水系等線性空間品質(zhì)提升，串聯(lián)荔枝灣、恩寧路、上下九、陳家祠、沙面等各大型公共服務(wù)節(jié)點并強化與次級系統(tǒng)的連接，形成“點—線—面”結(jié)合的綠色開放的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為老城片區(qū)重構(gòu)綠色生態(tài)基底和公共服務(wù)體系，整體提升片區(qū)的環(huán)境品質(zhì)和服務(wù)能力。二是謀劃濱江片區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位融合發(fā)展，文化公園以文化娛樂為主、濱江西堤以酒店商業(yè)為主、沙面以餐飲住宿為主，推動文商旅融合發(fā)展，打造具有標(biāo)識性的城市濱水空間。

（三）界面提升，延伸強化公園開放性

強化公園的開放性。一是取消公園圍墻，為周邊辦公樓、民居提供可達性良好、空間靈活的口袋公園。二是優(yōu)化地鐵文化公園站出站口與公園的視覺聯(lián)系和景觀滲透，優(yōu)化抵達路徑。三是結(jié)合北側(cè)十三行路成衣批發(fā)產(chǎn)業(yè)升級，重新劃定人、車行路權(quán)，構(gòu)建以慢行為主的展銷體驗式成衣售賣步行街，并與公園北門入口串聯(lián)形成連續(xù)的公共空間。四是建議遠期拆除西堤二馬路段的高架橋，讓公園的正門立面外觀免受遮擋，更好地展現(xiàn)特色風(fēng)貌，提升公園界面空間品質(zhì)。

（四）文化保護，再現(xiàn)重要歷史時期風(fēng)華

再現(xiàn)公園歷史風(fēng)華。從歷史上看，文化公園場地承載過的重大歷史記憶主要是十三行時期和“土展會”時期。從空間上看，公園現(xiàn)狀主要延續(xù)了“土展會”時期的空間形態(tài)，十三行時期的空間形態(tài)由于歷史上的戰(zhàn)火原因已無實體見證可循。因此，建議規(guī)劃進一步恢復(fù)“土展會”時期的風(fēng)貌，同時在景觀和建筑設(shè)計中創(chuàng)新性地引入十三行時期的文化元素。

一是規(guī)劃新建建筑。公園西南側(cè)由于地鐵建設(shè)地面建筑已清空，該地塊將連通地鐵站廳空間復(fù)建原文化娛樂部、原林產(chǎn)館，同時為提高土地使用率，依據(jù)十三行時期的歷史肌理新建一處文化展館；對公園東側(cè)閑置老舊漢城游樂園進行拆除，重建原交易服務(wù)部。

二是提升現(xiàn)狀建筑。對現(xiàn)狀保留下來的原水果蔬菜館、原省際館、原食品館、原手工業(yè)館、原水產(chǎn)館進行外立面的綜合整治，去除后期加建的外立面構(gòu)建，恢復(fù)“土展會”時期外觀風(fēng)貌；對已擴建的原省際館、原食品館以及十三行博物館、新浪淘等多層、高層建筑進行立面外觀整治，使其與展會時期現(xiàn)代主義設(shè)計風(fēng)格相協(xié)調(diào)（表3、圖3、圖4）。

表3 文化公園建筑規(guī)劃整治措施

圖3 文化公園更新總平面圖（作者自繪）

圖4 文化公園更新效果圖（作者自繪）

（五）功能植入，打造嶺南文化博覽區(qū)

文化公園規(guī)劃定位為嶺南文化博覽和市民文藝生活的區(qū)域。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，延續(xù)傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)態(tài)，圍繞公園構(gòu)建文化展覽、文創(chuàng)辦公、演出表演、文化培訓(xùn)、商業(yè)商務(wù)等一系列混合功能，形成一條休閑、文化、娛樂、文創(chuàng)的活力產(chǎn)業(yè)鏈條。在規(guī)劃布局方面，形成“4區(qū)、2軸、1環(huán)、12館”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，將公園內(nèi)12座建筑植入不同文化主題與功能業(yè)態(tài)。公園北側(cè)結(jié)合城市居住板塊以相對靜態(tài)的文化教育、培訓(xùn)功能為主，形成市民文藝活動區(qū)。公園南側(cè)以文化展覽、戶外活動和文創(chuàng)辦公功能為主，形成嶺南文化博覽區(qū)、珠江印記活動廣場區(qū)和文化創(chuàng)意區(qū)。嶺南文化博覽區(qū)通過文化創(chuàng)意博覽環(huán)串聯(lián)場地內(nèi)的文化展館、廣場綠地等戶外景觀空間，構(gòu)建室內(nèi)外一體的公共文化空間。珠江印記活動廣場區(qū)以現(xiàn)狀粵劇文化大舞臺為核心，結(jié)合入口廣場和入口門樓等元素構(gòu)建文化公園的門戶形象空間，同時以德興路為紐帶串聯(lián)濱江空間，打造可反映珠江岸線變遷的具有文化展示功能的步行街道（圖5）。

圖5 文化公園功能分區(qū)圖（作者自繪）

（六）交通優(yōu)化，整合資源放大場地優(yōu)勢

首先是強化公共交通的通達能力和慢行交通的串聯(lián)效果。整合現(xiàn)有地鐵、常規(guī)公交、水上巴士等公共交通站點，優(yōu)化步行、單車等綠色交通方式，實現(xiàn)最后與公園的串聯(lián)。一是文化公園地鐵站點可以通過垂直交通直接抵達公園場館；二是文化公園公交站已設(shè)在公園正門，通過公園界面和正門軸線空間的提升形成良好抵達環(huán)境；三是對德興路進行弱機動化改造，降低機動車速，加強文化公園與濱江區(qū)域的步行友好環(huán)境聯(lián)系。其次是增加小汽車和旅游大巴抵達的停放服務(wù)。結(jié)合場地新建建筑，充分開發(fā)利用地下空間，可提供新增停車位1017個；同時聯(lián)動分享周邊辦公和居住樓已有的770個停車位，通過智能停車引導(dǎo)設(shè)備，分析停車場負荷時間段，實現(xiàn)錯峰車位供應(yīng)（圖6）。

