打造美麗中國吉林樣板

■高健飛

省第十二次黨代會在總結過去五年各項事業發生的歷史性新變化中肯定了生態文明建設的新提升；在錨定未來五年奮進發展目標，緊緊扭住重點任務中明確了“生態環境質量顯著躍升”“加快生態強省建設，厚植吉林發展亮麗底色”。為滿足新時代人民對美好生活的向往，助力實現中華民族偉大復興中國夢，全省上下必將以更大的責任與擔當，以綠色繪就幸福吉林，以建設美麗中國打造吉林樣板的積極實踐，喜迎黨的二十大勝利召開。

五年奮發，我省生態文明建設得到新提升

從黨的十八大報告將生態文明建設納入“五位一體”總體布局，美麗中國愿景正式提出，到黨的十九大報告強調，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理論；從2018年全國生態環境保護大會正式確立習近平生態文明思想，到習近平總書記五年三次視察吉林都著重強調生態文明建設，并作出重要指示。我省忠實踐行習近平生態文明思想，始終奮進在加快建設生態強省重大戰略部署的征程上，尤其近五年實踐的累累碩果，為吉林全面振興全方位振興注入了更多的生態力量。

綠色發展理念成為社會共識愈加深入人心。2015年習近平總書記視察吉林時，為吉林生態文明建設提出明確目標：要大力推進生態文明建設，強化綜合治理措施，落實目標責任，推進清潔生產，擴大綠色植被，讓天更藍、山更綠、水更清、生態環境更美好。2018年習近平總書記視察吉林時，為吉林生態文明建設提出明確路徑：良好生態環境是東北地區經濟社會發展的寶貴資源，也是振興東北的一個優勢。要把保護生態環境擺在優先位置，堅持綠色發展。2020年習近平總書記視察吉林時指出：“黑土高產豐產同時也面臨著土地肥力透支的問題。一定要采取有效措施，保護好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’，留給子孫后代。”貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，我省全力以赴踐行生態文明思想，如今的吉林主要污染物排放總量顯著減少，空氣質量持續向好。隨著人民生活環境質量的提升，習近平總書記的殷殷囑托，特別是踐行“綠水青山、冰天雪地都是金山銀山”理論，已轉化為經濟社會發展的實踐，成為社會共識愈加深入人心。

綠色生態系統成為安全屏障更加凸顯出來。習近平總書記指出，山水林田湖草沙是一個有機生命的生態系統，要用系統論的思想方法看問題，解決問題，統籌治理山水林田湖草沙。我省始終以習近平生態文明思想為根本遵循，從系統工程和全局角度尋求新的治理之道，以前所未有的決心和力度開展統籌治理山水林田湖草沙的根本性、開創性工作。嚴守界線，堅決打好打贏污染防治攻堅戰，破解了較為突出的環境問題，如省內秸稈全域禁燒，形成了“嚴格管控不敢燒、‘五化’利用不用燒、培育市場不想燒”的新路徑；“兩河一湖”等重點流域污染治理，東遼河實現了地表水國考斷面全部達到四類以上，飲馬河全面消除劣五類，查干湖水環境質量持續改善。筑牢防線，高標準構建生態安全屏障，規劃區域性生態系統，即東部長白林海，中部林草濕地，西部河湖連通的綠色生態屏障，深入實施藍天、碧水、青山、黑土地、草原濕地“五大保衛戰”，構建一體化保護和修復山水林田湖草沙冰的統籌治理格局。

綠色發展成為吉林鮮明底色日益亮麗起來。習近平總書記強調，新發展理念就是指揮棒、紅綠燈，讓綠色成為普遍形態，注重解決人與自然和諧問題。貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅持新發展理念，我省牢固樹立“兩山”理論，堅定不移走生態優先、綠色發展之路不動搖，升級傳統產業，培育新興產業，使綠水青山賦能，生態產業共贏，讓人民的錢袋子鼓起來。查干湖堅持保護與開發并舉，走上生態保護和生態旅游發展相得益彰的綠色之路，如今湖水更清了、魚更肥了、人更富了，查干湖生態保護的金字招牌也更亮了。乘北京冬奧之勢，我省將“冰天雪地”轉化為“金山銀山”，實現了冰雪產業強勢發展，冰雪旅游市場占有率穩居全國第一。撫松縣利用豐富的冰雪資源圓了當地百姓的致富夢，僅2021年到2022年兩年間，到撫松縣滑雪的人數就達55萬人次，實現收入3.2億元。

打造樣板，構建人與自然和諧共生的現代化新格局

良好的生態環境是我省的突出優勢和寶貴資源。作為生態資源大省、國家生態建設試點省，深知我們肩上的責任與擔當。我省必將擔負起生態文明建設重任，完善生態文明制度體系，提升生態系統健康與永續發展水平，為構建人與自然和諧共生的現代化新格局作出貢獻。

基本完善生態文明制度體系。加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設。我省將健全完善生態經濟發展、生態環境保護、生態系統安全、生態文明制度“3+1”體系，堅持工程化、項目化推進生態強省建設。一要落實最嚴格的生態環境保護制度，嚴格要求細化到環境保護的全過程，實施源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的制度。二要全面建立資源高效利用制度，以可持續發展為首要前提，高效節約的利用自然資源。三要健全生態補償和保護修復機制，發揮政府開展生態保護補償、落實生態保護責任的主導作用，積極引導社會各方參與。四要深化生態文明建設目標考核和責任追究制度，強化各級黨政領導干部生態文明建設的政治責任，對因盲目決策嚴重破壞生態環境的責任人終身追責。

穩步推進碳達峰碳中和。推進“雙碳”工作是實現可持續發展、推動經濟結構轉型升級、促進人與自然和諧共生的迫切需要。我省將全面啟動實施“雙碳”行動，建設碳中和示范園區，建設清潔能源經濟示范區，初步形成綠色低碳生產生活方式，實現碳排放強度持續降低，生態環境質量持續改善。一要大力開發和利用清潔能源，推動能源結構調整，著力發展綠色能源、培育新動能。二要積極開展低碳、零碳、負碳等核心技術攻關，推動綠色低碳科技革命，加快先進技術推廣應用。三是堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展，嚴把“兩高”項目準入關口，推動傳統工業向綠色低碳新動能轉換升級，壯大綠色低碳和戰略性新興產業規模。四是用好綠電園區載體，建設一批數據災備中心和載能產業，推動數據中心綠色低碳發展。同時，大力營造綠色低碳生活新風尚，培育社會公眾綠色低碳意識，聚全民之力確保如期實現“雙碳”目標。