基于AHP 法的住區(qū)生活垃圾分類使用后評(píng)價(jià)及優(yōu)化建議
——以蘇州市為例

文／劉婷 蘇州大學(xué)金螳螂建筑學(xué)院

張靚 蘇州大學(xué)金螳螂建筑學(xué)院 副教授（通訊作者）

杭航 蘇州大學(xué)金螳螂建筑學(xué)院

王祺皓 蘇州大學(xué)金螳螂建筑學(xué)院

王志偉 蘇州大學(xué)金螳螂建筑學(xué)院

引言

垃圾分類事關(guān)資源保護(hù)利用、人民群眾生活環(huán)境和社會(huì)文明水平進(jìn)步。近年來(lái)，隨著整個(gè)社會(huì)生態(tài)意識(shí)與環(huán)保意識(shí)的不斷進(jìn)步，我國(guó)正積極推行生活垃圾分類政策全面落地。2017 年中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同發(fā)布了《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》；2018 年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》；2019 年起全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作。蘇州市作為全國(guó)首批46 個(gè)垃圾分類試點(diǎn)城市之一，于2020 年6 月1 日起開(kāi)始實(shí)施《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，全面開(kāi)展小區(qū)試點(diǎn)工作。

經(jīng)過(guò)近一年的試點(diǎn)，筆者發(fā)現(xiàn)蘇州市生活垃圾分類政策推行過(guò)程中不斷涌現(xiàn)出一些問(wèn)題：垃圾分類設(shè)施點(diǎn)位布置缺乏依據(jù)，“鄰避效應(yīng)”①堪憂，甚至引發(fā)居民矛盾；垃圾分類設(shè)施缺乏建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，垃圾投放點(diǎn)樣式、尺度、容量等設(shè)計(jì)各不相同，投放效果參差不齊；物業(yè)精細(xì)化管理程度不高；住區(qū)前期引導(dǎo)宣傳不到位，居民參與不夠積極。目前全國(guó)垃圾分類政策處于初級(jí)階段，發(fā)展尚不成熟，具體執(zhí)行的方法和尺度因城市、因地方而各不相同，亟待立足試點(diǎn)城市開(kāi)展廣泛的實(shí)證研究。

1 相關(guān)研究基礎(chǔ)

垃圾分類研究方向涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，從前端收集到后端無(wú)害化處理，研究成果多集中于環(huán)境科學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、應(yīng)用學(xué)等學(xué)科，從住區(qū)環(huán)境建設(shè)角度探討生活垃圾分類的研究尚且不多，相關(guān)研究的重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類現(xiàn)狀問(wèn)題及影響因素探源。陳云雁[1]通過(guò)分析南京市生活垃圾分類試點(diǎn)實(shí)踐，總結(jié)出三大問(wèn)題：政府部門間協(xié)作不暢、分類模式設(shè)計(jì)不完善、居民的行為形成率低三點(diǎn)，并從完善法律法規(guī)、完善回收體系、加強(qiáng)引導(dǎo)鼓勵(lì)幾方面提出對(duì)策和建議。瞿利建等[2]總結(jié)了國(guó)內(nèi)外專家對(duì)生活垃圾分類相關(guān)影響因素的研究，指出影響垃圾分類的因素為分類收集點(diǎn)的距離、配套設(shè)施的布置、相關(guān)知識(shí)的指導(dǎo)、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)的頻率和方式、社區(qū)管理體系、居民參與度。魯斌山等[3]通過(guò)對(duì)南京市玄武區(qū)垃圾分類收集點(diǎn)建設(shè)困局的調(diào)查，分析得出選址爭(zhēng)議、環(huán)境異味、垃圾投放量是居民最擔(dān)心的三個(gè)問(wèn)題，由此導(dǎo)致“鄰避效應(yīng)”①，并從宣傳、立法、建設(shè)、管理四個(gè)層面提出應(yīng)對(duì)舉措。以上研究初步分析了社區(qū)生活垃圾分類現(xiàn)狀問(wèn)題，但總體表現(xiàn)為實(shí)證性不足，調(diào)研樣本的廣度和研究深度有待加強(qiáng)。

本文從蘇州市首批試點(diǎn)小區(qū)中遴選幾個(gè)代表性樣本小區(qū)開(kāi)展深入調(diào)研，通過(guò)APH 層次分析法對(duì)住區(qū)生活垃圾分類進(jìn)行使用后評(píng)價(jià)，旨在自下而上深入挖掘垃圾分類實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，并進(jìn)一步提出針對(duì)性優(yōu)化建議，促進(jìn)垃圾分類工作全面順利落地、有序開(kāi)展，具有較高的社會(huì)實(shí)踐和生態(tài)環(huán)保價(jià)值。

