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三年來，為基層減負成效明顯

《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》印發三年來，黨中央出臺一系列部署舉措為基層干部減負、為治理能力增效。2021 年，全國共查處“文山會海反彈回潮，文風會風不實不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴重負擔”問題371起，對比2019年查處的1696起減少了78.1%。

2019 年，中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，將2019年確定為“基層減負年”，首次就基層減負工作作出全面部署。2019 年3月，建立了中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由中央辦公廳牽頭、8 家中央部門參與，將反對形式主義與為基層減負工作結合起來，建立中央層面的專項工作機制，在黨的歷史上是第一次。

作為專項工作機制成員單位之一，中央紀委國家監委機關細化落實措施，把為基層減負的要求貫徹到各項工作中。2020年1月，中央紀委國家監委調整違反中央八項規定精神問題數據統計指標。自此，“文山會海反彈回潮，文風會風不實不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴重負擔”問題以月報形式“出鏡”。

三年來，通過持續糾治形式主義為基層減負，形式主義、官僚主義的生存空間被大大擠壓，但也出現了一些隱形變異問題：有的搞數字變通、玩文字游戲，不發“紅頭文件”發“白頭文件”；有的不搞工作檢查，而搞調研督導，內容依舊是對照清單逐項檢查；有的搞“運動式”減負，追求短期效果，一放松就反彈等等。

各級紀檢監察機關積極探索創新方式方法，加強對形式主義問題的源頭治理。嚴把精文簡會硬杠杠。近日，安徽省制定進一步改進作風的舉措，要求科學制定發文、會議計劃，嚴控年度文件、會議數量。針對“指尖上的形式主義”突出問題，江蘇省高郵市探索建立多部門參與的聯動協作機制，清理減控“僵尸類”“空殼類”“功能重復類”的信息平臺、工作群等。緊盯層層甩鍋、層層加碼突出問題，今年，天津市紀委監委建立“直通車”機制，糾治市級部門推諉扯皮、搞責任“甩鍋”、脫離實際的派工等形式主義問題。

五部門聯手推動脫貧人口穩崗就業

日前，人力資源社會保障部等五部門聯合印發《關于做好2022 年脫貧人口穩崗就業工作的通知》，《通知》提出，保持規模穩定。按照穩存量、擴增量、提質量的要求，幫助有勞動能力和就業意愿的脫貧人口實現就業，幫助已就業脫貧人口穩定就業，推動全國脫貧人口（含防止返貧監測對象）務工規模不低于3000萬人。

聚焦重點區域。將160個國家鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區作為穩崗就業工作的重點地區，保持脫貧人口務工規模穩定，牢牢守住不發生規模性失業返貧的底線。

《通知》指出，深化東西部勞務協作。依托東西部協作機制，加強勞務協作對接，豐富拓展人員輸出、技能培訓、權益保障、產業援建等協作內容，有條件省份可在此基礎上，與更多人員往來較多的省份建立勞務協作機制。

加強省內勞務協作。中西部省（區、市）要指導省內發達地區與脫貧地區簽訂勞務協議，組織省內大中型企業定向吸納脫貧地區勞動力，健全省內勞務協作機制，推動脫貧人口實現縣外省內就業。

《通知》要求，促進就地就近就業。銜接推進鄉村振興補助資金支持的優勢特色產業項目，優先吸納脫貧人口就業，參與項目建設。加大以工代賑實施力度，在農業農村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式，具備條件的可提高勞務報酬資金占比。鼓勵鄉村能人創辦以吸納脫貧人口為主的農民勞務專業合作社，促進增產增收。依托鄉村建設行動和農村人居環境整治提升等，統籌用好各類鄉村公益性崗位，托底安置其中符合就業困難人員條件的弱勞力、半勞力和無法外出、無業可就的脫貧人口。

此外，開展“雨露計劃+”行動。組織開展“雨露計劃+”就業促進專項行動，引導脫貧家庭（含防止返貧監測對象家庭）新成長勞動力接受中、高等職業院校和技術院校教育。做好雨露計劃畢業生就業幫扶工作，發揮建筑、物流、電力等勞動密集型行業的作用，促進雨露計劃畢業生實現就業。