沐川縣打造“中國(guó)魔芋之鄉(xiāng)”的實(shí)踐與思考

張群英

（中共樂(lè)山市委黨校，四川 樂(lè)山 614000）

黨的十九大提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。近年來(lái)，中共沐川縣委、沐川縣人民政府立足特色優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以建設(shè)“一地一縣一城”為戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施“兩山”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，壯大魔芋等特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力打造“中國(guó)魔芋之鄉(xiāng)”。

一、沐川打造“中國(guó)魔芋之鄉(xiāng)”的有利條件

在我國(guó)，魔芋種植、食用的歷史悠久。沐川縣引進(jìn)的魔芋新品種具有適應(yīng)能力強(qiáng)、效益高和抗病能力強(qiáng)等特點(diǎn)，魔芋產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的好路子。

（一）獨(dú)特的自然環(huán)境提供了良好的種植環(huán)境

魔芋對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境要求極其嚴(yán)格。沐川縣山地占比97%，平均海拔397 米，森林覆蓋率達(dá)77.34%，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候濕潤(rùn)，是全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、中國(guó)竹之鄉(xiāng)、中國(guó)最佳綠色生態(tài)旅游名縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、四川省唯一的“中國(guó)天然氧吧”。得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境有利于沐川縣大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，打造“中國(guó)魔芋之鄉(xiāng)”。

（二）巨大的市場(chǎng)潛力提供了難得的發(fā)展機(jī)遇

魔芋具有很高的藥用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。魔芋含有16 種氨基酸、10 多種不同礦物質(zhì)、微量金屬元素和優(yōu)質(zhì)的膳食纖維，具有排便、洗胃、降脂、降血壓、防癌、減肥、養(yǎng)顏等保健功能。魔芋粉廣泛應(yīng)用于食品添加劑、保健品和藥品中。另外，魔芋葡甘聚糖在石油、環(huán)境、紡織、美容化妝、軍工等方面作為添加劑得到廣泛應(yīng)用。

（三）規(guī)模化種植基地奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)

近年來(lái)，中共沐川縣委、沐川縣人民政府大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成立了沐川魔芋技術(shù)研發(fā)中心。依托富硒土壤資源，改建魔芋等特色基地，在全縣沐溪、永福、底堡、箭板、大楠、高筍、武圣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試驗(yàn)示范種植，建設(shè)400 畝魔芋芽試驗(yàn)示范種植基地。全縣已成立5 個(gè)家庭種植農(nóng)場(chǎng)和5 個(gè)魔芋生產(chǎn)合作社，帶動(dòng)沐川及周邊區(qū)縣（如宜賓市屏山縣、涼山彝族自治州雷波縣等）農(nóng)戶(hù)種植魔芋2 萬(wàn)多畝。2021 年新建魔芋種植基地5000 畝，計(jì)劃2022 年種植魔芋1 萬(wàn)畝，規(guī)劃在5 年內(nèi)達(dá)3 萬(wàn)畝。

（四）龍頭企業(yè)發(fā)揮了較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用

沐川魔芋行業(yè)唯一的國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)——四川森態(tài)源生物科技有限公司，具有從魔芋基地建設(shè)、魔芋精深加工到魔芋產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。其魔芋系列產(chǎn)品有上百余種，已通過(guò)7 項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證和3 項(xiàng)有機(jī)認(rèn)證，企業(yè)先后榮獲“中國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)”“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”等稱(chēng)號(hào)。產(chǎn)品暢銷(xiāo)46 個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2021 年銷(xiāo)售額3.1 億元，出口創(chuàng)匯2400 余萬(wàn)美元，居全國(guó)魔芋行業(yè)第一，居四川省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯企業(yè)第二。

二、沐川打造“中國(guó)魔芋之鄉(xiāng)”存在的主要問(wèn)題

沐川縣魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于探索階段，尚未形成適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展的產(chǎn)供銷(xiāo)體系，致使產(chǎn)業(yè)無(wú)法得到突破性發(fā)展。