2 研究對(duì)象選取

本研究聚焦房齡在15年以內(nèi)的商品房小區(qū)，在城市住區(qū)中具有廣泛代表性，小區(qū)居民以3 ～5口中產(chǎn)家庭為主，知識(shí)層次和教育水平較高，對(duì)新生事物接受度較高。從蘇州市首批試點(diǎn)小區(qū)中選取四個(gè)代表性樣本為研究對(duì)象（表1），對(duì)樣本小區(qū)垃圾分類現(xiàn)狀進(jìn)行深入的調(diào)查研究（圖1）。

表1 樣本小區(qū)概況（表格來(lái)源：杭航繪制）

3 研究方法

3.1 構(gòu)建住區(qū)生活垃圾分類使用后評(píng)價(jià)體系

建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系是使用后評(píng)價(jià)過(guò)程中的核心環(huán)節(jié)，主要遵循全面性、系統(tǒng)性、適用性三大原則[4]?；谝陨显瓌t，本研究在借鑒前人研究成果和初步調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合考慮垃圾投放點(diǎn)和歸集點(diǎn)選點(diǎn)位置、站點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)維方式、居民參與四個(gè)方面對(duì)垃圾分類滿意度的影響，最終確定住區(qū)生活垃圾分類使用后評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)模型由目標(biāo)層（A）、準(zhǔn)則層（B）和指標(biāo)層（C）構(gòu)成，見(jiàn)表2。根據(jù)確定的評(píng)價(jià)因子和相關(guān)指標(biāo)，構(gòu)建住區(qū)生活垃圾分類使用后評(píng)價(jià)體系。

表2 住區(qū)生活垃圾分類使用后評(píng)價(jià)體系（表格來(lái)源：王志偉繪制）

3.2 確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

根據(jù)所建立的評(píng)價(jià)體系，構(gòu)造每一層次的判斷矩陣，邀請(qǐng)建筑規(guī)劃從業(yè)者、垃圾分類管理人員、居民代表作為專家對(duì)各指標(biāo)的相對(duì)重要性進(jìn)行兩兩比較并賦值，根據(jù)實(shí)際情況采取1—9 標(biāo)度法對(duì)各指標(biāo)因子進(jìn)行賦值，標(biāo)度及含義見(jiàn)表3。

表3 九分位相對(duì)重要比例標(biāo)度（表格來(lái)源：王志偉繪制）

得到賦值后對(duì)判斷矩陣進(jìn)行歸一化處理，得到評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，對(duì)各個(gè)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)和修正，通過(guò)公式（1）計(jì)算，直至符合一致性。計(jì)算得出信度系數(shù)值為0.813，大于0.8，因而說(shuō)明研究數(shù)據(jù)信度質(zhì)量高，可用于進(jìn)一步分析，得出權(quán)重[5]。

4 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

4.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重分析

通過(guò)矩陣一致性檢測(cè)后，可進(jìn)行各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算。得到使用后評(píng)價(jià)體系中準(zhǔn)則層、指標(biāo)層因素的單層權(quán)重及指標(biāo)層相對(duì)于研究問(wèn)題的絕對(duì)權(quán)重[6]（圖2-1、圖2-2、圖2-3）。

從圖2-1 可以看出，準(zhǔn)則層中運(yùn)維方式（0.4765）所占權(quán)重比重最大，站點(diǎn)建設(shè)（0.2103）和居民參與（0.1763）次之，選點(diǎn)位置（0.1369）所占權(quán)重比重最小，反映出垃圾分類的管理運(yùn)維方式為居民關(guān)注的首要因素，同時(shí)還應(yīng)兼顧美觀性和便利性。

