練好基本功 奮進新征程

劉炳香

作者系中共中央黨校（國家行政學院）教授、博士生導師

責任編輯：李 欣

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，系統總結了黨的百年奮斗歷史經驗。踏上全面建設社會主義現代化強國新征程，走在新的趕考路上，黨員干部要把這些成功經驗領會好運用好，體現到每項具體工作和具體行動中，這就要求黨員干部必須具備一系列相關的基礎知識、基礎理論和基本技能，即基本功。習近平總書記無論在負責黨的地方組織領導工作時，還是在擔負黨中央領導工作時，尤其是成為黨中央的核心、全黨的核心后，在多個場合多次強調，黨員干部要練好六項基本功，以適應黨和國家事業發展需要。

一、掌握馬克思主義理論

2009年5月，時任中央黨校校長的習近平同志在中央黨校2009年春季學期第二批進修班暨專題研討班開學典禮上的講話中指出，“馬克思主義是我們認識世界和改造世界的強大思想武器，馬克思主義理論素養是領導干部領導素質的核心和靈魂，掌握馬克思主義理論是領導干部的基本功”。在新時代，黨員干部要練好掌握馬克思主義理論這一基本功，正確把握人類社會發展規律，確保在任何情況下都能做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。中國共產黨人的理想信念建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規律的深刻把握之上。中國共產黨自誕生之日起，就把馬克思主義確立為自己的指導思想，運用馬克思主義的世界觀和方法論，認識世界、把握規律、追求真理、改造世界、引領時代，使久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，在中華大地上全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題。回望我們黨走過的一百多年，中國特色社會主義為什么好，中國共產黨為什么能，歸根結底是因為馬克思主義行。馬克思主義中國化在新時代新的飛躍是習近平新時代中國特色社會主義思想。因此，黨員干部要做到全面系統學、及時跟進學、聯系實際學，努力掌握其中蘊含的立場觀點方法，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀，干出經得起歷史、人民和實踐檢驗的新業績。

二、學習黨章

2016年4月，習近平總書記在安徽考察期間強調，“學習黨章是全體黨員的基本功，這個功課要經常做。學習黨章不僅要原原本本學、反反復復學，做到知其然，而且要聯系實際學、深入思考學，做到知其所以然”。同時，學習黨章，“要聯系黨的歷史和今天黨所處的歷史方位、承擔的歷史使命的實際，聯系黨的理論發展和今天堅定理想信念的實際，聯系黨的基本路線和今天做好各項工作的實際，聯系黨的性質宗旨和今天更好為人民服務的實際，聯系黨員義務權利和今天發揮好黨員先鋒模范作用的實際，聯系黨的紀律規矩和今天解決好黨內存在的突出問題的實際”。以黨章為母法的黨內法規體系，是以民主集中制為核心展開的，學習貫徹黨章必須堅持和完善黨的民主集中制。貫徹執行黨的民主集中制，必須堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，深刻理解“兩個確立”的重大意義。

黨員干部注重練好學習黨章的基本功，有助于堅定理想信念、貫徹真誠為民服務宗旨，充分發揮骨干引領作用。在新時代，黨員干部要練好學習黨章這一基本功，準確把握全面從嚴治黨的根本依據和黨性修養的根本標準，嚴格規范黨員行為和黨組織的工作與活動，正確處理黨員和黨員、黨員和黨組織、黨的下級組織與上級組織之間的關系，解決黨內矛盾，永葆黨組織的戰斗力和生機活力。

三、深入調查研究

2011年11月，習近平同志在中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上的講話中指出，“調查研究是做好領導工作的一項基本功，調查研究能力是領導干部整體素質和能力的一個組成部分”。在新征程上，黨員干部要練好調查研究這一基本功，深入基層、深入群眾、深入實際，問計于民，全面了解本國、本地、本單位實際，確保重大決策基礎扎實、科學有效。

一百多年來，黨的科學決策從來不是某一個人或某一些人坐在辦公室里苦思冥想出來的，而是以嚴謹科學的態度深入工作第一線，在同知情者及利益相關各方反復溝通討論，取得真實信息、得出扎實結論的基礎上，遵循規范程序作出的。黨員干部如果不了解實際情況，只是空有決心，那么無一例外地會導致決策脫離實際。那些一知半解、不求甚解的人，主觀地、片面地和表面地看問題，不問事情的現狀，不看事情的歷史，也不觸及事情的性質以及此一事情和其他事情的內部聯系，就自以為是地發號施令起來，“這樣的人是沒有不跌跤子的”。