圖6 文化公園片區(qū)交通優(yōu)化圖（作者自繪）

四、歷史城區(qū)內(nèi)公園綜合體營造原則

（一）文化賦能，推動遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展

歷史城區(qū)內(nèi)的城市公園提質(zhì)更新應(yīng)與歷史文化保護相互平衡、統(tǒng)籌發(fā)展。在規(guī)劃定位方面，應(yīng)充分彰顯片區(qū)的歷史內(nèi)涵和文化價值，用創(chuàng)新的方式實現(xiàn)古今對話。在景觀營造方面，要保護好歷史肌理和傳統(tǒng)風(fēng)貌，延續(xù)場地的原真性與完整性，使游人可感知歷史氛圍。在建筑設(shè)計方面，要利用好既有的建筑空間，恢復(fù)特定時期的特征風(fēng)貌，改善內(nèi)部空間和設(shè)備設(shè)施以適應(yīng)新的功能業(yè)態(tài)。在保證開敞空間合理占比和延續(xù)歷史肌理的基礎(chǔ)上可適當(dāng)進行新加擴建建筑空間，讓外觀設(shè)計與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的同時彰顯時代氣息，提升空間集約利用率和功能混合程度。

（二）功能提升，提升片區(qū)經(jīng)濟活力與服務(wù)水平

城市公園綜合體建設(shè)應(yīng)注重功能復(fù)合性，關(guān)注功能組合產(chǎn)生的聚集效益，實現(xiàn)空間高效利用，促進提升經(jīng)濟活力與服務(wù)水平。一是結(jié)合片區(qū)定位，為歷史城區(qū)重新注入活力，培育高新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高商業(yè)活力和文化體驗。二是改善公共服務(wù)配套設(shè)施，有針對性地補足歷史城區(qū)欠缺的體育活動、文化娛樂等公共服務(wù)功能，改善歷史城區(qū)的生活配套與居住環(huán)境，最大化激活城市公園的經(jīng)濟價值與社會價值，助力片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)提升。三是注重各功能之間的關(guān)聯(lián)性和互益性，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)功能組合的效益最大化。

（三）控制容量，保證城市開敞空間的比例

從城市規(guī)劃用地分類來看，公園綜合體一般為綠地廣場、公共服務(wù)、商業(yè)、市政等的組合或兼容用地性質(zhì)。因此，公園綜合體建設(shè)應(yīng)以綠色開放空間為核心，注重控制地塊的建筑密度和容積率，留出足夠的可游憩的開敞空間面積，保護好天然植被、水體和濕地等自然資源，在鋼筋森林中為人類提供精神的棲息地，同時強化雨水滲入和收集回用能力，構(gòu)建優(yōu)美的綠色自然環(huán)境和“城園共生”的生態(tài)修復(fù)和自然循環(huán)能力。

（四）空間拓展，織補構(gòu)建城市公共空間系統(tǒng)

公園綜合體建設(shè)應(yīng)重視強化其開放性與城市性，縫合其他城市功能板塊和串聯(lián)歷史城區(qū)內(nèi)各類公共空間，將歷史城區(qū)內(nèi)布局不均衡、零碎松散、規(guī)模較小的各類公共空間進行聯(lián)動銜接，通過對街道廣場、文化娛樂、體育活動、社區(qū)服務(wù)、綠地水系、隔離綠帶等各類型、各層級的公共空間進行環(huán)境品質(zhì)優(yōu)化、服務(wù)能力提升、文化特色再現(xiàn)，構(gòu)建起空間連續(xù)、功能混合的具有歷史城區(qū)特色的城市公共空間系統(tǒng)。

五、結(jié)語

隨著我國對歷史文化傳承與人居環(huán)境改善工作要求的不斷提升，傳統(tǒng)的凈地開發(fā)和推倒重建的思維模式已不再適用于歷史城區(qū)的更新。公園綜合體概念為應(yīng)對這種挑戰(zhàn)提供了一種新的設(shè)計思路，也是“公園城市”理念的城市表達和生態(tài)文明思想的城市實踐。城市公園綜合體通過構(gòu)建生態(tài)綠地、歷史文脈、功能產(chǎn)業(yè)、服務(wù)配套等要素有機融合的空間實體，實現(xiàn)片區(qū)空間集約化利用、文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、綠化最大化釋放、產(chǎn)業(yè)整體化升級、公共服務(wù)精細化織補，從而化解歷史城區(qū)人口密集、用地緊張、產(chǎn)業(yè)低端、公共服務(wù)設(shè)施配套不足等問題，促進城市風(fēng)貌與公園形態(tài)交織相融，系統(tǒng)性推進生態(tài)、生活和生產(chǎn)功能高度融合的“公園城市”建設(shè)，為探索城市與自然和諧共生新實踐、城市人民高品質(zhì)生活新方式、城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新模式積累了有效做法和有益經(jīng)驗。未來公園綜合體還需要結(jié)合新形勢和現(xiàn)實條件進一步在規(guī)范制度層面進行創(chuàng)新改革，推動構(gòu)建全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級形態(tài)。