由圖2-2、圖2-3 可知，在運(yùn)維方式層面，管理工作（0.1773）、垃圾分類運(yùn)轉(zhuǎn)（0.1170）和延時(shí)投放（0.0963）權(quán)重較高，反映出住區(qū)生活垃圾分類的實(shí)施對(duì)于小區(qū)物業(yè)的管理和運(yùn)維工作要求較高；站點(diǎn)建設(shè)層面，分類設(shè)施、設(shè)備（0.0371）的完善程度所占權(quán)重略高，清理死角（0.0310）、形象（0.0303）、投放口大?。?.0288）、投放口高度（0.0269）、容量（0.0262）、標(biāo)識(shí)（0.0180）次之；居民參與層面，選點(diǎn)建設(shè)參與度（0.0801）權(quán)重最高，體現(xiàn)出公眾參與在垃圾分類政策執(zhí)行過(guò)程中起到至關(guān)重要的作用；選點(diǎn)位置層面，隱蔽程度（0.0333）、視覺(jué)影響（0.0276）、點(diǎn)位數(shù)量（0.0215）的權(quán)重位居前三，顯示住區(qū)居民對(duì)于垃圾分類設(shè)施影響住區(qū)環(huán)境表現(xiàn)出較高的關(guān)注。綜上，影響住區(qū)生活垃圾分類滿意度的重要因子分別是：管理工作、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、延時(shí)投放、選點(diǎn)建設(shè)參與度。

4.2 使用后滿意度評(píng)價(jià)

以四個(gè)樣本小區(qū)的居民為調(diào)研對(duì)象，以隨機(jī)發(fā)放紙質(zhì)問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷相結(jié)合的方式，采用五級(jí)里克特（Likert）量表，讓其對(duì)垃圾分類評(píng)價(jià)體系中的各指標(biāo)要素進(jìn)行評(píng)分，滿意度評(píng)價(jià)五個(gè)等級(jí)按照國(guó)際通用規(guī)則賦值，很滿意、滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意分別賦值為1、0.8、0.6、0.3、0。使用后滿意度評(píng)價(jià)計(jì)算公式為：

式中，CSI＝顧客滿意度指數(shù)；＝第個(gè)指標(biāo)的權(quán)重；＝顧客對(duì)第個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。

將收集的505 份問(wèn)卷運(yùn)用Excel 軟件對(duì)所得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和算術(shù)平均處理，得到各小區(qū)垃圾分類居民滿意度總分及各個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分。

圖3 顯示了四個(gè)樣本小區(qū)垃圾分類居民滿意度綜合評(píng)分及各準(zhǔn)則層綜合得分。相比較而言，A小區(qū)和B 小區(qū)居民對(duì)于垃圾分類的滿意度較高，C小區(qū)和D 小區(qū)滿意度較低。各準(zhǔn)則層得分與滿意度綜合評(píng)分基本一致，圖4 顯示準(zhǔn)則層中運(yùn)維方式權(quán)重最高，而C、D 兩小區(qū)該項(xiàng)得分均較低；站點(diǎn)建設(shè)權(quán)重次之，D 小區(qū)該項(xiàng)得分為最低。以下結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況對(duì)影響綜合滿意度的各指標(biāo)做進(jìn)一步分析。

選點(diǎn)位置層面（圖5-1），四個(gè)小區(qū)嗅覺(jué)影響要素均得分較高，說(shuō)明生活垃圾站點(diǎn)的異味控制較理想，也可能由于調(diào)研在冬季進(jìn)行，垃圾異味不明顯，變相提高了該項(xiàng)得分。四個(gè)小區(qū)心理距離要素的評(píng)分一致偏低，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)垃圾點(diǎn)普遍缺少必要的隔離措施，直接暴露于居民視線范圍內(nèi)，可能是導(dǎo)致心理感知距離近的原因。七個(gè)要素中隱蔽程度和視覺(jué)影響所占權(quán)重最高，并且這兩個(gè)要素與點(diǎn)位數(shù)量、心理距離表現(xiàn)出較高關(guān)聯(lián)度，C、D 兩小區(qū)在這四項(xiàng)均得分較低。其中D 小區(qū)平均196 戶設(shè)置一個(gè)投放點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)《蘇州市生活垃圾分類投放設(shè)施配置指南》3.1.2.1 條款的規(guī)定（每300 ～500 戶居民設(shè)置一個(gè)定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)），非但沒(méi)有換來(lái)便利性的提升，反而由于點(diǎn)位過(guò)多，拉低了隱蔽程度和視覺(jué)影響的得分。

站點(diǎn)建設(shè)層面（圖5-2），分類設(shè)施、設(shè)備的權(quán)重最高，D 小區(qū)該項(xiàng)得分接近于零分，其他三個(gè)校區(qū)該指標(biāo)得分都處于峰值?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研得知，D 小區(qū)垃圾投放點(diǎn)僅配置了洗手池，而其余三個(gè)小區(qū)還配有空調(diào)、風(fēng)扇等降溫設(shè)備，高壓水槍、除臭機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、紫外線燈等清潔殺菌設(shè)備，以及攝像頭、顯示屏、揚(yáng)聲器等監(jiān)控設(shè)備。這些設(shè)施對(duì)于垃圾點(diǎn)的清潔、衛(wèi)生及運(yùn)維管理起到至關(guān)重要的作用，甚至影響到居民對(duì)垃圾點(diǎn)的心理感受進(jìn)而影響支持度和滿意度。