黨員干部要注重練好調查研究這個基本功，在調查研究中提高工作本領。一要深入調查，把握實情。要全面，好的差的都要看，群眾的表揚和批評都要聽，對歷史和現狀都要調查了解，真研究問題、研究真問題；要用心用力，不能走馬觀花、蜻蜓點水，尤其要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的領域和地區傾聽群眾呼聲，聽真話、察實情，把發展的痛點、難點變成工作的特點、亮點。二要研究思考，總結規律。對調查獲得的信息要綜合處理、分析研判，要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，找到解決問題的辦法，找到事物的本質和規律，做到舉一反三。

四、始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯系

1989年1月，習近平同志在福建工作時指出，“無論是從發揮黨的領導作用，還是從調動群眾積極性這兩方面說，都要求我們的各級干部始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯系。這就是干部的一項十分重要的基本功。我們的干部都應當苦練這一基本功”。在新時代，黨員干部練好始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯系這一基本功，為了群眾、依靠群眾，匯聚群眾中的智慧和力量，黨群、干群齊心，是黨續寫百年輝煌，實現偉大復興中國夢的最大底氣。

在長期執政條件下，黨密切聯系群眾必須抓好三個關鍵點，即黨的組織形象好、黨的干部作風實、黨的工作方法對。這就要求黨員干部，一要堅持人民利益至上的價值取向；二要深入群眾、深入實際、實事求是，確保黨員干部與群眾打成一片，想在一起、干在一起，既要“身入”基層，更要“心到”基層；三要在黨的一切工作中堅持群眾路線的根本工作方法、領導方法，準確整合、表達、維護、實現群眾利益，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。

五、善于運用網絡了解民意、開展工作

2016年4月，習近平總書記在北京主持召開網絡安全和信息化工作座談會時指出，“善于運用網絡了解民意、開展工作，是新形勢下領導干部做好工作的基本功”。在新征程上，黨員干部要練好善于運用網絡了解民意、開展工作這一基本功，要學網懂網用網，使用新媒體，及時了解群眾情緒，回應群眾訴求，確保群眾工作及時有效，用行動詮釋黨的全心全意為人民服務的宗旨和立黨為公、執政為民的執政理念。黨員干部必須提高學習能力，與時俱進，把握好互聯網時代的特點，針對人民群眾生產生活方式多樣化、價值取向多元化、利益訴求差異化等實際情況，善于借助互聯網、大數據等信息化手段，深刻把握新形勢下群眾工作的特點和變化趨勢，走好“網上群眾路線”。群眾上了網，領導干部要經常在網上“看一看”“聽一聽”“說一說”，在網下“做一做”，把線上與線下結合起來，把網上聽發聲與網下解民憂結合起來，及時理順群眾情緒、化解社會矛盾、做好群眾工作，使群眾自愿追隨黨、支持黨。

六、善于獲取、分析、運用數據

2017年12月，習近平總書記在中共中央政治局就實施國家大數據戰略進行第二次集體學習時指出，“善于獲取數據、分析數據、運用數據，是領導干部做好工作的基本功。各級領導干部要加強學習，懂得大數據，用好大數據，增強利用數據推進各項工作的本領，不斷提高對大數據發展規律的把握能力”。勿庸置疑，隨著信息技術和人類生產生活交匯融合，互聯網技術快速普及，全球數據呈現爆發式增長、海量集聚的特點，對經濟發展、社會治理、國家管理、人民生活等都產生了深遠而重大的影響。黨員干部既要加強專業學習，懂得運用大數據、用好大數據，增強利用數據推進各項工作的本領，不斷提高對大數據發展規律的把握能力，使大數據在各項工作中發揮更大作用，更好落實以人民為中心的發展思想；又要通過推進“互聯網+”，在教育、就業、社保、醫藥衛生、住房、交通等領域普及應用大數據，深度開發各類型便民應用，不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平；更要增強國家數據安全意識，尊重和保護技術專利、數字版權、數字內容產品及個人隱私等，更好維護群眾利益、社會穩定和國家安全。

綜上，練好履職盡責的基本功，黨員干部要不斷學習與本職工作相關的新知識，不斷增長見識、拓寬眼界，在學中干。黨員干部要自覺做“實事求是派”，客觀全面地觀察問題、研究規律，從而在實干中取得事半功倍的效果。練好履職盡責的基本功，黨員干部要積極投身中國特色社會主義建設偉大實踐，在干中學。對于黨的組織來說，要建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創新中的失誤錯誤，做到“三個區分開來”；對于黨員干部個人來說，要爭先恐后去條件艱苦的地方、去問題復雜的領域，經風雨、見世面，磨礪意志、錘煉品質、提高能力。練好履職盡責的基本功，黨員干部要善于總結經驗，不斷汲取教訓、提高本領。因此，黨員干部要繼承好黨的優良傳統，要在觀察世界的同時反思自己，在改造世界的同時總結提煉經驗，或再接再厲擴大戰果，或迷途知返及時止損，這是黨員干部走向成熟、成功的智慧和捷徑。