建筑企業(yè)成本管控問題及對(duì)策研究

李 方

（中國(guó)化學(xué)工程第十一建設(shè)有限公司，河南 開封 475000）

建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)成本由多種單項(xiàng)成本構(gòu)成，主要可以分為直接成本、間接成本以及期間費(fèi)用。其中，直接成本主要包括材料成本、設(shè)備租賃成本、人工費(fèi)等，成本核算賬目比較清晰，易于區(qū)分。間接成本主要包括公司部分應(yīng)付員工薪酬、折舊費(fèi)等。建筑施工企業(yè)成本核算管理涉及項(xiàng)目管理的全過程，成本控制水平會(huì)直接影響其經(jīng)營(yíng)收益。

一、建筑施工企業(yè)加強(qiáng)成本管控的重要性

（一）可以節(jié)約成本，提升利潤(rùn)水平

在企業(yè)預(yù)算有限的前提下，降低施工成本，可以提高企業(yè)的利潤(rùn)率。建筑企業(yè)主要通過招投標(biāo)的方式來(lái)選擇合作方，在保證工程質(zhì)量的前提下，項(xiàng)目往往默認(rèn)由報(bào)價(jià)較低者獲得。建筑施工企業(yè)通過成本控制，可以有效降低企業(yè)成本，有利于提高中標(biāo)率，進(jìn)而提升企業(yè)盈利水平。

（二）促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，有效提升工程管理效率

要想有效控制成本，企業(yè)就必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。因此，成本控制的需要可以促使企業(yè)不斷研發(fā)新技術(shù)，提高自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，通過分析企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與資產(chǎn)核算質(zhì)量，成本管理還可以減少不必要的財(cái)務(wù)支出，提升企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率以及資源利用率，貫徹綠色生態(tài)的環(huán)保發(fā)展理念。

（三）可以及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題進(jìn)行反饋

建筑行業(yè)市場(chǎng)受政策影響較大，近年來(lái)，受外部環(huán)境的影響，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)和工作難度增加，成本支出也逐漸增大，通過分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，成本管理人員可以將發(fā)現(xiàn)的異常及時(shí)反饋給企業(yè)管理人員，并提前制定好相應(yīng)的解決措施，減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

二、建筑施工企業(yè)成本管控存在的問題

（一）建筑施工企業(yè)成本管控意識(shí)不強(qiáng)，盲目擴(kuò)大市場(chǎng)

建筑行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的粗放式經(jīng)營(yíng)模式，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)管理者成本管控意識(shí)不強(qiáng)，往往只重視建筑工期和質(zhì)量管理，忽視了成本費(fèi)用管理的重要性，成本管理方式落后，導(dǎo)致隱性成本大量增加。例如：為縮短建筑工期，其建筑人員長(zhǎng)期加班，導(dǎo)致應(yīng)付職工薪酬增加。另外，建筑產(chǎn)品建設(shè)時(shí)涉及水泥澆筑，如果時(shí)間不夠，塑性和硬度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，易導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題，致使返工概率大大增加，企業(yè)成本也隨之增加。還有的企業(yè)管理者只重視質(zhì)量管理，對(duì)所采用的工程物資價(jià)格未橫向比較，導(dǎo)致材料性價(jià)比較低。

此外，企業(yè)普通員工的成本意識(shí)也比較薄弱。大多數(shù)員工認(rèn)為企業(yè)成本與自身工作無(wú)關(guān)，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門也未直接參與工程管理活動(dòng)，難以通過賬目核算發(fā)現(xiàn)成本問題，缺乏成本管控的前瞻性。

（二）建筑施工企業(yè)融資渠道窄，且忽視了融資成本管理

建筑施工企業(yè)存在回款慢且負(fù)債率高的情況，其普遍依靠銀行貸款開發(fā)市場(chǎng)，回款之后還貸，這種情況導(dǎo)致企業(yè)管理者往往盲目以擴(kuò)大市場(chǎng)開發(fā)為目標(biāo)，資金使用成本極高，企業(yè)現(xiàn)金流和資金鏈容易斷裂，影響了企業(yè)工程進(jìn)度與收益。

（三）建筑企業(yè)施工運(yùn)行過程中缺乏有效成本分析

招投標(biāo)業(yè)務(wù)自改革開放以來(lái)到現(xiàn)在，已經(jīng)開展了四十年左右，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，充分激發(fā)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，可以減少企業(yè)成本，并使其擇優(yōu)合作，但是，其所暴露出的問題也是不容忽視的。