運(yùn)維方式層面（圖5-3），管理工作權(quán)重最高，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)次之，C、D 小區(qū)這兩項(xiàng)得分均較低，調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)小區(qū)由于選址未達(dá)成一致的原因是均未設(shè)置垃圾歸集點(diǎn)，在設(shè)施配套不齊全的前提下便匆匆上馬勉強(qiáng)推行垃圾分類政策，導(dǎo)致管理和運(yùn)維工作難以形成閉環(huán)，也因此受到廣大居民的詬病。A、B 兩小區(qū)歸集點(diǎn)、投放點(diǎn)設(shè)施配套齊全，管理有序，居民認(rèn)可度較高。雖然投放時(shí)長(zhǎng)要素所占權(quán)重最低，四個(gè)小區(qū)該項(xiàng)得分都比較理想，但訪談得知各小區(qū)每天投放時(shí)間為早晚固定時(shí)段的2 小時(shí)，而節(jié)假日居民往往起居時(shí)間會(huì)有所調(diào)整，投放時(shí)間不能隨之調(diào)整直接導(dǎo)致了延時(shí)投放的增加。團(tuán)隊(duì)成員選擇某周日進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充調(diào)研，發(fā)現(xiàn)投放點(diǎn)延時(shí)投放的垃圾量明顯多于工作日。

居民參與層面（圖5-4），選點(diǎn)建設(shè)參與度權(quán)重最高，但四個(gè)小區(qū)該項(xiàng)得分均為最低。據(jù)了解，蘇州市住區(qū)生活垃圾分類絕大多數(shù)是由社區(qū)主導(dǎo)自上而下的過(guò)程，但其只參與前期站點(diǎn)的落地并不參與后續(xù)管理工作，居民和物業(yè)作為長(zhǎng)期的使用方和管理方話語(yǔ)權(quán)較低，溝通機(jī)制不完善導(dǎo)致使用、管理、運(yùn)維方面的建議不能及時(shí)反饋到社區(qū)層面。此外，生活垃圾分類是一個(gè)習(xí)慣養(yǎng)成的過(guò)程，需要一定的培育時(shí)間，而大多小區(qū)從前期宣傳到政策全面落地之間時(shí)間普遍較短，對(duì)居民參與議事的過(guò)程不夠重視，有的甚至引發(fā)居民與社區(qū)工作人員以及居民之間的矛盾。

5 優(yōu)化建議

5.1 合理規(guī)劃垃圾點(diǎn)數(shù)量和位置

垃圾投放點(diǎn)的數(shù)量參照《指南》以300 ～500戶/點(diǎn)為宜[7]，切忌點(diǎn)位過(guò)多，造成投放點(diǎn)過(guò)多的視覺(jué)暴露影響住區(qū)環(huán)境以及由選址困難引發(fā)的居民矛盾。歸集點(diǎn)實(shí)際使用性質(zhì)與城市小型垃圾中轉(zhuǎn)站相似，管理不善極易產(chǎn)生異味、污水、孳生蚊蠅，從而產(chǎn)生“鄰避效應(yīng)”。應(yīng)從城市區(qū)域?qū)用嬲w規(guī)劃布點(diǎn)，數(shù)量宜少不宜多，對(duì)于規(guī)模不大的小區(qū)可考慮與相鄰居住區(qū)或商業(yè)區(qū)合建。《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)CJJ27-22012》4.2.1 規(guī)定：居住區(qū)少于5000 人時(shí)，可與相鄰區(qū)域聯(lián)合設(shè)置收集站[8]。

投放點(diǎn)和歸集點(diǎn)的位置應(yīng)兼顧便利性和隱蔽性，方便居民投放、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的同時(shí)應(yīng)盡可能隱蔽，應(yīng)通過(guò)設(shè)置綠化帶隔離視線。《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)CJJ27-22012》4.2.7 規(guī)定：垃圾收集站的布置應(yīng)滿足作業(yè)要求并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，外圍宜設(shè)置綠化隔離帶[8]。同時(shí)還應(yīng)充分遵循中國(guó)傳統(tǒng)觀念，垃圾點(diǎn)不得正對(duì)住宅樓主立面，以免對(duì)居民的心理產(chǎn)生不良影響。此外，由于市政垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間通常在凌晨，評(píng)價(jià)垃圾點(diǎn)對(duì)居民的不利影響時(shí)除了異味還不得忽視噪音污染[9]。

