扎實推動共同富裕

■劉 杰

省第十二次黨代會將“共同富裕水平顯著躍升”作為今后五年我省六個奮斗目標之一；把持續增進民生福祉，在高質量發展中促進共同富裕列入重點工作任務。實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題，必須高度重視，扎實推進。

一、科學把握共同富裕的深刻內涵

習近平總書記明確指出：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！笨茖W把握共同富裕的深刻內涵需要從共同富裕是全民富裕、全面富裕、共建共富、逐步共富四個方面來理解。

共同富裕是全民富裕。富裕很重要，但其覆蓋范圍更重要。中國式現代化的共同富裕是全體人民的共同富裕。在此過程中，先富是手段，共富是目的。先富必須始終服務于共富這個目標。

共同富裕是全面富裕。既包括物質上的富裕，也包括精神上的富裕，還包括生活上的宜居宜業，生態環境的優美以及公共服務的普及普惠?？傊?，共同富裕是實現人的全面發展和社會文明進步。

共同富裕是共建共富。實現共同富裕需要全體人民共同努力奮斗，共建美好家園。如果把共同富裕片面的理解為平均主義和“躺平”主義，不但做不到，還會出現發展停滯不前。

共同富裕是逐步共富。共同富裕目標是一個長期的歷史過程，在社會生產力發展的不同時期，需要有步驟地、分階段地逐步加以實現，不可能一蹴而就。

二、對于共同富裕理論的探索

共同富裕思想在我國有深厚的思想淵源，傳統文化中的“大同社會”“小康”都是早期對于共同富裕的探索。馬克思主義經典作家也對共同富裕做出了深刻的探索。因此中國共產黨人是在馬克思主義指導下，對共同富裕進行探索和實踐。

毛澤東對于共同富裕思想的提出與探索。社會主義改造完成后，對于在社會主義建設中，如何實現全體人民共同富裕，以毛澤東為代表的中國共產黨人進行了艱難的探索。共同富裕這一概念最早是在農業領域中提出來的。1953年12月，毛澤東于《關于發展農業生產合作社的決議》中首次提出“共同富?！?。此外，毛澤東指出，共同富裕必須建立在發達的社會生產力上。

鄧小平對于共同富裕思想的豐富與升華。鄧小平經過不斷的探索與實踐，明確共同富裕是社會主義的本質要求。鄧小平也明確高度發達的生產力是實現共同富裕的基礎。鄧小平提出共同富裕既包括物質上的富裕，也包括精神上的富裕。

江澤民對于共同富裕思想的繼承與發揚。江澤民創造性地提出了“三個代表”重要思想，這是對共同富裕的創新。另外，對共同富裕進行了實踐探索，黨的十六大提出全面建設小康社會，把政治民主、科學進步、文化繁榮、可持續發展等都作為全面建設小康社會的衡量指標。對分配方式進行了改革，提出要堅持效率優先兼顧公平，并將此作為共同富裕的實現路徑之一。

胡錦濤對于共同富裕思想的發展與完善。胡錦濤提出了“以人為本”的科學發展觀，又一次豐富了共同富裕的內涵，同時也在實現方式上提供了根本方法，為實現共同富裕開辟了新路徑。

習近平對于共同富裕思想的形成與實踐。在理論論述上，習近平總書記從2016年開始，在多次講話中闡述了共同富裕這個理論。明確指出共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。在實踐探索上，習近平總書記創造性地提出了精準扶貧的概念，并且經過全國上下的共同努力，消除了絕對貧困，完成了全面建成小康社會的底線任務。全面建成小康社會開啟了共同富裕的第一步，也是共同富裕的初級發展階段。對于如何均衡發展，習近平總書記提出了要深化東西部協作和定點幫扶工作，明確強調這是推動區域協調發展、促進共同富裕作出的重大決策。在共同富裕的實現時間上，黨的十九屆五中全會明確提出，到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。到本世紀中葉，全體人民共同富裕基本實現。

三、扎實推進共同富裕的實踐路徑

提高發展質量效益，切實將“蛋糕”做大做強。一是大力提高自主創新能力。從構建新發展格局入手，抓住新一輪技術革命，加快建設現代產業體系，促進數字經濟發展壯大，落地落實，深入推進傳統產業轉型升級，做大做強戰略性新興產業，充分發揮創新優勢。二是激活各類市場主體活力。不斷做大做強公有制經濟，持續推進公有制經濟改革創新。充分釋放民營經濟活力，引導社會資本有序發展，堅持“兩個毫不動搖”，大力弘揚企業家精神，全面提升企業競爭新優勢。

深化收入分配制度改革，調整收入分配格局。一是提高勞動者報酬在初次分配中的比重。完善職工工資增長機制，根據物價、效益及時增加工資，確保工資增長率高于CPI增長率，充分發揮工會在薪資談判中的作用；落實好最低工資制度；擴大中等收入群體。二是利用好再分配這個杠桿。個人所得稅方面增強收入稅的累進性，提高高收入者稅賦；推進以房產稅為主導的財產稅征收制度改革；適時開征遺產稅。三是推動發揮好第三次分配的功能。加強公益慈善事業規范管理。通過政策引導，輿論宣傳，激發企業社會責任感，鼓勵企業以及高收入群體回報社會。

完善公共服務體系，強化社會保障兜底功能。一要完善社會保障體系。按照完善社會保障機制、建成“兜底機制”，以社會救助、社會保險、社會福利制度為主體，建立全方位、多層次的社會保障體系。實現“弱有所扶”“幼有所依”“老有所養”的全方位保障模式，完善現有低收入群體保障模式，充分調動社會力量參與其中。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分發揮農村低保制度的兜底保障功能。二要推進公共服務均等化。統籌城鄉各類要素分配，合理引導優勢資源流向鄉村，持續推進城鄉基本公共服務均等化水平。三要建立先富帶后富幫扶機制。深入推進區域合作制度，建立區域間常態化對口幫扶機制，通過強有力的協調機制從外部整合更多的資源去改善落后地區的基礎設施、經濟基礎和公共服務。