建筑行業(yè)是基礎(chǔ)性行業(yè)，原材料市場(chǎng)上的產(chǎn)品價(jià)格以及勞務(wù)市場(chǎng)上的人力資本價(jià)格波動(dòng)都會(huì)引起建筑行業(yè)成本波動(dòng)。近年來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)原材料及勞動(dòng)力價(jià)格溫和上漲，成本持續(xù)增加，部分建筑施工企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)掌握不及時(shí)，對(duì)于招投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)篩選等缺乏主動(dòng)調(diào)研，成本分析不到位，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算過多，成本投入增加，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

（四）建筑施工企業(yè)管理職責(zé)劃分不明，缺乏科學(xué)的管理體系和有效的考核機(jī)制

建筑施工企業(yè)管理職責(zé)劃分不明確，沒有除了財(cái)務(wù)部門之外的其他人員對(duì)成本管控負(fù)責(zé)，缺乏科學(xué)的管理體系和有效的考核機(jī)制。在制定成本管理制度時(shí)僅僅注意施工過程中的成本管理，忽視了經(jīng)營(yíng)全過程的成本管理。財(cái)務(wù)部門在實(shí)際操作過程中，往往僅針對(duì)較為明顯的成本，如原材料費(fèi)用、職工薪酬進(jìn)行管理，而對(duì)于隱性的成本，如招待費(fèi)、折舊費(fèi)等費(fèi)用一般不作細(xì)致劃分。

在財(cái)務(wù)部門制定成本管控計(jì)劃，劃撥充足預(yù)算經(jīng)費(fèi)之后，由于項(xiàng)目的技術(shù)施工班組等人員偏重技術(shù)加工，缺乏成本管控意識(shí)與能力，其往往會(huì)將劃撥的經(jīng)費(fèi)全部使用完畢，導(dǎo)致成本管理流于形式。

（五）建筑施工企業(yè)缺乏健全的事后應(yīng)對(duì)機(jī)制，索賠意識(shí)不強(qiáng)

建筑施工企業(yè)在履行合同的過程中，由于其中任何一方不遵守或沒有正常履行所規(guī)定的義務(wù)給另一方當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，受損失方可以向過失方提起索賠請(qǐng)求。對(duì)施工的承包人而言，如果由于其他外部原因干擾造成工期延誤或者成本費(fèi)用提高，其均可以主張索賠。在建筑企業(yè)施工過程中，因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的工程量大、投入資金多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期延長(zhǎng)等原因，工程索賠問題頻頻出現(xiàn)，而且索賠的內(nèi)容涉及范圍較廣，索賠數(shù)額也很大。如由發(fā)包方違約而引起的索賠，比如發(fā)包方設(shè)計(jì)變更、圖紙有沒有按時(shí)限提交、工程項(xiàng)目費(fèi)用未繳納落實(shí)，以及現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)條件存在問題等。還有由于其他因素造成的承包商費(fèi)用增加和工期上的延誤，例如業(yè)主使用自身權(quán)利變更工程、施工過程中的不可抗因素、國(guó)家政策法律改變等。

建筑施工企業(yè)要想在建筑施工過程中取得效益，就應(yīng)當(dāng)注重索賠管理工作，但目前建筑施工企業(yè)存在索賠不積極、不主動(dòng)現(xiàn)象。我國(guó)建筑施工企業(yè)數(shù)量眾多，索賠可能會(huì)導(dǎo)致破壞客戶關(guān)系，導(dǎo)致其后續(xù)無(wú)法繼續(xù)承攬工程項(xiàng)目；我國(guó)相關(guān)的法律、法規(guī)不完善，對(duì)于施工企業(yè)索賠條款及索賠界限劃分不清晰，造成建筑施工企業(yè)索賠無(wú)法可依；由于合理索賠得不到支持，施工方為了控制風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)增加工程報(bào)價(jià)或者更換材料等，造成惡性循環(huán)，影響了工程質(zhì)量。

三、建筑施工企業(yè)成本管控的改進(jìn)措施與建議

（一）加強(qiáng)施工成本精細(xì)化管理的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高全員成本管控認(rèn)知

精細(xì)化管理是指將企業(yè)的管理活動(dòng)從重視總體向關(guān)注細(xì)部轉(zhuǎn)變。精細(xì)化管理是科學(xué)化的管理體系，通過企業(yè)成本精細(xì)化管理可以提升企業(yè)管理工作質(zhì)量，有利于在建筑施工行業(yè)內(nèi)真正建立起適用的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理體系，逐步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

建筑公司的各項(xiàng)成本費(fèi)用，包括機(jī)器設(shè)備生產(chǎn)成本、原物料成本、人工成本以及管理活動(dòng)中的管理成本、計(jì)劃成本、工程實(shí)施成本和資金運(yùn)用成本。由于所涉及的項(xiàng)目很多，因此必須使成本管理工作的價(jià)值意識(shí)由粗放式向集約化、精細(xì)化過渡，以控制企業(yè)成本。