（一）思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化

魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅瑢儆诔?yáng)產(chǎn)業(yè)，特別是在沐川這樣生態(tài)環(huán)境良好、土地資源豐富、勞動(dòng)力充足的山區(qū)縣，更有廣闊的發(fā)展空間。但在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分基層干部和農(nóng)戶(hù)對(duì)縣委、縣政府把魔芋產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可度不高、信心不足，還有等待、觀望思想，這在一定程度上影響了沐川魔芋種植園區(qū)和加工企業(yè)的發(fā)展。

（二）種培技術(shù)有待進(jìn)一步推廣

科學(xué)種植技術(shù)和豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣不夠深入、不夠廣泛。比如，魔芋因含有大量水分和葡甘露聚糖，特別容易感染軟腐病、根腐病和白腐病等，所以對(duì)土壤、溫度、光照等有較高的要求。部分農(nóng)戶(hù)將其當(dāng)作“落地生苗”的普通農(nóng)作物對(duì)待，導(dǎo)致魔芋產(chǎn)量低、效益差。魔芋種植需要合理庇陰，但目前企業(yè)缺乏統(tǒng)一的種植栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，種植原始、管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)受到影響。

（三）專(zhuān)業(yè)人才有待進(jìn)一步引培

為實(shí)現(xiàn)魔芋產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展，加大科技人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。沐川從事魔芋產(chǎn)業(yè)重要環(huán)節(jié)的主要工作人員均為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，高精尖專(zhuān)業(yè)人才緊缺。專(zhuān)業(yè)人才的極度匱乏嚴(yán)重制約了魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（四）產(chǎn)業(yè)政策有待進(jìn)一步完善

政府在魔芋產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃制定、宣傳動(dòng)員、招商引資等諸多環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重大作用。但目前的產(chǎn)業(yè)支持政策著重解決眼前的問(wèn)題，對(duì)后期發(fā)展中遇到的問(wèn)題缺乏深度研究，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中品牌營(yíng)銷(xiāo)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面缺乏一套完整的政策體系作為支撐。

三、沐川打造“中國(guó)魔芋之鄉(xiāng)”的對(duì)策建議

沐川縣打造“中國(guó)魔芋之鄉(xiāng)”，應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心、以科技作保障，堅(jiān)持走規(guī)模發(fā)展、科技研發(fā)之路，實(shí)現(xiàn)種植規(guī)模化、管理科學(xué)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化。

（一）加大政府支持力度，確保魔芋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

打造“中國(guó)魔芋之鄉(xiāng)”應(yīng)充分發(fā)揮政府促進(jìn)魔芋產(chǎn)業(yè)化的作用，引導(dǎo)魔芋加工企業(yè)和魔芋種植戶(hù)建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保魔芋加工企業(yè)和魔芋種植戶(hù)的市場(chǎng)主體地位。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政府應(yīng)根據(jù)本地交通條件、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等繪好規(guī)劃藍(lán)圖，制定和出臺(tái)有利于魔芋產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策。二是規(guī)范市場(chǎng)秩序。政府既要加大培育、扶持龍頭企業(yè)的力度，又要努力營(yíng)造公平的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大資金投入力度，財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧開(kāi)發(fā)資金、以工代賑資金等應(yīng)重點(diǎn)向魔芋產(chǎn)業(yè)傾斜，加大魔芋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為魔芋產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（二）加強(qiáng)種植基地建設(shè)，提升魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