5.2 保障硬件設(shè)施配套

硬件配套設(shè)施決定了垃圾點(diǎn)的衛(wèi)生水平和管理水平，可謂“巧婦難為無(wú)米之炊”，直接關(guān)系到居民對(duì)垃圾分類的接納和配合程度。調(diào)研中得知D 小區(qū)由于垃圾點(diǎn)硬件設(shè)施配置不全，社區(qū)宣傳時(shí)承諾的“投放點(diǎn)建成后將比原有垃圾桶更干凈”難以兌現(xiàn)，導(dǎo)致居民意見(jiàn)很大，進(jìn)而影響到垃圾分類的支持率和滿意度。垃圾投放點(diǎn)、歸集點(diǎn)不僅要設(shè)計(jì)美觀，還應(yīng)配備五大類設(shè)備設(shè)施：清潔設(shè)備（洗手盆、高壓水槍、鼓風(fēng)機(jī)）、除臭凈化設(shè)備（除臭機(jī)）、細(xì)菌消殺設(shè)備（紫外線燈）、監(jiān)控設(shè)備（攝像頭、顯示屏、揚(yáng)聲器等）以及風(fēng)扇用于夏季降溫，有條件的應(yīng)加裝空調(diào)，并注重設(shè)施的長(zhǎng)效利用和后期維護(hù)[10]。

5.3 完善監(jiān)督管理機(jī)制

垃圾分類監(jiān)督管理工作的重心在于規(guī)范投放行為、杜絕延時(shí)投放[11]。物業(yè)公司應(yīng)完善相關(guān)管理?xiàng)l例，加強(qiáng)監(jiān)管并制定合理的曝光和獎(jiǎng)懲機(jī)制，保障垃圾分類有序進(jìn)行，維護(hù)住區(qū)環(huán)境。A 小區(qū)充分利用各項(xiàng)監(jiān)控設(shè)備（圖6-1）的組合建立了一套較為完善的監(jiān)督機(jī)制，如圖6-2。投放口上方設(shè)置攝像頭1 和顯示屏，投放者抬頭可見(jiàn)，可以實(shí)時(shí)看到自己的投放行為，變相起到警示作用。投放點(diǎn)對(duì)面設(shè)置攝像頭2，視野更廣，可以拍攝到投放者的背影，監(jiān)視投放點(diǎn)周邊是否有不規(guī)范投放行為。物業(yè)監(jiān)控室有專人負(fù)責(zé)監(jiān)視各投放點(diǎn)的攝像頭，一旦發(fā)現(xiàn)誤投行為馬上通過(guò)揚(yáng)聲器發(fā)出警示。通過(guò)曝光臺(tái)或顯示器對(duì)抓拍到的不規(guī)范投放行為定期予以曝光，考慮到個(gè)人隱私問(wèn)題，盡量曝光背影照片或者對(duì)人的面特征部進(jìn)行隱蔽處理。實(shí)踐證明，該組合拳監(jiān)督管理辦法效果顯著，調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)A 小區(qū)的延時(shí)投放幾乎為零。

此外，目前投放時(shí)間大多為每天早晚固定的兩個(gè)時(shí)間段，一般為早上6 ∶30 ～8 ∶30，晚上18 ∶30 ～20 ∶30，沒(méi)有考慮到節(jié)假日居民作息規(guī)律的變化。訪談中，不少上班族居民提出強(qiáng)烈愿望，希望周末和節(jié)假日早上的投放時(shí)間適當(dāng)延后。依據(jù)居民作息規(guī)律設(shè)定彈性、合理的投放時(shí)間，例如周末的中午增加2 小時(shí)投放時(shí)段，也有利于減少延時(shí)投放行為的發(fā)生。同時(shí)，物業(yè)還可以提供代扔垃圾有償服務(wù)，滿足部分家庭極端情況下的需求。垃圾分類監(jiān)督管理要做到“疏堵并舉，獎(jiǎng)懲有秩”[12]。