建筑企業(yè)應(yīng)重視環(huán)節(jié)控制，明確過程管理的重要性，升級(jí)必要的管理手段，利用信息管理系統(tǒng)，普及辦公軟件自動(dòng)化，并結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)設(shè)計(jì)辦公軟件體系，建設(shè)獨(dú)特的模塊，以提高資金使用效率和企業(yè)精細(xì)化管理水平。同時(shí)不斷創(chuàng)新管理制度，將企業(yè)成本管理體系作為核心內(nèi)容，使各項(xiàng)管理活動(dòng)相互配合，加強(qiáng)成本管理和預(yù)算管理，形成資金管理閉環(huán)。

（二）做好項(xiàng)目月度、季度、年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，通過分析監(jiān)控項(xiàng)目成本運(yùn)行

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是建筑施工企業(yè)精細(xì)化管理的重要抓手。

在施工企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行過程中，有效開展月度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析有助于項(xiàng)目過程成本的監(jiān)控，通過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析中列示的目標(biāo)責(zé)任成本與實(shí)際發(fā)生成本的對(duì)比，可以查找出現(xiàn)偏差的原因，分析問題所在，根據(jù)實(shí)際施工情況和施工環(huán)境滾動(dòng)調(diào)整目標(biāo)責(zé)任成本。建筑施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真剖析施工盈利和虧損的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)于存在虧損的單項(xiàng)工程，要組織召開專題會(huì)議，找到虧損原因，采取有力有效措施扭虧為盈，以保證整體項(xiàng)目的工程效益。

通過季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，企業(yè)可以分析掌握項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行進(jìn)度，了解施工項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，總體調(diào)整和把控施工計(jì)劃和施工進(jìn)度，合理安排施工任務(wù)，防止計(jì)劃外不合理成本的發(fā)生，保障項(xiàng)目按照原計(jì)劃施工節(jié)點(diǎn)有序開展。

通過年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析能夠分析評(píng)價(jià)一年來(lái)的工作業(yè)績(jī)，肯定成績(jī)，總結(jié)教訓(xùn)，汲取經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比年度計(jì)劃，分析施工成本總體偏差率是否在可控范圍內(nèi)，在此基礎(chǔ)上，做好下一年項(xiàng)目施工任務(wù)計(jì)劃和項(xiàng)目成本規(guī)劃。通過有效開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，可以有效監(jiān)控項(xiàng)目運(yùn)行成本的發(fā)生，避免成本管控流于形式，為項(xiàng)目健康運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

成本控制主要分為事前分析制度、事中分析制度及事后分析制度。

事前分析是在項(xiàng)目具體落地實(shí)施之前進(jìn)行的成本分析。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目特點(diǎn)明確各個(gè)環(huán)節(jié)的成本，確定資金構(gòu)成比例，提前進(jìn)行預(yù)算，以有效控制企業(yè)成本。同時(shí)，使采購(gòu)部門認(rèn)真對(duì)待招投標(biāo)，審慎審核相關(guān)合作企業(yè)與項(xiàng)目成本，最大化減少開支。

事中分析是建筑施工企業(yè)在施工流程和管理流程中的分析控制。因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)施工時(shí)期較長(zhǎng)，施工環(huán)節(jié)較多，因此應(yīng)在重點(diǎn)項(xiàng)目和成本管理的重要環(huán)節(jié)實(shí)施有針對(duì)性的控制措施，以做好對(duì)重要工程項(xiàng)目的成本管理。

事后分析是在施工結(jié)束之后，將項(xiàng)目實(shí)際總成本與預(yù)算成本進(jìn)行比較，查找有較大差異的地方，分析其主要原因，以便在之后的工作過程中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)于企業(yè)施工存在質(zhì)量問題要求返工的，要著重分析其原因，減少不必要的成本支出。

（三）建立健全管理制度，確定目標(biāo)管理責(zé)任，有效實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制度

首先，建筑施工企業(yè)應(yīng)健全企業(yè)管理制度，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度、人事制度、招投標(biāo)管理制度、原材料采購(gòu)制度及施工質(zhì)量管理制度等。通過建立明確的目標(biāo)責(zé)任體系，有效落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度，提高企業(yè)員工意識(shí)，讓員工從思想上高度重視企業(yè)成本控制。

企業(yè)財(cái)務(wù)制度要求透明、公正、公開。要做好企業(yè)工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高對(duì)企業(yè)工程財(cái)務(wù)工作的預(yù)警能力，形成靈敏準(zhǔn)確的建筑施工企業(yè)財(cái)政狀況反應(yīng)體系，以確保公司財(cái)務(wù)預(yù)算工作的成功開展和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理計(jì)劃的及時(shí)完成。要建立健全施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，使工程計(jì)劃執(zhí)行有法必依，建筑施工企業(yè)要堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)法紀(jì)，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，以使施工公司的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均在財(cái)務(wù)制度法規(guī)許可的范圍內(nèi)進(jìn)行。