魔芋種植基地是魔芋產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，擴(kuò)大種植規(guī)模，走專(zhuān)業(yè)化、集約化發(fā)展的路子才能實(shí)現(xiàn)大批量?jī)?yōu)質(zhì)原材料產(chǎn)品供給，滿(mǎn)足不同加工企業(yè)對(duì)原材料的需求。一是抓緊農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，重點(diǎn)建設(shè)魔芋產(chǎn)業(yè)園。整合各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)加強(qiáng)園區(qū)道路、水電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)資金、項(xiàng)目、科技、企業(yè)、信息、人才向園區(qū)集聚。二是抓好種植基地建設(shè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，幫助專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中各類(lèi)生產(chǎn)要素，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是建設(shè)良種魔芋種植園。在一些交通條件和基礎(chǔ)較好的魔芋種植園率先建設(shè)一定規(guī)模的良種魔芋種植園，并培育一批適合本地栽培的優(yōu)良魔芋新品種，提高單產(chǎn)與品質(zhì)。通過(guò)改良品種并推廣在獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)、李子種植園區(qū)、藤椒種植園區(qū)套種的技術(shù)，鼓勵(lì)種植戶(hù)自留種芋，降低種芋成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。力爭(zhēng)用兩年時(shí)間將沐川縣建成全國(guó)最大的珠芽魔芋種子集散中心，四年建成全國(guó)珠芽魔芋商品芋集散中心，完善魔芋“繁種—種植—精深加工”產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

（三）加大企業(yè)扶持力度，培育本地魔芋龍頭企業(yè)

培育壯大本地深加工龍頭企業(yè)是魔芋產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此必須下功夫新培育1 至2家魔芋深加工龍頭企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，引領(lǐng)魔芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是優(yōu)化重組。通過(guò)政府招商引資引進(jìn)更多的投資者，采用參股、擴(kuò)股、獨(dú)資等多種形式，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)魔芋生產(chǎn)設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和深加工能力；加大龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，提高魔芋綜合加工利用程度。三是開(kāi)拓市場(chǎng)。提高龍頭企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)能力，建立健全銷(xiāo)售體系，多層次、多渠道進(jìn)行產(chǎn)品流通。如發(fā)展一批魔芋產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店、連鎖店或在超市設(shè)立專(zhuān)柜，進(jìn)一步完善銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。

（四）堅(jiān)持科技發(fā)展之路，著力提高增產(chǎn)抗病能力

根據(jù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)特性，堅(jiān)持走科技振興魔芋之路。一是大力引培優(yōu)質(zhì)品種。依托中國(guó)魔芋協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展對(duì)外深度合作交流，就珠芽魔芋全生命周期成長(zhǎng)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、良種繁育等領(lǐng)域進(jìn)行深入研究，更新改造產(chǎn)量低、品質(zhì)差的魔芋品種，持續(xù)迭代升級(jí)種植技術(shù)規(guī)程，彌補(bǔ)種植技術(shù)短板。借助專(zhuān)家小院、企業(yè)研發(fā)中心等載體，提升魔芋產(chǎn)品深度研發(fā)能力，提高品質(zhì)優(yōu)、抗病性強(qiáng)、產(chǎn)量高的魔芋品種占比。二是大力推行魔芋種植、加工、貯藏等新技術(shù)。

（五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，凝聚魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力

魔芋行業(yè)協(xié)會(huì)是使魔芋產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的重要保證，它是建立規(guī)范、公平、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的組織者和監(jiān)護(hù)人。要將分散經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和魔芋種植戶(hù)組織起來(lái)共闖國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，必須不斷發(fā)展和規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)，讓其發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)協(xié)調(diào)等職能，有力地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。因此，沐川縣應(yīng)建立魔芋行業(yè)協(xié)會(huì)，把分散的魔芋企業(yè)和魔芋種植戶(hù)有效地組織起來(lái)，化“單打獨(dú)斗”為“合作競(jìng)爭(zhēng)”，提高集約化水平。充分發(fā)揮魔芋行業(yè)協(xié)會(huì)和魔芋合作社的職能，為廣大魔芋種植者提供信息、技術(shù)、管理等服務(wù)，形成自我管理、自我教育、自我提高、自我約束的監(jiān)督機(jī)制，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，形成整體合力。

當(dāng)前，沐川魔芋產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，已由單純地強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量轉(zhuǎn)變到重視產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，由封閉式的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放式地參與國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。下一步，加快沐川縣魔芋產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，沐川魔芋龍頭企業(yè)要以科技創(chuàng)新為推動(dòng)力，以塑造知名品牌為根本，創(chuàng)新魔芋產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理模式，建立新型合理的利益分配機(jī)制，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。