5.4 提高居民參與度

住區(qū)生活垃圾分類改變了中國(guó)百姓歷來(lái)的生活習(xí)慣，需要長(zhǎng)期的培育過(guò)程，唯有居民積極參與配合，方能實(shí)現(xiàn)家國(guó)之大業(yè)。垃圾分類推行過(guò)程中，政府主管部門要改變行政命令思維，應(yīng)當(dāng)采取宣傳、立法、協(xié)商、議事多維度推進(jìn)政策順利著陸[13]。在協(xié)商議事機(jī)制上，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取住區(qū)居民、物業(yè)公司、垃圾收運(yùn)公司的意見(jiàn)，發(fā)揮社區(qū)自治組織的力量，讓業(yè)委會(huì)、居民代表、社區(qū)等機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)，讓居民真正成為住區(qū)的主人，為家園環(huán)境建設(shè)當(dāng)家作主[14]。

結(jié)語(yǔ)

文章以蘇州市四個(gè)小區(qū)為例，通過(guò)AHP 法對(duì)影響住區(qū)生活垃圾分類滿意度的要素進(jìn)行層次分析，將影響因素劃分為4 個(gè)準(zhǔn)則層、23 個(gè)指標(biāo)層，實(shí)現(xiàn)了多因素的定性定量研究。結(jié)果表明影響垃圾分類滿意度的幾個(gè)重要因子為：管理工作、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、延時(shí)投放、選點(diǎn)建設(shè)參與度。通過(guò)滿意度評(píng)價(jià)模型分別得到四個(gè)小區(qū)的滿意度評(píng)分，與實(shí)地調(diào)研和訪談結(jié)果一致。基于以上研究，從垃圾站點(diǎn)數(shù)量和位置、配套設(shè)施、監(jiān)管機(jī)制、居民參與四個(gè)方面提出優(yōu)化建議，總體可以概括為：“看不見(jiàn)、聞不到、人性化、嚴(yán)監(jiān)督、活管理、重參與。”雖然蘇州市展開(kāi)全面試點(diǎn)已一年有余，但住區(qū)生活垃圾分類仍任重而道遠(yuǎn)，需繼續(xù)優(yōu)化站點(diǎn)建設(shè)、提高管理水平、完善議事機(jī)制，變“鄰避效應(yīng)”為“迎臂效應(yīng)”②，提高居民支持率和滿意度。

本研究運(yùn)用實(shí)證的方法對(duì)住區(qū)生活垃圾分類進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，在全國(guó)全面推行垃圾分類制度的當(dāng)下具有一定實(shí)踐價(jià)值。但由于時(shí)間精力有限，研究尚存在一定局限性。第一，研究樣本的范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大。本研究調(diào)研的樣本以高密度高層小區(qū)為主，人群集中于城市白領(lǐng)階層，對(duì)于城市中大面積存在的老舊住區(qū)、別墅洋房等物業(yè)類型沒(méi)有涉及，后續(xù)研究應(yīng)囊括更多類型的住區(qū)和社會(huì)各階層人群。第二，探討多種垃圾分類模式的比較。本研究調(diào)研的對(duì)象是首批垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)，分類方式均為政府主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)模式。在政策執(zhí)行過(guò)程中，又因地制宜地衍生出多模式，例如用流動(dòng)垃圾收運(yùn)車定時(shí)定點(diǎn)集中投放的方式代替固定的垃圾投放點(diǎn)，該模式在個(gè)別人群密度較小的別墅小區(qū)曾有試點(diǎn)[15]，未來(lái)需要進(jìn)行更豐富模式的對(duì)比研究。第三，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。由于調(diào)研案例有限，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取存在較大局限性，得出的結(jié)論可能存在一定誤差。隨著研究的不斷深入，評(píng)價(jià)指標(biāo)的遴選標(biāo)準(zhǔn)、打分環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性還需不斷提升完善。

注釋：

①“鄰避效應(yīng)”指居民或所在地單位因擔(dān)心建設(shè)項(xiàng)目對(duì)身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值等帶來(lái)不利后果，而采取的強(qiáng)烈、高度情緒化的集體反對(duì)甚至抗?fàn)幮袨?。?lái)源于參考文獻(xiàn)[3]。

②“迎臂效應(yīng)”與“鄰避效應(yīng)”相反，就是居民張開(kāi)雙臂歡迎某種設(shè)施到來(lái)的意思。垃圾分類收集點(diǎn)的“迎臂效應(yīng)”是指社區(qū)居民對(duì)垃圾分類工作進(jìn)行認(rèn)知重構(gòu)，充分了解其作用與意義后，同意在離家較近的地方，或可能影響自家居住環(huán)境下進(jìn)行建設(shè)的一種狀態(tài)。來(lái)源于參考文獻(xiàn)[3]。