再次，要建立健全規(guī)范的建筑施工企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制。合理劃分各部門的責(zé)、權(quán)、利，合理界定核算中心，全面建立社會(huì)責(zé)任型的會(huì)計(jì)制度。建立健全資本管理制度，對(duì)施工公司的資本運(yùn)作實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)控制，優(yōu)化資本配置方式，認(rèn)真對(duì)待固定資產(chǎn)投資，形成良好的資本循環(huán)管理機(jī)制及資本補(bǔ)償機(jī)制。圍繞工作業(yè)績(jī)，認(rèn)真進(jìn)行事后考評(píng)，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制的進(jìn)一步完善。

企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)崗位的崗位說(shuō)明書，明確每個(gè)崗位的相關(guān)職責(zé)，同時(shí)做好技術(shù)人才的晉升、培訓(xùn)，保證企業(yè)人才不流失。人事制度要求落實(shí)相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施，將企業(yè)成本管理具體落實(shí)到每一位員工，通過人事制度嚴(yán)格進(jìn)行人力成本管控。

招投標(biāo)管理制度要符合相關(guān)法律法規(guī)，從企業(yè)自身利益出發(fā)，降低成本，擇優(yōu)選擇合作商及原材料供應(yīng)商。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制管理目標(biāo)，應(yīng)對(duì)工作流程進(jìn)行規(guī)范，使招標(biāo)流程程序化標(biāo)準(zhǔn)化，遵守相關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)部門要求。接受招標(biāo)任務(wù)前，要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查了解行情，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格審查，制定招標(biāo)文件，發(fā)出招標(biāo)信息，收集投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)估，選擇合適的合作商，簽署相關(guān)合同。應(yīng)規(guī)范原材料采購(gòu)制度、施工質(zhì)量管理制度等相關(guān)制度，使其符合建筑企業(yè)招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，并按照規(guī)定合法合理進(jìn)行招投標(biāo)，以節(jié)約企業(yè)成本。

（四）提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極有效應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的問題

建筑企業(yè)工期特點(diǎn)使其領(lǐng)導(dǎo)及市場(chǎng)開發(fā)人員應(yīng)著重加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理人員必須預(yù)先制定計(jì)劃，加強(qiáng)合同管理，并提高項(xiàng)目管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感度。

領(lǐng)導(dǎo)及市場(chǎng)開發(fā)人員要預(yù)先評(píng)估合作方，對(duì)于資金狀況不好、預(yù)付墊資過大的項(xiàng)目要慎重決策，充分考慮存在的風(fēng)險(xiǎn)，確定有效的防范措施。作為施工方，企業(yè)也要充分考慮項(xiàng)目的合理性、合法性及項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)，以利用法律手段以及合同條款，保護(hù)自己的合法權(quán)益。

建筑工程合同是施工企業(yè)與業(yè)主之間合法的正式文件，應(yīng)由雙方簽字確認(rèn)執(zhí)行規(guī)定。在簽訂合同時(shí)要避免合同空白，不使用模糊的措辭。合同簽訂要雙方到場(chǎng)確認(rèn)完成，簽訂后應(yīng)妥善保存。企業(yè)應(yīng)建立有效的合同管理組織體系，將合同交予合同的責(zé)任主體而非執(zhí)行主體。另外關(guān)于延誤工期賠償，約定的賠償金要合理合法，以獲得相關(guān)法律支持。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目主體要充分利用其合同主體地位，進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。采取項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的企業(yè)，同時(shí)應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，防止項(xiàng)目經(jīng)理與施工方暗箱操作，充分保障企業(yè)利益。

要明確工程款的支付主體，以確定催討對(duì)象。對(duì)于企業(yè)存在的拖欠款要注意函告催討，并注意訴訟時(shí)效，防止企業(yè)形成壞賬。同時(shí)，注意對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行不定期的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)考核，帶動(dòng)企業(yè)員工形成風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

建筑施工企業(yè)的成本管控需要結(jié)合多方面因素，建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)施工成本精細(xì)化管理的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高全員成本管控及風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。應(yīng)通過財(cái)務(wù)報(bào)表做好項(xiàng)目月度、季度、年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，找出企業(yè)成本管理中存在的問題，并將整改落到實(shí)處，確定目標(biāo)管理責(zé)任，有效實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)而有效提高企業(yè)的成本管控水平，提升企業(yè)的利潤(rùn)率。